Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-505/2014 ~ М-487/2014 от 02.07.2014

Дело № 2-505/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Новобурейский «18» сентября 2014 года

Бурейский районный суд Амурской области

В составе председательствующего судьи Спиридонова Е.А.

при секретаре Васильчук Н.А.

с участием истцов ФИО1, ФИО2

представителя истца ФИО4

представителя ответчика МКУ администрации рабочего поселка Бурея ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению Администрации рабочего поселка <адрес> о признании за ФИО1 и ФИО2 право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, как жильцам, проживающим в жилом помещении, признанным непригодным для проживания и возложении обязанности на Муниципальное казенное учреждение администрацию рабочего поселка Бурея предоставить ФИО1 и ФИО2, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, - двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 52,9 кв.метра, жилой площадью не менее 36 кв.м, в черте <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Бурейский районный суд с иском к Муниципальному казенному учреждению Администрации рабочего поселка <адрес>, с указанными требованиями, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил ордер на жилое помещение - двух комнатную квартиру площадью 52,9 кв.м по адресу <адрес>, где зарегистрирован и проживает в настоящее время вместе с сыном ФИО2 Между ФИО1 и администрацией <адрес> заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В 2009 году жители дома обращались к <адрес> по поводу невозможности проживания в доме и признании его непригодным для проживания. В связи с нарушением жилищного законодательства обращался к прокурору <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия провела обследование помещений дома, и установила физический износ <адрес>%. По результатам технического обследования ООО «ПромСтройПроект» от 2013 года было установлено, что здание находится в аварийном состоянии и представляет угрозу жизни людей, проживающих в данном доме. Что из-за исчерпания несущей способности строительных конструкций и опасности обрушения - здание подлежит сносу. По заключению Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № дом признан аварийным и непригодным для проживания.

ФИО1 неоднократно обращался к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения, так как в квартире проживать невозможно: стены имеют сквозные трещины, зимой холодно, оконные перекрытия висят на рамах, в связи с чем, лопаются стекла, невозможно поменять рамы, есть угроза обрушения перекрытия. По настоящее время они вынуждены жить в непригодном для проживания помещении.

В марте 2014 года он с сыном обратились к главе администрации <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального кайма, соответствующего санитарным нормам и общей площадью не менее 52,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, что администрация не может предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение и для временного проживания предложили комнату в жилом доме по <адрес>. Считают, что им должно быть предоставлено благоустроенное отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 52,9 кв.м. жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст.ст. 51, 57, 85 и 89 ЖК РФ просили признать за ФИО1 и ФИО2 право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, как жильцам, проживающим в жилом помещении, признанным непригодным для проживания;

Возложить обязанность на Муниципальное казенное учреждение администрацию рабочего поселка Бурея предоставить ФИО1 и ФИО2, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, - двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 52,9 кв.метра, жилой площадью не менее 36 кв.м, в черте <адрес>.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, дополнительно суду пояснив, что иного жилья не имеют.

Представитель истцов ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения администрации рабочего поселка Бурея ФИО5., заявленные требования признала в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей администрации <адрес>,<адрес> и Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, уведомленных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представивших.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ФИО6, уведомленной о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в возражениях указавшей, что министерство ЖКХ области считает, что со стороны администрации рабочего поселка пгт. <адрес> не прослеживается каких-либо нарушений и бездействия, и просившей суд в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище...

Судом установлено, не оспаривается сторонами, и подтверждается исследованными судом: договором социального найма жилого помещения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, между МУ Администрацией рабочего поселка Бурея и ФИО1 справкой с места жительства № от ДД.ММ.ГГГГ года, техническим паспортом <адрес>, что нанимателем <адрес>, общей площадью 58,2 кв.м, жилой площадью 36 кв.м является ФИО1, который зарегистрирован и проживает в данной квартире с сыном ФИО2

В соответствии со ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относится учет муниципального жилищного фонда и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.

Исследованными судом: Распоряжением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о включении в реестр ветхого и аварийного жилищного фонда жилого <адрес> (на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ года); Актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения,- <адрес> непригодным для постоянного проживания, фотографиями жилого дома, представленными стороной истца и не оспариваемыми ответчиком, подтверждается, что <адрес>, и <адрес> указанном доме, с 2009 года является ветхим и аварийным жильем, не пригодным для проживания, и рекомендуется для обеспечения безопасности произвести расселение людей с последующим сносом дома.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 85, 86, 89 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, признан непригодным для проживания. Гражданам, выселяемым из таких домов, органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Сведениями Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в отношении ФИО8 отсутствуют сведения о правах собственности на недвижимое имущество.

Учитывая критерии нуждаемости и обеспеченности, - отсутствие у истцов иного жилья в собственности, состояния дома и квартиры, в которой проживают истцы, а именно ветхость, аварийность и непригодность для проживания, мнение ответчика, признавшего требований о праве истцов на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, то суд приходит к выводу, что в соответствии с действующим жилищным законодательством следует признать за ФИО1 и ФИО2 право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, как жильцам, проживающим в жилом помещении, признанным непригодным для проживания.

Заявлением ФИО1 в администрацию <адрес> о предоставлении квартиры по договору социального найма; ответами на обращения ФИО1 в администрацию <адрес> и <адрес> подтверждено, что семье истца квартира по договору социального найма взамен ветхого, аварийного и непригодного для проживания жилого помещения, не предоставлена.

Согласно частям1 и 2 статьи89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно части5 статьи15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения определяются, в первую очередь, его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке статьи89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений не предполагает предоставление квартиры, размер жилой площади которой менее ранее занимаемого.

Требование о сохранении того же количества комнат не может относиться только к случаям предоставления жилого помещения в коммунальной квартире.

В силу статьи19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Закрепленный в указанной норме принцип равноправия означает одинаковый подход при решении вопроса о правах, предоставляемых гражданам отраслевым и, в частности, жилищным законодательством.

В этой связи ограничительное толкование положений статьи89 ЖК Российской Федерации, позволяющее, ухудшать жилищные условия нанимателей, переселяемых из отдельных квартир, по сравнению с нанимателями, переселяемыми из коммунальных квартир, ведет к фундаментальному нарушению прав граждан.

Суд считает, что, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Таким образом, суд пришел к выводу, что надлежит возложить обязанность на ответчика предоставить ФИО1с. и ФИО2, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, - двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 52,9 кв.метра, жилой площадью не менее 36 кв.м, в черте <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить

Признать за ФИО1 и ФИО2 право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, как жильцам, проживающим в жилом помещении, признанным непригодным для проживания;

Возложить обязанность на Муниципальное казенное учреждение администрацию рабочего поселка Бурея предоставить ФИО1 и ФИО2, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, - двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 52,9 кв.метра, жилой площадью не менее 36 кв.м, в черте <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий (подпись)

Судья Бурейского районного суда Е.А. Спиридонов