Решение по делу № 2-1337/2015 ~ М-1082/2015 от 26.06.2015

Дело N 2-1337/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Злой Л.А.

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием истца Новосёлова А.А.,

представителя ответчика - администрации МОГО «Инта» Бараковских О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте РК 24 июля 2015 года дело по иску Новосёлова А.А. к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о восстановлении в очереди на получение социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

    Новосёлов А.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городской округ «Инта» (далее – администрация МОГО «Инта») о восстановлении его в очереди на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учёт __.__.__ года, составом семьи один человек по категории «инвалиды». В обоснование исковых требований указал, что его отец Новосёлов А.Д. состоял в очереди на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера по категории «инвалиды», вместе с отцом в очереди состоял и он. __.__.__ его отец умер и его перевели в категорию «пенсионеры», с чем Новосёлов А.А. не согласен.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МОГО «Инта» Бараковских О.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, на том основании, что Новосёлов А.Д. умер __.__.__ до вступления в силу (01.01.2012) Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», который предусматривает сохранение очерёдности за членами семьи умершего заявителя.

    Третье лицо Министерство архитектуры и строительства Республики Коми, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя. В отзыве на иск указало, что не согласно с исковыми требованиями на том основании, что Новосёлов А.Д. умер __.__.__ до вступления в силу (01.01.2012) Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Федеральный закон не содержит указание на то, что его нормы распространяются на правоотношения, возникшие до вступления его в силу. Действие Федерального закона в новой редакции распространяется на отношения, возникшие после введения его в действие, то есть на отношения возникшие после 01.01.2012. Федеральный закон обратной силы не имеет. Это определено ст. 4 Гражданского кодекса РФ. К исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие родственные отношения Новоселова А.А. и Новоселова А.Д. и доказательства того, что на дату смерти заявителя, истец Новоселов А.А. проживал совместно с Новоселовым А.Д. и вел с ним общее хозяйство.

    Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

    В судебном заседании установлено, что истец Новосёлов А.А. является сыном Новосёлова А.Д., умершего __.__.__ (л.д. 6,8).

__.__.__ отец истца Новосёлова А.А. был поставлен на учёт в администрации МО «Город Инта» как желающий получить субсидию на переселение из районов Крайнего Севера, местом жительства указан адрес: ____ (л.д. 17-оборот).

Согласно копии справки МСЭК сер ВТЭ-№__ №__ Новосёлову А.Д. __.__.__ установлена вторая группа инвалидности – бессрочно (л.д. 31).

Из отзыва третьего лица следует, что в общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, сформированные Минархстроем Республики Коми по состоянию на 01.01.2010, был включен Новосёлов Алексей Дмитриевич, с датой постановки на учет __.__.__, по категории «инвалиды», состав семьи 2 человека: Новосёлов А.Д. и Новосёлов А.А., адрес регистрации ____ (л.д. 35).

Согласно справки ООО «<....>» Новосёлов А.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ____ __.__.__ по настоящее время (дата выдачи справки 25.06.2015) (л.д. 7).

Из справки МУ «<....>» от __.__.__ следует, что Новосёлов А.Д. был зарегистрирован по адресу: ____ – постоянно и вместе с ним зарегистрирован по данному адресу его сын Новосёлов А.А. (л.д. 22). Таким образом, истец был зарегистрирован по месту жительства отца Новосёлова А.Д. в качестве члена семьи.

Истец по состоянию на __.__.__ включен в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «пенсионеры» с датой постановки на учет с __.__.__ (л.д. 14,15).

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

Федеральным законом от 17.07.2011 года № 212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ изложена в новой редакции. В частности, в статье 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17.07.2011 года № 212-ФЗ вступил в действие с 01.01.2012 года (ст. 2 данного Закона).

До внесения указанных изменений Федеральным законом от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение, прямо в ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрена не была.

Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25.10.2002 года № 125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент смерти Новосёлова А.Д. (__.__.__), не содержал.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Исходя из данного конституционного принципа различия в объеме прав членов семьи гражданина, состоявшего на учете на получение жилищной субсидии, в зависимости от даты смерти последнего - недопустимы.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Следовательно, Новосёлов А.А., как член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, но умершего до её получения, не может быть лишен права состоять в общереспубликанской очереди на получение субсидии по категории «инвалиды» по первоначальной дате постановки на учет его отца Новосёлова А.Д., в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Восстановить Новосёлова А.А. в списки граждан на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учёт __.__.__ года, составом семьи один человек по категории «инвалиды».

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 27.07.2015 года в 16 час. 00 мин.

    Судья - Л.А.Злая