Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-2690/2021 ~ М-1742/2021 от 05.04.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2021 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Путылиной А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-2690/2021 по административному иску Зубаревой И.Н. к Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г.Самаре, УФССП по Самарской области, СПИ МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г.Самаре Будаевой А.Л. о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, обязании вернуть незаконно списанные суммы,

УСТАНОВИЛ:

Зубарева И.Н. обратилась в суд с административным иском к Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г.Самаре, УФССП по Самарской области, СПИ МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г.Самаре Будаевой А.Л. о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, обязании вернуть незаконно списанные суммы указав, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее было возбуждено исполнительное производство №-ИП, был наложен арест на денежные средства находящиеся на расчетных счетах, открытых на ее имя. В ходе исполнительного производства были совершены следующие действия: СПИ МОСП по ИПН по г.Самаре Ниретиным А.П. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено электронное постановление об обращении взыскания на денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ из суммы ежемесячных выплат в связи с рождением второго ребенка за счет средств материнского (семейного) капитала, перечисляемых на расчетный счет № открытый в Банке ВТБ (ПАО) было удержано 4,01 рубля. ДД.ММ.ГГГГ судьей Кировского районного суда вынесено определение об устранении описки в результативной части решения Кировское районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ, в результативной части указано: «Административное исковое заявление ИФНС России по Кировскому району г. Самара к Зубаревой И.Н. о взыскании транспортного налога, пени удовлетворить частично. Взыскать с Зубаревой И.Н. в доход местного бюджета за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.г. задолженность по транспортному налогу в размере 2278 руб. и пени в размере 75,97 рублей. Взыскать с Зубаревой И.Н. в доход федерального бюджета госпошлину в размере 400 руб. В остальной части административного иска отказать.». ДД.ММ.ГГГГ из денежных средств, имеющихся на расчетном счете № открытом в Банке ВТБ (ПАО) было удержано 0,08 рублей, данные денежные средства являются выплатой процентов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по счетам ДКО № по ставке 0,01%. ДД.ММ.ГГГГ из суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, перечисляемого на карту МИР №, было удержано 4,99 рубля. Затем ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанную карту было возвращено 4,04 рубля. ДД.ММ.ГГГГ с ее карты № судебным приставом - исполнителем МОСП по ИПН по г. Самаре Будаевой А.Л. были списаны денежные средства в размере 3609,27 рублей. Данные денежные средства являются пенсией по случаю потери кормильца. Таким образом, в ходе исполнительного производства административном ответчиком было удержано всего денежных средств на сумму 3614 рублей 31 копейка, из них 3614 рублей 23 копейки - денежные средства на которые не может быть обращено взыскание. ДД.ММ.ГГГГ ею в адрес административного ответчика было направлено заявление. Данное заявление было получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком заказным письмом в ее адрес был направлен ответ (получен ДД.ММ.ГГГГ) на вышеуказанное заявление, что подтверждается сведениями с сайта почта России. ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно о том, что согласно, полученного ответа от административного ответчика в соответствии с пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было прекращено. В рамках исполнительного производства №-ИП денежные средства ДД.ММ.ГГГГ перечислены в ИФНС Кировского района г.Самары. Она не получала постановление о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на денежные средства, поэтому не могла сообщить счета на которые не может быть обращено взыскание. Таким образом, судебные приставы-исполнители не установили правовой статус денежных средств, находящихся на счетах в ПАО Сбербанк и Банке ВТБ (ПАО). Судебными приставами не были предприняты меры по установлению сведений о том, не является ли она получателем пособий на детей. Так же она не получала и постановление об окончании исполнительного производства. Указанные действия нарушают ее права и законные интересы, противоречат подпунктам 10, 11, 12, 13 пункта 1 статьи 101 Федерального закона от 02 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» на пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, на средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не может быть обращено взыскание, что подтверждается приложенными документами к настоящему административному исковому заявлению. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПН по г. Самаре Ниретина А.П. по списанию со счета № открытом в Банке ВТБ (ПАО) денежной суммы - ежемесячной выплаты в связи с рождением второго ребенка за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 4,01 рубля незаконными. Признать действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПН по г. Самаре Будаевой А.Л. по списанию со счета № (карта МИР №), открытого в ПАО Сбербанк денежных сумм - ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 0,95 рублей и пенсии по случаю потери кормильца в размере 3609,27 рублей незаконными. Обязать вернуть незаконно списанные денежные суммы ежемесячной выплаты в связи с рождением второго ребенка за счет средств материнского (семейного) капитала, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет и пенсии по случаю потери кормильца в размере 3614,23 рублей на счет истца № (карта МИР №) открытый в ПАО Сбербанк.

Административный истец в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный СПИ МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре Будаева А.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представители административных ответчиков УФССП по Самарской области, МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.     В силу ст.128 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п,7, 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель, в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Согласно п. 3 ст. 69 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зубаревой И.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Самары по делу №2а-2293/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскание налога и пени в размере 3614 рублей 26 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Неретиным А.П. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно: ПАО «МТС-Банк», АО «Банк Русский Стандарт», филиал №6318 Банка ВТБ (ПАО), ПАО Сбербанк России.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскано 4012 рублей 35 копеек, взыскателю перечислено 3614 рублей 26 копеек, 398 ру4блей возвращено.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено фактическим исполнением, все установленные ограничения сняты, отменены меры принудительного исполнения.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу приказ Минюста РФ от 27.12.2019 № 330 «Об утверждении порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с указанным приказом расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов (ч. 5.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ, указание Центробанка № 5286-У от 14.10.2019).

В соответствии со ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель накладывает арест на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно п. 3 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ банк или иная кредитная организация не вправе снимать со счета социальные выплаты, алименты. При самостоятельном перемещении денежных средств со счета на счет, ни банк, ни судебный пристав-исполнитель не в силах распознать источник их поступления и цели перевода.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовала информация о виде зачисления на счетах.

На основании ст.225 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ст. 194 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку в процессе рассмотрения дела установлено, что судебным приставом–исполнителем выполнены все действия по исполнительному производству в соответствии с законодательством, сведений о поступлении на счета социальных выплат банками ей предоставлены не были, т.е. действия судебного пристава-исполнителя перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем, суд полагает возможным прекратить производство по делу.

Руководствуясь ст.ст. 225, 194 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2░-2690/2021 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░