Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2014 (2-1356/2013;) ~ М-1329/2013 от 16.08.2013

Дело № 2-21/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области           28 января 2014 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Жигаревой Е.А.,

при секретаре Былинкиной О.С.,

с участием истца Боброва И.В., представителя ответчика СНТ «Видный» по доверенности Горбуновой Н.В., третьего лица Белова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боброва И.В. к СНТ «Видный» о признании незаконными протоколов заседания правления и общего собрания членов и уполномоченных членов СНТ в части, смет затрат в части, возложении обязанности по исключению из членских взносов денежных средств, признании незаконным начисление пеней за просрочку платежа, размер платежей, признании наличия в СНТ нарушений Положения о порядке ведения кассовых операций,

установил:

Бобров И.В. с учетом изменений исковых требований обратился в суд с иском к СНТ «Видный» о признании незаконными протоколов заседания правления и общего собрания членов и уполномоченных членов СНТ в части, смет затрат в части, возложении обязанности по исключению из членских взносов денежных средств, признании незаконным начисление пеней за просрочку платежа, размер платежей, признании наличия в СНТ нарушений Положения о порядке ведения кассовых операций, указывая, что решение заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ (пункт № протокола № № не соответствует техно-рабочему проекту электроснабжения и наружного освещения СНТ «Видный», являющегося основополагающим документом, регламентирующим вопросы энергообеспечения СНТ «Видный», в соответствии с которым разрешенная электрическая мощность каждого садового домика установлена в <данные изъяты> кВт, а также СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», в соответствии с которым расчетная удельная нагрузка для летних домиков на участках садовых товариществ определена в размере 4,0 кВт. Из пункта 7 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления СНТ «Видный» следует, что банковская ячейка необходима для хранения денежных средств, собранных с участков в СНТ, денежные средства из банковской ячейки планировалось распределять среди членов правления СНТ. В смете затрат СНТ «Видный» на ДД.ММ.ГГГГ г.г. установлены платежи, которые подлежат сбору с каждого участка при оплате членских взносов: доставка денег в банк (п. 6.11); оплата услуг по абонированию ячейки в банке с оплатой <данные изъяты> руб. с участка (п. 6.13). Положение о порядке ведения кассовых операций на территории Российской Федерации, утвержденное Центральным банком РФ ДД.ММ.ГГГГ № №, не предусматривает возможность хранения юридическими лицами наличных денежных средств вне кассы в банковских ячейках; наличие у юридического лица «черной» и «белой» кассы; возможность хранения юридическим лицом наличных денежных средств в банковской ячейке. СНТ «Видный» не заключал договор с банком на оказание инкассаторских услуг по доставке наличных денежных средств в банк. Доставку наличных денежных средств в банк и в банковскую ячейку, принадлежащую ФИО4, производит он лично. В приложении № к договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между СНТ «Видный» и ОАО «Мосэнергосбыт» города Шатуры, величина потерь в электрических сетях Абонента (СНТ «Видный») установлена в размере <данные изъяты> %. В аналогичном приложении № от ДД.ММ.ГГГГ величина потерь в электрических сетях Абонента также установлена в размере <данные изъяты> %. В приложении № от ДД.ММ.ГГГГ величина потерь в электрических сетях Абонента установлена в трансформаторах и в линиях (нагрузочные) в общем размере <данные изъяты> % в зависимости от номера прибора учета. Таким образом, договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает потери в электролиниях СНТ «Видный» в размере <данные изъяты> %. СНТ не является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным устанавливать нормативы технологических потерь электроэнергии в электрических сетях. Установленная общим собранием норма потерь электроэнергии при транспортировке и преобразовании в размере <данные изъяты> % является незаконной. Оплата 14,5 кВт на каждые 100 кВт, зафиксированные индивидуальным счетчиком, является фактическим увеличением тарифа на электроэнергию на <данные изъяты> % по норме, незаконно установленной в СНТ. Наличие задолженности по годовым взносам, целевым взносам или задолженности по пеням в размере <данные изъяты> % от суммы долга не являются основанием для введения ограничения режима потребления электрической энергии. Общее собрание членов СНТ «Видный» не определило порядок исчисления суммы пени, что не позволяет произвести законное начисление пени. Пени включают в себя коммерческую прибыль СНТ «Видный», что противоречит целям деятельности СНТ, как некоммерческой организации. Решением ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов и уполномоченных СНТ «Видный» (п. 4 протокола № 1) утверждена смета на непосредственное водопользование в размере <данные изъяты> руб., все члены товарищества, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имели врезки в магистральный водопровод с артезианской водой, обязаны внести по <данные изъяты> руб. Указанное решение противоречит целям создания СНТ «Видный», как «некоммерческой организации, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства». Кроме того, указанные платежи не предусмотрены сметой затрат СНТ «Видный» на ДД.