Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4391/2012 ~ М-3978/2012 от 18.06.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2012 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Моревой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску Прокурора г. Димитровграда в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП Мелетлян В.Р. о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с иском за защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП Мелетлян В.Р., в котором просит:

- признать бездействие индивидуального предпринимателя Мелетляна В.Р., выразившееся в неисполнении требований законодательства о социальной защите инвалидов, незаконным.

-обязать индивидуального предпринимателя Мелетляна В.Р выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений законодательства о социальной защите инвалидов:

- установить пандус с поручнями, соответствующими требованиям и нормам СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на входе в здание, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>;

- выделить контрастным цветом (желтым или белым) нижнюю ступень и часть крыльца на глубину одной ступени для предупреждения слабовидящих о начале лестничного марша в здании расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>,<адрес>;

- нанести яркую контрастную маркировку (желтого цвета) в виде кругов или прямоугольников на полтона входных дверей здания, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска ссылается на то, что одной из объективно сложных проблем, с которым приходится сталкиваться людям с инвалидностью по зрению на территории г.Димитровграда при реализации своих прав на здравоохранение, социальную защиту, образование, труд, досуг, является проблема обеспечения беспрепятственного доступа незрячих и слабовидящих к объектам инженерной, транспортной, социальной и информационной инфраструктур. Невозможность самостоятельного перемещения в современном городском транспорте, посещения социально-значимых учреждений без посторонней помощи, существенно затрудняет жизнь людей с инвалидностью по зрению.

Прокуратурой г. Димитровграда в июне 2012года проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой в деятельности индивидуального предпринимателя Мелетляна В.Р.при эксплуатации здания по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства.

Вход в указанное здание не оборудован пандусом с поручнями, соответствующим требованиям и нормам СНиП 35-01-2001«Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Согласно договору аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ИП Мелетляном В.Р. и ООО «Хризолит», данное здание сдается в аренду ООО «Хризолит». Торговая точка используется для розничной торговли. Данное здание сдано в эксплуатацию. Деятельность ООО «Хризолит» по розничной торговле бытовых товаров осуществляется в указанном здании с весны 2012г.

Согласно указанного договора арендатор обязуется не производить капитальный ремонт, переустройство (перепланировку) и переоборудование арендуемого помещения.

Кроме того, доступ инвалидов в указанное здание, где в настоящее время осуществляет деятельность ООО «Хризолит» по продаже бытовых товаров, невозможен, в связи с тем, что отсутствуют тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей на участке, ведущем к входу в здание. Нижняя ступень и часть крыльца на глубину одной ступени для предупреждения слабовидящих о начале лестничного марша не выделены контрастным цветом. На полотнах дверей не предусмотрена яркая контрастная маркировка.

Таким образом, вышеуказанное здание, в котором располагается магазин «Корпорация центр» ООО «Хризолит», относится к объектам социальной инфраструктуры и должен быть доступным, в том числе для лиц с ограниченными возможностями.

В результате бездействия собственника здания, расположенного по адресу: <адрес> Мелетлян В.Р. были нарушены положения ч.1 ст.15 Закона, ст. ст.21,27 Конституции Российской Федерации, поскольку не обеспечены необходимые условия для осуществления конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места пребывания, а также право лиц с ограниченными возможностями на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Прокуратур г. Димитровграда в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен судом надлежащим образом, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с занятостью в других процессах и невозможностью приехать в г. Самару, исковые требования поддерживает в полном объеме, отводов судье не имеет.

Представитель Мелетляна В.Р. по доверенности Величко А.П. исковые требования признал, пояснив, что в настоящее время ведутся работы по устранению нарушений законодательства.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Прокурора г. Димитровграда подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой г. Димитровграда в июне 2012года проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой в деятельности индивидуального предпринимателя Мелетляна В.Р.при эксплуатации здания по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства.

