Решение по делу № 2-474/2019 ~ М-111/2019 от 16.01.2019

Дело № 2-474/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2019 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретаре Беловой Е.А.,

с участием истца Кривоногова Н.А.,

представителя ответчика Лариной А.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело по иску Кривоногова Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л :

Кривоногов Н.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление) о защите пенсионного права, просит обязать Управление зачесть в страховой стаж период обучения в ГПТУ №1 г.Иваново с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, назначить страховую пенсию по старости и произвести ее выплату с ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав требования тем, что ему решением Управления отказано в назначении страховой пенсии, поскольку не хватает величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК), он не знает, как рассчитывают коэффициенты, но считает расчет неправильным, полагает, что Управление необоснованно не включило в страховой стаж все периоды, которые могли быть найдены.

В судебном заседании истец Кривоногов Н.А. исковые требования поддержал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 60 лет, в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии, представив страховое свидетельство. Трудовая книжка у него сгорела, были представлены документы, которые собрал сотрудник группы социальной защиты. ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии ему отказали, поскольку не хватает стажа. Он с решением не согласен, полагает, что в стаж могут быть включены и другие периоды, в том числе, учеба в ГПТУ, работа на Хлебоприемном предприятии, в войсковой части <адрес>, номер которой он не помнит, в ПМК <адрес>, документы о работе, в указанных организациях у него отсутствуют. С расчетом ИПК не согласен, представил свой расчет коэффициентов (л.д.60).

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области Ларина А.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях (л.д.38), указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив справки о работе, о содержании в ФКУ ИК-4. Трудовая книжка не была представлена. Управлением сделаны запросы по розыску трудового стажа, рассмотрев имеющиеся документы, Управление приняло решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой величины ИПК, который составил <данные изъяты>, вместо необходимой <данные изъяты>, страховой стаж составил <данные изъяты>. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч.1). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2). С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.3).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015).

Согласно пункту 11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кривоногов Н.А. обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Трудовая книжка представлена не была. В подтверждение периодов работы представлены справки. Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж включены подтвержденные периоды, страховой стаж составил <данные изъяты>, в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия необходимой величины ИПК, который на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> согласно расчету, указанному в решении Управления (л.д.11).

На дату вынесения решения истцу исполнилось 60 лет (ДД.ММ.ГГГГ), продолжительность страхового стажа превысила требуемую в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, при этом величина ИПК должна составлять <данные изъяты> у истца величина ИПК была недостаточна <данные изъяты>.

Управлением до принятия решения сделаны запросы в организации, в которых истец осуществлял трудовую деятельность, и о которых он заявил при обращении в Управление. На основании представленных и поступивших документов часть периодов включена в страховой стаж истца.

Не согласившись с решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по Ивановской области (далее - Отделение ПФР).

ДД.ММ.ГГГГ за № Отделение ПФР разъяснило истцу порядок расчета страхового стажа, сообщило, что Управлением сделаны запросы об истребовании справок о стаже из ПМК <адрес>, из войсковой части <адрес>, из Хлебоприемного предприятия <адрес>. Разъяснено, что величина ИПК истца может быть увеличена в случае выполнения работы при официальном трудоустройстве, а также при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (л.д. 12-15).

ФКУ ЛИУ-8 подтвердило факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64), который зачтен Управлением в страховой стаж истца.

Архивный отдел Администрации Тейковского муниципального района Ивановской области в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что документы по личному составу ПМК-256 на хранение в архив не поступали, в связи с этим подтвердить стаж работы Кривоногова Н.А. за ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Местонахождение документов неизвестно (л.д.55).

Военный комиссариат Родниковского и Лухского районов Ивановской области сообщил о том, что в период ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> дислоцировались войсковые части №, военная база №, все войсковые части относились в спецстрою, на архивное хранение документы данных частей в военный комиссариат не поступали, другими сведениями военный комиссариат не располагает (л.д.44).

Из ответа ФКУ ОИ-11 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учет рабочего времени осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, начинается только с ДД.ММ.ГГГГ, данные, подтверждающие трудоустройство, Кривоногова Н.А., отбывавшего наказание в ИК-2 ФКУ ОИК-11 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют. Кривоногов Н.А. в ИК-2 ФКУ ОИК-11 в ДД.ММ.ГГГГ не отбывал срок наказания (л.д.46).

Согласно статье 89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовал до 01.01.2002 года) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Статья 91 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривала включение в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона, подготовку к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ОГБПОУ Ивановский железнодорожный колледж, Кривоногов Н.А. обучался в техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49). Представлен приказ № по ПТУ №1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче учащихся», согласно которому в связи с окончанием срока обучения и сдачей госэкзаменов на основании приказа ОУПТО от ДД.ММ.ГГГГ Кривоногов Н.А. отчислен из состава учащихся с ДД.ММ.ГГГГ и передан в распоряжение Кинешемскому заводу «Электроконтакт» (л.д.69). Из объяснений истца следует, что к работе на заводе «Электроконтакт» истец не приступал в связи с осуждением.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Кривоногова Н.А. в части обязания Управления включить в страховой стаж истца период учебы в ГПТУ №1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и учесть указанный период при установлении страховой пенсии, произведя перерасчет величины ИПК с учетом указанного периода учебы.

Доказательств наличия иных периодов работы, которые подтверждены и подлежат включению в специальный стаж истца, в Управление и суду не представлено. В случае получения истцом дополнительных документов о периодах работы, которые не включены в страховой стаж истца, он не лишен возможности повторно обратиться в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии.

Согласно расчету, представленному Управлением в суд ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периода учебы в ГПТУ №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ величина ИПК Кривоногова Н.А. составит <данные изъяты>, что также является недостаточным для назначения страховой пенсии. Не доверять расчету Управления у суда оснований не имеется. Таким образом, в удовлетворении исковых требований Кривоногова Н.А. об обязании Управления назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С Управления в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кривоногова Н.А. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой стаж Кривоногова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период учебы в ГПТУ №1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при установлении страховой пенсии произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом периода учебы в ГПТУ №1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Кривоногова Н.А. об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 20 марта 2019 года.