ММ.ГГГГ г.г., составом средств садоводческого некоммерческого товарищества. Поливочный водопровод в СНТ в ДД.ММ.ГГГГ г.г. и по настоящее время не действует, в связи с чем, истец лишен возможности его использования на участке № №. Пункт 6.15 сметы затрат СНТ на ДД.ММ.ГГГГ г.г. и пункт 6.13 сметы затрат на ДД.ММ.ГГГГ г.г. являются незаконным сбором денежных средств с членов СНТ, так как средства для выполнения указанных работ собраны в СНТ «Видный» в качестве членских взносов за ДД.ММ.ГГГГ г.г. Указанные пункты подлежат исключению из смет, как незаконные и необоснованные, а годовые членские взносы за ДД.ММ.ГГГГ г.г. и за ДД.ММ.ГГГГ г.г. - уменьшению. В соответствии с протоколом № собрания членов товарищества и уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ решение о выборе председателя правления было поручено произвести членам правления СНТ «Видный». Решение о выборе председателя правления члены правления принять не смогли, председатель правления избран не был. В связи с указанным обстоятельством членами правления было принято решение о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества и уполномоченных, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Председателем правления СНТ «Видный» был избран ФИО5 В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления СНТ произведен выбор в качестве председателя правления ФИО10 Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления противоречит протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ собрания членов товарищества и уполномоченных, так как не содержит подписей всех членов правления, в связи с чем, невозможно определить участие членов правления в голосовании и их мнение. Просит признать незаконными пункты 6, 7 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, пункты 7.13, 7.15 сметы затрат СНТ на ДД.ММ.ГГГГ г.г., обязать исключить из членских взносов денежные средства в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. по участку № №, признать незаконными пункты 6.11, 6.13 сметы затрат на ДД.ММ.ГГГГ г.г., обязать исключить из членских взносов денежные средства в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. по участку № №, признать незаконным пункт 6.2 сметы затрат на ДД.ММ.ГГГГ г.г., обязать исключить из членских взносов денежные средства в размере <данные изъяты> руб. по участку № №, признать незаконными подпункты 2, 3 пункта 3 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, норматив потерь электроэнергии при ее транспортировке и преобразовании в размере <данные изъяты> %, признать факт отсутствия у СНТ оснований для оплаты потерь электрической энергии в электрических сетях, обязать исключить платежи в размере 14,5 кВт на каждые 100 кВт по участку № №, признать незаконным пункт 2.4 сметы затрат на ДД.ММ.ГГГГ г.г., обязать исключить из членских взносов денежные средства в размере <данные изъяты> руб. по участку № №, признать незаконными подпункты 1, 2, 4 пункта 1 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным начисление пеней за просрочку платежа в размере <данные изъяты> %, подпункт 7 пункта 1, подпункт 4 пункта 3 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, смету затрат на ДД.ММ.ГГГГ г.г. в части пеней, признать незаконным пункт 1.2 сметы затрат на ДД.ММ.ГГГГ г.г., обязать исключить из членских взносов денежные средства в размере <данные изъяты> руб. по участку № №, признать незаконными подпункты 1, 3 пункта 4 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать исключить платежи в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., признать наличие в СНТ нарушений Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России, признать незаконными платежи за снятие показаний с контрольных счетчиков, пункт 1.5 сметы затрат на ДД.ММ.ГГГГ г.г., пункт 1.4 сметы затрат на ДД.ММ.ГГГГ г.г., обязать исключить из членских взносов денежные средства в размере <данные изъяты> руб. по участку № №, признать незаконным размер платежей банку, пункт 7.1 сметы затрат на ДД.ММ.ГГГГ г.г., пункт 6.1 сметы затрат на ДД.ММ.ГГГГ г.г., пункт 6.1 сметы затрат на ДД.ММ.ГГГГ г.г., обязать произвести перерасчет членских взносов, признать незаконным размер платежей за восстановление ограждения, установку новых ворот и вывески, пункт 6.15 сметы затрат на ДД.ММ.ГГГГ г.г., пункт 6.13 сметы затрат на ДД.ММ.ГГГГ г.г., обязать исключить из членских взносов денежные средства в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. по участку № № признать незаконным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ОАО «Мосэнергосбыт», ДД.ММ.ГГГГ - Белов С.И.

