Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2013 (2-528/2012;) ~ М-560/2012 от 19.12.2012

Дело № 2-19/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2013 года         г. Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Блаженовой Т.М.

с участием помощника прокурора Кемского района Ульяновой О.В.,

при секретаре Бахур Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кемского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Куземского сельского поселения об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кемского района Республики Карелия на основании ст. 45 ГК РФ обратился в Кемский городской суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Куземского сельского поселения по тем основаниям, что в ходе проверки установлено, что ряд населенных пунктов в границах Куземского сельского поселения не обеспечен уличным освещением, а именно отсутствует уличное освещение в <данные изъяты>. 01.11.2012 года администрацией Куземского сельского поселения с ОАО «<данные изъяты>» заключен договор на организацию уличного освещения в п.Кузема и п.Гридино Кемского района, однако поскольку администрацией Куземского сельского поселения до настоящего времени не заключен договор с ОАО «<данные изъяты>» на энергоснабжение, организация уличного освещения невозможна. До настоящего времени полный пакет документов администрацией поселения в ОАО не предоставлен. В бюджете муниципального образования «Куземское сельское поселение» на 2012 год на организацию уличного освещения на территории поселения предусмотрены денежные средства в сумме <данные изъяты>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лимиты бюджетных ассигнований на указанные цели составляют <данные изъяты>. Несмотря на наличие денежных средств администрацией Куземского сельского поселения не принимаются меры к организации освещения в населенных пунктах <данные изъяты>. Отсутствие освещения на указанных участках создает непосредственную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий и, как следствие, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Куземское сельское поселение» по организации уличного освещения в населенных пунктах <данные изъяты>, расположенных в границах муниципального образования «Куземское сельское поселение», и обязать администрацию муниципального образования в течение 20 суток с момента вступления решения суда в законную силу организовать уличное освещение в данных населенных пунктах.

В судебном заседании помощник прокурора Ульянова О.В. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в заявлении, уточнила, что населенный пункт <данные изъяты> входит в <данные изъяты>. Пояснила, что необходимо заключить договора на энергоснабжение с ОАО «<данные изъяты>», так как столбы и фонари имеются, однако невозможно их обслуживание.

Представитель ответчика глава Администрации Куземского сельского поселения Рябов Р.М. в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что 20-25 января 2013 года поступят денежные средства, будет приобретен и установлен счетчик, после чего заключен договор на энергоснабжение. Столбы, фонари в поселках установлены, освещение не подключено до настоящего времени из-за отсутствия документов. Для подключения энергоснабжения в <данные изъяты> ведется работа по заключению договора с сетевой компанией в <данные изъяты>.

Представитель третьего лица МО МВД России «Кемский» Шуткин В.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что два раза в год сотрудники ОГИБДД производят осмотры в населенных пунктах Куземского сельского поселения, автомобильные дороги в них не освещены, в т.ч. и детские маршруты, предназначенные для школьного автобуса. В <данные изъяты> имеются лампы, но уровень освещенности не соответствует нормам. Составляются акты, выдается предписание главе поселения о необходимости установить освещение.

Суд, заслушав объяснения сторон, свидетеля М., пояснившего, что при выезде 19 ноября 2012 года на территорию Куземского поселения в темное время суток им установлено, что уличное освещение отсутствует, о чем составлен акт, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В суде установлено, что Прокуратурой Кемского района проведена проверка по обращению депутатов Куземского сельского поселения об отсутствии уличного освещения на территории Куземского сельского поселения.

Согласно акту осмотра наружного освещения автомобильных и дорог и улиц по улично-дорожной сети Куземского сельского поселения от 19.11.2012 года отсутствует уличное освещение <данные изъяты>.

01.11.2012 года администрацией Куземского сельского поселения с ОАО «<данные изъяты>» заключен договор на организацию уличного освещения в <данные изъяты>.

Согласно справке помощника прокурора Кемского района Ульяновой О.В. от 14.12.2012 года в ходе поверки установлено, что организация уличного освещения невозможна из-за отсутствия документов, подтверждающих ранее присоединенную мощность, договора на энергоснабжение с ОАО «<данные изъяты>».

Согласно статьям 2, 6 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Пункты 5, 21 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливают, что к вопросам местного значения поселений относится, в числе прочих, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также организация освещения улиц.

Данные полномочия также закреплены в пунктах 5, 21 статьи 5 Устава муниципального образования «Куземское сельское поселение», в соответствии с которыми к вопросам местного значения сельского поселения относится содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения, организация освещения улиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Принимая во внимание, что в населенных пунктах: <данные изъяты> отсутствует уличное освещение, что создает непосредственную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, угрозу жизни и здоровью населения, в бюджете поселения имеются денежные средства на организацию освещения, до настоящего времени не имеется договоров на энергоснабжение населенных пунктов, суд признает бездействие администрации поселения по организации уличного освещения незаконным и считает возможным обязать ее организовать освещение в вышеуказанных населенных пунктах.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются, в том числе органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Куземское сельское поселение» по организации уличного освещения в населенных пунктах <данные изъяты>, расположенных в границах муниципального образования «Куземское сельское поселение».

Обязать Администрацию Куземского сельского поселения в течение 20 дней после вступления в законную силу решения суда организовать уличное освещение в населенных пунктах <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий                          Т.М. Блаженова