Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-783/2017 от 27.06.2017

                                                                                                                         Дело №12-783/17

    Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово                                                                                                03 октября 2017 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Журилкина С.А., при секретаре Ситниковой А.П., рассмотрев жалобу Белянцева А.С. на постановление и.о.начальника Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области Михайловой С.Б. от 29.05.2017 года о привлечении к административной ответственности,

    У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением и.о.начальника Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области Михайловой С.Б. от 29.05.2017 года Белянцев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Белянцев А.С. обжаловал его в Одинцовский городской суд. В апелляционной жалобе Белянцев А.С. просит постановление отменить, административное дело прекратить, в обоснование указывая на то, что согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ФРИ ВЭЙ» было зарегистрировано 23.03.2005 года, он был зарегистрирован в качестве единственного участника и генерального директора. При подаче им заявления сведения о местонахождении организации не менялись, им новые сведения не указывались. С момента регистрации организация никакой финансово-экономической деятельности не вела, никакой отчетности в налоговые органы не сдавалось. ООО «ФРИ«ВЭЙ» никогда не владело и не арендовало помещения по адресу государственной регистрации. Считает, что, несмотря на то, что факт отсутствия ООО «ФРИ ВЭЙ» по месту государственной регистрации был выявлен только 03.04.2017 года, срок давности привлечения к административной ответственности по делу в отношении него начал исчисляться с момента предоставления в налоговый орган сведений о месте нахождения организации, а поэтому на день вынесения постановления уже истек.

    Надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства Белянцев А.С. в судебное заседание не явился, с учетом надлежащего извещения суд счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

    Допрошенный в качестве свидетеля представитель Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области ФИО в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки расположения юридического лица ООО «ФРИ ВЭЙ» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ и в представленных регистрационных документах в налоговый орган, было выявлено, что данное юридическое лицо не располагается по адресу, указанному в документах. Считает, что сроки привлечения к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ на момент вынесения постановления не истекли, так как данное правонарушение было выявлено 03.04.2017 года.

Исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением и.о.начальника Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области Михайловой С.Б. от 29.05.2017 года Белянцев А.С. признан виновным в том, что по результатам проверки Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области 03.04.2017 года было установлено отсутствие ООО «ФРИ ВЭЙ» по адресу: Московская область, г.Одинцово, ул.Маршала Жукова, д.34, указанному в ЕГРЮЛ, что также отражено в протоколе об административном правонарушении (л.д.12-13).

Как следует из материалов административного дела, 03.04.2017 года был произведен осмотр объекта недвижимости по адресу: Московская область, г.Одинцово, ул.М.Жукова, д.34, установлено, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ ООО «ФРИ ВЭЙ» деятельность не осуществляет, представитель отсутствует, договорные отношения не выявлены, вывеска с наименованием данной организации отсутствует. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ данный адрес является адресом массовой регистрации юридических лиц, зарегистрировано более 90 юридических лиц (л.д.30-32). Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «ФРИ ВЭЙ» зарегистрировано 23.03.2005 года по адресу: Московская область, г.Одинцово, ул.М.Жукова, д.34 (л.д.52-55).

Исходя из представленных материалов и показаний представителя Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области, должностное лицо при вынесении постановления по делу об административном правонарушении исходило из того, что срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с момента обнаружения проверяющим органом отсутствия ООО «ФРИ ВЭЙ» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, то есть с 03.04.2017 года.

Как следует из ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, состав данного правонарушения образуется при непредставлении или представлении недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании и это следует из материалов административного дела, предоставление недостоверных сведений о юридическом лице ООО «ФРИ ВЭЙ» в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, имело место 23.03.2005 года.

Данное административное правонарушение не может относится к категории длящихся, поскольку согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Действия по представлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, поэтому указанное правонарушение не может рассматриваться как длящееся административное правонарушение, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начал исчисляться с момента, когда недостоверные сведения о месте нахождения общества были представлены в регистрирующий орган, а не с момента, когда проверяющим должностным лицом было выявлено, что ООО «ФРИ ВЭЙ» по указанному в учредительных документах адресу не располагалось и не располагается. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 24.05.2005 года.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности Белянцева А.С. по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ истек, данные обстоятельства являются пресекательными, и суд не вправе решать вопрос о виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения, поэтому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд,

                                                                 РЕШИЛ:

     Постановление и.о.начальника Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области Михайловой С.Б. от 29.05.2017 года в отношении Белянцев А.С., привлеченного к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ - отменить, жалобу - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Белянцева А.С. прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья                                                                                                       С.А.Журилкина