Истец Бобров И.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом и дополнительном заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика СНТ «Видный» по доверенности Горбунова Н.В. просила в удовлетворении требований отказать, поскольку Шатурским городским судом было рассмотрено гражданское дело № №, согласно которому часть заявленных требований уже являлась предметом спора между теми же сторонами, по ним вынесено решение. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Устава СНТ «Видный» члены СНТ обязаны выполнять решения общего собрания или уполномоченных и решения правления. Несогласие члена СНТ с принятыми решениями в СНТ не является основанием для признания части протокола незаконным. Решение об использовании банковской ячейки было принято на заседании правления. СНТ за нарушение ведения кассовых операций соответствующими уполномоченными органами к ответственности не привлекалось. Сами по себе сметы не являются документами, устанавливающими права и обязанности для членов СНТ, а содержат лишь сведения о предполагаемых материальных расходах в СНТ в указанный период времени. Ответчиком в отношении истца отключений от ЛЭП непроизводилось. Права истца указанными в исковом заявлении пунктами протоколов не нарушены.

Третье лицо Белов С.И. в судебном заседании поддержал доводы истца. Считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ОАО «Мосэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом. Ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что является членом СНТ «Видный». О собраниях, проводимых в СНТ, узнавал от соседей, объявления правление не развешивало, по почте не уведомляло. Знает, что на имя ФИО4 была открыта банковская ячейка, где он хранил денежные средства, принадлежащие СНТ.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что является председателем секции «Родники», входящей в состав СНТ «Видный». О предстоящих собраниях узнает от садоводов, членов правления СНТ сама. Объявления в настоящее время никто не развешивает, по почте не уведомляют. Явка членов СНТ составляет <данные изъяты> человек. О том, что на имя ФИО4 открыта банковская ячейка, стало известно после того, как была обнаружена недостача денежных средств.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что является членом СНТ «Видный». В ДД.ММ.ГГГГ г.г. была секретарем правления. На общем собрании обсуждался вопрос о недопустимости открытия ячейки на имя ФИО4 Вопрос так и не был решен.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

СНТ «Видный» согласно Уставу, утвержденному решением собрания уполномоченных членов от <данные изъяты>, создано по адресу: <адрес>, на участке земли общей площадью <данные изъяты> га, в количестве <данные изъяты> участка (том 1 л.д. 122-134, 182-188).

Бобров И.В. является членом СНТ «Видный» (том 1 л.д. 28-30, 179-181). Ему на праве собственности принадлежит садовый домик и земельный участок, расположенные в указанном СНТ, участок № (том 1 л.д. 177, 178).

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

На общем собрании (собрании уполномоченных) СНТ «Видный» от ДД.ММ.ГГГГ разрешались вопросы о выборе нового правления и ревизионной комиссии, утверждении сметы расходов на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 195-198, том 3 л.д. 128-131).

В повестке дня общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ ДД.ММ.ГГГГ указано следующее: отчет председателя по работе за ДД.ММ.ГГГГ г.г.; отчет ревизора о проверке финансовой деятельности за ДД.ММ.ГГГГ г.г.; обсуждение и принятие сметы расходов на ДД.ММ.ГГГГ г.г.; довыборы правления СНТ; разное. Слушание по вопросам № № 3, 4, 5 не состоялось (том 3 л.д. 132-134).

Решением собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ утверждена смета затрат на ДД.ММ.ГГГГ г.г. (том 1 л.д. 118-121, 191-194), в том числе по расходам: расходы по платежам на поливочный водопровод (п. 1.2); потери в проводах ЛЭП 10 КВ - <данные изъяты> % и <данные изъяты> % во внутренних сетях (п. 2.4); услуги банка (п. 7.1); доставка денег в банк (п. 7.13); оплата услуг по абонированию ячейки (п. 7.15).

ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание членов товарищества и уполномоченных. В повестке дня: отчет председателя правления ФИО4; отчет председателя ревизионной комиссии; утверждение сметы расходов на ДД.ММ.ГГГГ г.г.; утверждение сметы расходов на пользование артезианской водой; утверждение договоров на пользование инфраструктурой для индивидуальных садоводов, которые подали заявления о выходе из товарищества; рассмотрение заявлений о приеме в члены товарищества (том 1 л.д. 10-13, 201-204). При открытии собрания зарегистрировано <данные изъяты> уполномоченных и членов товарищества.

