Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-160/2013 от 31.07.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сызрань 15.08.2013 год.

Судья Сызранского городского суда, Самарской области: Новичкова И.А.,

с участием:

- представителя отдела экологии Администрации г.о.Сызрань: ведущего специалиста Патрикеевой Ю.А. по доверенности,

- ИП Гасымовой И.Ю.,

рассмотрев протокол №00 об административном правонарушении от 28.06.2013г. в отношении:

Гасымову И.Ю., **.**.**** г. года рождения, уроженки

ул. ХХХ, проживающей в г.Сызрани,

ул. ХХХ,

УСТАНОВИЛА:

28.06.2013 года, ведущим специалистом отдела экологии Администрации г.о. Сызрань Патрикеевой Ю.А., на основании приказа Главы Администрации г.о. Сызрань, Самарской области Кобякина Ю.В. за № 72-п от 22.05.2013г., при проведении плановой выездной проверки деятельности индивидуального предпринимателя Гасымовой И.Ю. по месту фактического осуществления деятельности по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ, были выявлены нарушения: - ст.11, ч.ч.2,3 ст. 14, ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.2007г. № 570 «Об организации работы по паспортиризации опасных отходов, выявленные при проведении 20, 28 июня 2013г. плановой выездной проверки деятельности ИП Гасымовой И.Ю. по розничной торговле в неспециализированных магазинах, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия (***),, осуществляемой по адресу: ул. ХХХ.

Вследствие деятельности ИП Гасымова И.Ю., происходит обращение путем накопления принадлежащих ей на праве собственности, следующих видов и классов опасности отходов:

-отходы потребления на производстве, подобные коммунальным – 4 класса опасности,

-отходы (мусор) от уборки территории помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами – 5 кл. опасности.

Вышеуказанные отходы принадлежат на праве собственности ИП Гасымовой И.Ю., которые по договору услуг со СМУП «Экопром» от 01.01.2012г. №468 передаются для их размещения в окружающей среде, что подтверждается осмотром территории, помещений, документов, предметов и зафиксировано протоколом осмотра от 20.06.2013г. и фототаблицей к нему.

Исходя из положений п.п. 1 и 2 ст.4 Федерального закона №890ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а так же товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались и может быть приобретено другим лицом лишь на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.

При проведении проверки документов, подтверждающих переход права собственности на вышеуказанные отходы ИП Гасымовой И.Ю. не представлено.

Исходя из положений ст. 210 Гражданского Кодекса РФ, все обязанности в отношении своего имущества, в том числе отходов производства и потребления, возлагаются на собственника.

Однако по вине лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - индивидуальным предпринимателем Гасымовой И.Ю.:

- инвентаризация отходов и объектов их размещения не проведена (ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»);

- паспорта на отходы IV класса опасности отсутствуют (ч.3 ст.14 Федерального
закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»);

- лицо, допущенное к обращению с отходами IV класса опасности, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I, IV класса опасности, не имеет (ч.1ст.15 Федерального закона 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»);

Представитель отдела экологии Администрации г.о. Сызрань Патрикеева Ю.А. считает, что в действиях ИП Гасымовой И.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и протокол по итогам проведенной проверки, составлен ею правомерно.

Факт образования и размещения отходов подтверждается:

-протоколом осмотра территории, помещений, документов, предметов от 20.06.2013г. и фототаблицей к нему;

-договором от 01.01.2012 г. №411 с СМУП «Экопром»;

- расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2-4 квартал 2012г. и 1 квартал 2013г.;

- справкой СМУП «Экопром» от 18.05.2012 № 468 об оказанных услугах по вывозу и размещению отходов;

-данными учета в области обращения с отходами за 2012г., 1 квартал 2013г. и т.д.

Таким образом, по вине лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, индивидуальным предпринимателем Гасымовой И.Ю., не соблюдены экологические требования при обращении с отходами производства и потребления.

Тем самым индивидуальным предпринимателем Гасымовой И.Ю. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Гасымова И.Ю. признала факты правонарушения, пояснив, что не знала, что необходимо было проведение инвентаризации отходов, разработка паспортов на отходы, профессиональная подготовка, в настоящее время она прошла обучение и готовы устранить выявленные нарушения, которые ей предписаны отделом экологии.

Виновность вышеназванного юридического лица подтверждается так же:

-протоколом об административном правонарушении № 78 от 28.06.2013 года.

-протоколом №43 от 20.06.2013г. осмотра;

-актом проверки № 52 от 28.06.2013г. индивидуального предпринимателя.

-предписанием №45 от 28.06.2013 г. по устранению выявленных нарушений.

Таким образом, материалами административного расследования и признательными показаниями правонарушителя, установлена вина ИП Гасымовой И.Ю. в правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а так же то, что ИП Гасымова И.Ю. впервые привлечена к административной ответственности, ведется работа по устранению отмеченных нарушений, а поэтому, считаю возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на небольшой срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Индивидуального предпринимателя Гасымову И.Ю. за допущенное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ИП «Гасымова И.Ю.», расположенного по адресу: ул. ХХХ на срок пять суток.

Приостановление деятельности может быть прекращено досрочно на основании ходатайства юридического лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Самарский Областной суд в течение десяти суток со дня вынесения.

Копия верна:

Судья:                 Новичкова И.А.

Секретарь:                             Е.В. Радаева