Вход в указанное здание не оборудован пандусом с поручнями, соответствующим требованиям и нормам СНиП 35-01-2001«Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Согласно договору аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ИП Мелетляном В.Р. и ООО «Хризолит», данное здание сдается в аренду ООО «Хризолит». Торговая точка используется для розничной торговли. Данное здание сдано в эксплуатацию. Деятельность ООО «Хризолит» по розничной торговле бытовых товаров осуществляется в указанном здании с весны 2012г.

Согласно указанного договора арендатор обязуется не производить капитальный ремонт, переустройство (перепланировку) и переоборудование арендуемого помещения.

Кроме того, доступ инвалидов в указанное здание, где в настоящее время осуществляет деятельность ООО «Хризолит» по продаже бытовых товаров, невозможен, в связи с тем, что отсутствуют тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей на участке, ведущем к входу в здание. Нижняя ступень и часть крыльца на глубину одной ступени для предупреждения слабовидящих о начале лестничного марша не выделены контрастным цветом. На полотнах дверей не предусмотрена яркая контрастная маркировка.

Таким образом, вышеуказанное здание, в котором располагается магазин «Корпорация центр» ООО «Хризолит», относится к объектам социальной инфраструктуры и должен быть доступным, в том числе для лиц с ограниченными возможностями.

В результате бездействия собственника здания, расположенного по адресу: <адрес> Мелетлян В.Р. были нарушены положения ч.1 ст.15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, ст. ст.21,27 Конституции Российской Федерации, поскольку не обеспечены необходимые условия для осуществления конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места пребывания, а также право лиц с ограниченными возможностями на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Инвалидом считается лицо, которое имеет нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В отношении данной категории лиц действующим законодательством предусмотрены меры социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограниченной жизнедеятельности и направленных на создание им равных и другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными организациями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Доступность инвалидам объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур также относится к категории социальной поддержки инвалидов.

Согласно СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей на участке, следует размещать не менее чем на 0,8 м. до объекта информации, начала опасного участка, изменения направления движения, входа и т.п.

Для покрытия пешеходных дорожек, тротуаров и пандусов не допускается применение насыпных или крупноструктурных материалов, препятствующих передвижению маломобильных групп населения на колясках или с костылями. Покрытие из бетонных плит должно быть ровным, а толщина швов между плитами – не более 0,015м.

На путях движения МГН не допускается применять непрозрачные калитки на навесных петлях двустороннего действия, калитки и вращающимися полотнами, а также турникеты.

Для открытых лестниц на перепадах рельефа рекомендуется принимать ширину проступей не мене 0,4 м.. высоту подъема ступеней – не более 0,12. Все ступени наружных лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней. Поперечный уклон наружных ступеней должен быть в пределах 1-2%.

Лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости – другими средствами подъеме.

Участки пола на путях движения на расстоянии 0,6м. перед дверными проемами и входами на лестницы и пандусы, а также перед поворотом коммуникационных путей должны иметь предупредительную рифленую и/или контрастно окрашенную поверхность, допускается предусматривать световые маячки.

Открытые ступени на путях движения инвалидов недопустимы.

Кроме того, на полотнах дверей следует предусматривать яркую контрастную маркировку, расположенную на уровне 1,2 м. – 1,5 м. от пола: прямоугольник или круг.

Вышеуказанные нарушения закона влекут несоблюдение конституционного права граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места пребывания, а также право лиц с ограниченными возможностями на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором г. Димитровграда требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Димитровграда удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Мелетляна В.Р., выразившееся в неисполнении требований законодательства о социальной защите инвалидов, незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя Мелетляна В.Р. выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений законодательства о социальной защите инвалидов:

- установить пандус с поручнями, соответствующими требованиям и нормам СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на входе в здание, расположенное по адресу: <адрес>;

- выделить контрастным цветом (желтым или белым) нижнюю ступень и часть крыльца на глубину одной ступени для предупреждения слабовидящих о начале лестничного марша в здании расположенном по адресу: <адрес>;

- нанести яркую контрастную маркировку (желтого цвета) в виде кругов или прямоугольников на полтона входных дверей здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары.

Председательствующий: подпись Орлова Л.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>