На собрании приняты решения, в том числе, о:

- отключении от ЛЭП с ДД.ММ.ГГГГ, без дальнейшего предупреждения, участков членов товарищества, имеющих задолженности по оплате целевых взносов за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. и ДД.ММ.ГГГГ г.г. и за смонтированные счетчики (вопрос № 1, п. 1);

- отключении от ЛЭП с ДД.ММ.ГГГГ участков членов товарищества, имеющих задолженность по годовым взносам (из которых оплачиваются потери в ЛЭП и обслуживание энергохозяйства), не погасивших задолженность и пеню <данные изъяты> % от суммы долга до ДД.ММ.ГГГГ (вопрос № 1, п. 2);

- отключении в секции «Родники» должников по годовым взносам (вопрос № 1, п. 4);

- установлении пени в размере <данные изъяты> % от суммы задолженности за несвоевременную оплату взносов (вопрос № 1, п. 7);

- оставлении нормы потерь электроэнергии при транспортировке и преобразовании без изменений <данные изъяты> % (вопрос № 3, п. 2);

- оплате садоводом самостоятельно потери ЛЭП, 14,5 кВт на каждые 100 кВт, зафиксированные индивидуальным счетчиком (вопрос № 3, п. 3);

- установлении в соответствии с п. 11 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ размер пени за несвоевременную оплату взносов в размере <данные изъяты> % от суммы задолженности (вопрос № 3, п. 4);

- утверждении сметы на непосредственное водопользование в размере <данные изъяты> руб. (вопрос № 4, п. 1);

- взносах по <данные изъяты> руб. от членов товарищества, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имели врезки в магистральный водопровод с артезианской водой (вопрос № 4, п. 3).

Смета затрат СНТ «Видный» на ДД.ММ.ГГГГ г.г. имеет сведения о расходах, в том числе, по снятию показаний контрольных счетчиков (п. 1.5), услуге банка (п. 6.1), доставке денег в банк (п. 6.11), оплате услуг по абонированию ячейки (п. 6.13), по восстановлению ограждения, установке новых ворот, вывески, щита с пожарным инвентарем (п. 6.15), содержит сведения о размере пени за несвоевременную уплату взносов с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 17, 190).

Заседание правления СНТ «Видный» состоялось <данные изъяты>. В повестке дня: рассмотрение заявления о выходе из членов СНТ; о порядке выполнения работ по модернизации водопровода с артезианской водой; о порядке погашения задолженности за электроэнергию; о переносе фонаря освещения; об установке на сторожку камер видео-наблюдения; о даче согласия владельцу участка № Боброву И.В. на заключение прямого договора на электроснабжение с ОАО «Мосэнергосбыт»; решение вопроса о банковской ячейке (том 1 л.д. 14-16, 205-207).

Правление СНТ не возражало против заключения Бобровым И.В. договора напрямую с ОАО «Мосэнергосбыт» с разрешенной потребляемой мощностью 630 Вт (вопрос № 6). Вопрос по банковской ячейке оставлен без изменения (№ 7).

Смета затрат СНТ «Видный» на период ДД.ММ.ГГГГ г.г. (том 1 л.д. 117, 189) утверждена решением собрания от ДД.ММ.ГГГГ (описка в дате принятия решения стороной ответчика не исправлена). В ней имеются сведения о расходах в оспариваемой части: сверка показаний контрольных и расчетных счетчиков (п. 1.4); услуги банка (п. 6.1); услуги инкассации (п. 6.2); восстановление ограждения (п. 6.13).

ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание членов товарищества и уполномоченных. При его открытии зарегистрировано <данные изъяты> уполномоченных и членов товарищества. В повестке дня: прием новых членов товарищества, исключение из членов товарищества, довыборы членов правления. ФИО5 избран в состав правления (том 1 л.д. 111, 199).

На заседании правления СНТ «Видный» ДД.ММ.ГГГГ разрешались вопросы о выборе председателя правления, заместителя председателя правления, секретаря правления (том 1 л.д. 110, 200). Председателем правления избрана ФИО10

Количество присутствующих на собраниях СНТ «Видный» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отражены в списках уполномоченных и членов товарищества с приложенными доверенностями (том 2 л.д. 146-184).

В качестве доказательств наличия надлежащего извещения членов СНТ о предстоящих собраниях, стороной ответчика представлены объявления об извещении о собраниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (том 3 л.д. 105-107).

Между ОАО «Мосэнергосбыт» и СНТ «Видный» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор энергоснабжения. Величина потерь в электрических сетях Абонента в договоре по номеру прибора учета № указана как <данные изъяты> %, № <данные изъяты> %, № <данные изъяты> % (том 1 л.д. 59-90).

Согласно данным Шатурского филиала банка «Возрождение» (ОАО), ОАО «Сбербанк России», банковских ячеек, арендованных (оформленных) на имя ФИО4 или СНТ «Видный» не имеется (том 1 л.д. 55, 219, 221).

Решением Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда ДД.ММ.ГГГГ, решение правления СНТ «Видный» от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Боброву И.В. разрешенной балансовой мощности для заключения индивидуального договора энергоснабжения в размере <данные изъяты> ватт на садовый участок № признано незаконным. В удовлетворении требований о признании решения собрания от ДД.ММ.ГГГГ о взимании платы и установлении норм потери при транспортировке и преобразовании в <данные изъяты> % отказано (том 1 л.д. 44-52, 40-43).

В обоснование размера тарифов и услуг банка стороной истца представлен Перечень тарифов и услуг, оказываемых клиентам подразделений Среднерусского банка ОАО «Сбербанк России» на территории Московской области (том 1 л.д. 112-116).

Постановлением и.о. дознавателя МО МВД России «Шатурский» от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении председателя СНТ «Видный» ФИО4 по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 160 УК РФ, за отсутствием состава преступления (том 1 л.д. 230-232).

По заданию СНТ «Видный» ООО «<данные изъяты>» составлен технический отчет, целью работ которого являлось измерение показателей качества электроэнергии в соответствии с ГОСТ 13109-97, измерение величины потребляемой активной мощности и энергии, проверка правильности показаний счетчиков электрической энергии (том 1 л.д. 233-244).

Стороной ответчика представлены счета по оплате ОАО «Мосэнергосбыт» фактического потребления электрической энергии, платежные поручения за ДД.ММ.ГГГГ г. (том 1 л.д. 245-250, том 2 л.д. 1-10).

Оплата садоводами электрической энергии, в том числе стоимость потерь <данные изъяты> %, отражена в книге учета взносов СНТ «Видный» за ДД.ММ.ГГГГ г. (том 2 л.д. 11-91).

Движение наличных денежных средств СНТ отражены в представленных суду отчетах о суммах и датах передачи наличных денежных средств в банк за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 107), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 118), а также выписках из лицевого счета с приложенными платежными документами и договорами (том 2 л.д. 185-249, том 3 л.д. 1-104).

В целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии и в соответствии со статьями 20,21, 25 и 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации Постановлением от 27.12.2004 № 861 утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг; Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг; Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг; Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

На основании Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации (утв. Банком России 12.10.2011 № 373-П) определяет порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации в целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения.

Статьей 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Доверенность оформляется в строго определенных случаях и обязательно в письменной форме. Устная форма доверенности не допускается.

Доверенность относится к сделке односторонней, поскольку ее оформление производится от имени одного лица, волеизъявление которого необходимо для совершения определенных действий.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 46 ФЗ № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав. Таким образом, в силу вышеприведенных требований закона и с позиции требований ст. ст. 3, 4 ГПК РФ при разрешении спора истец должен доказать, что оспариваемые протоколы общего собрания (собрания уполномоченных, правления) нарушили его права и законные интересы.

В силу положений подп. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Действующим законодательством, иным нормативным актом не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права, как признание протокола общего собрания членов товарищества незаконным (недействительным). Юридическое значение имеют принятые на собрании решения, в данном случае, сам по себе протокол собрания к актам, которые могут быть признаны недействительными, не относится.

Протокол общего собрания членов СНТ не может являться предметом обжалования, предметом обжалования являются принятые на общем собрании членов СНТ решения, оформленные данным протоколом.

Истцу было предложено уточнить исковые требования, однако, Бобров И.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Согласно пунктам 6.3.10, 6.3.12 Устава СНТ «Видный», общее собрание СНТ рассматривает вопросы о размере вступительных, членских и целевых взносов, а также сроки их уплаты; утверждение приходно-расходной сметы и принятие решения о ее исполнении (том 1 л.д. 128).

Исходя из того, что решения общего собрания (собрания уполномоченных), на которых утверждались сметы затрат на ДД.ММ.ГГГГ г.г., ДД.ММ.ГГГГ г.г., ДД.ММ.ГГГГ г.г., стороной истца не оспаривались, ранее решением суда недействительными (незаконными) не признавались, основания для признания их незаконными в части у суда отсутствуют.

Кроме того, действующим Гражданским законодательством (статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) не предусмотрено право лиц на обращение в суд с требованиями о признании незаконными, либо недействительными финансовой и проектно-сметной документации, не являющихся правоустанавливающими документами.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения (подп. 6, 11 п. 2 ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Таким образом, оснований для освобождения истца от уплаты оспариваемых им взносов и пеней, признании незаконными нормативов потерь электроэнергии при ее транспортировке и преобразовании в размере <данные изъяты> %, признании факта отсутствия у СНТ оснований для оплаты потерь электрической энергии в электрических сетях у суда не имеется.

Доказательств нарушения СНТ «Видный» Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации (утв. Банком России ДД.ММ.ГГГГ № №) материалы дела не содержат.

В силу положений ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Суд считает доводы представителя ответчика о том, что требования о признании пункта 6 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, подпунктов 2, 3 пункта 3 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, удовлетворены быть не могут, так как имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, несостоятельными, поскольку ранее Шатурским городским судом рассматривались требования Боброва И.В. о признании незаконными решений правления и общего собрания. Требования о признании незаконными протоколов рассмотрены не были.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Боброва И.В. к СНТ «Видный» о признании незаконными пунктов 6, 7 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, пунктов 7.13, 7.15 сметы затрат СНТ «Видный» на ДД.ММ.ГГГГ годы, обязании по исключению из членских взносов денежных средств в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. по участку № №, признании незаконными пунктов 6.11, 6.13 сметы затрат СНТ «Видный» на ДД.ММ.ГГГГ годы, обязании по исключению из членских взносов денежных средств в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. по участку № № признании незаконными пункта 6.2 сметы затрат СНТ «Видный» на ДД.ММ.ГГГГ годы, обязании по исключению из членских взносов денежных средств в размере <данные изъяты> руб. по участку № №, признании незаконными подпункты 2, 3 пункта 3 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, нормативов потерь электроэнергии при ее транспортировке и преобразовании в размере <данные изъяты> %, признании факта отсутствия у СНТ оснований для оплаты потерь электрической энергии в электрических сетях, обязании исключить платежи в размере <данные изъяты> кВт на каждые 100 кВт по участку № №, признании незаконным пункта 2.4 сметы затрат СНТ «Видный» на ДД.ММ.ГГГГ годы, обязании по исключению из членских взносов денежных средств в размере <данные изъяты> руб. по участку № <данные изъяты>, признании незаконными подпунктов 1, 2, 4 пункта 1 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным начисление пеней за просрочку платежа в размере <данные изъяты> %, подпункта 7 пункта 1, подпункта 4 пункта 3 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, смету затрат на ДД.ММ.ГГГГ годы в части пеней, признании незаконным пункта 1.2 сметы затрат СНТ «Видный» на ДД.ММ.ГГГГ годы, обязании по исключению из членских взносов денежных средств в размере <данные изъяты> руб. по участку № № признании незаконными подпункты 1, 3 пункта 4 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании по исключению платежей в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., признании наличия в СНТ нарушений Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России, признании незаконными платежей за снятие показаний с контрольных счетчиков, пункт 1.5 сметы затрат на <данные изъяты> годы, пункт 1.4 сметы затрат на <данные изъяты> годы, обязании по исключению из членских взносов денежных средств в размере <данные изъяты> руб. по участку № №, признании незаконным размер платежей банку, пункт 7.1 сметы затрат на ДД.ММ.ГГГГ годы, пункт 6.1 сметы затрат на ДД.ММ.ГГГГ годы, пункт 6.1 сметы затрат на ДД.ММ.ГГГГ годы, обязании произвести перерасчет членских взносов, признании незаконными размеры платежей за восстановление ограждения, установки новых ворот и вывески, пункт 6.15 сметы затрат на ДД.ММ.ГГГГ годы, пункт 6.13 сметы затрат на ДД.ММ.ГГГГ годы, обязании по исключению из членских взносов денежных средств в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. по участку № №, признании незаконным протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий            Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 30.01.2014

Председательствующий            Е.А. Жигарева