Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5/2015 (2-775/2014;) ~ М-802/2014 от 21.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» января 2015 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Саулиной В.В.,

при секретаре Морозовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Зайцева В.А. к ГУ УПФР по Никольскому району о досрочном назначении пенсии,

установил:

Зайцев В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Никольскому району о назначении досрочной пенсии по старости, указывая, что он в период с 06.10.1989 г. по 04.11.1994 г. работал в заводе «Красный гигант» и выполнял работу мастера, занятого на участках подготовки шихты, варки стекломасс. Данная работа связана с тяжелыми условиями труда, был занят полный рабочий день. Однако решением ГУ УПФР по Никольскому району от10.112014 г. №145 ему отказано в назначении пенсии, так как на момент обращения им не выработано специального стажа 7 лет 6 месяцев. Просит данное решение признать незаконным, обязать ответчика назначить ему пенсию с учетом двух льгот с момента обращения в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец поддержал свои требования и пояснил, что в трудовой книжке его профессия ошибочно указана как мастер производственного участка, фактически он выполнял работу мастера, занятого на участке варки оптического стекла, работа была вредная, он постоянно находился в цехе варки стекла около печей, где высокая температура. В его должностные обязанности входила систематическая проверка состояния оборудования из платины, при помощи которого производилась варка оптического стекла. В цехе №6 на участке варки оптического стекла было установлено не менее 6-ти газоэлектрических стекловаренных печей, поэтому приходилось в течение всего рабочего времени находится возле них, следить за платиновым оборудованием, за состоянием температурного режима варки стекла с той целью, чтобы не было перелива стекла из печи в платиновый тигель. В случае перелива стекла приходилось производить очистку платинного оборудования, поломки случались довольно часто, им осуществлялся контроль за ремонтом платинового оборудования на протяжении всего рабочего времени.

Представитель ГУ УПФР по Никольскому району Викулов Н. А., в судебном заседании, иск не признал, пояснив, что факт льготной работы в качестве мастера, занятого на участках подготовки шихты, варки стекломассы не подтвержден. Истец выполнял работу в качестве мастера по платине, данная профессия Списками должностей, работ, профессий, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 - не предусмотрена.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно подпункта 1 п.1 ст. ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пп «б» п.1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий, должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список №2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусмотрено право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда мастеров, старших мастеров, механиков и старших механиков, занятых на приготовлении шихты и варке стекломассы для выработки всех видов стекла и фарфоро-фаянса (Раздел XIX Стекольное и фарфоро-фаянсовоей производства).

Согласно разделу XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрены «мастера, старшие мастера и механики участков, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них» код 2190100б-23187 и 23607.

В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ №29 от 22.05.1996 г., которое также подлежит применению при разрешении данного спора, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Таким образом, основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком №2.

Решением комиссии ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан №145 о 10 ноября 2014 года Зайцеву В.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа. Период работы с 06.10.1989 г. по 04.11.1994 г. не зачитан в специальный стаж, поскольку профессия «мастер по платине» не предусмотрена Списками должностей, работ, профессий, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. В специальный стаж учтено 2 года 5 месяцев 29 дней.

Из трудовой книжки Зайцева В.А. следует, что он с 06.10.1989 г. по 04.11.1994 г. работал в заводе «Красный гигант» в цехе варки стекла мастером производственного участка.

Как следует из материалов пенсионного дела, ответчиком была проведена проверка факта льготной работы Зайцева в качестве мастера производственного участка (06.10.1989 - 04.11.1994г.г.), при этом в лицевых счетах Зайцев В.А. в спорный период указан в качестве мастера по платине, цех №6, работал полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, с 01.10.1996 года завод «Красный гигант» перешел в режим неполной рабочей недели (приказ №48/4 от 01.08.1996 г.). Согласно первичным документам совмещение профессий отсутствует.

Согласно Инструкции №01-552-01 по эксплуатации и обслуживанию газоэлектрической стекловаренной ванной печи №4 для варки оптического стекла, утвержденной 26.02.1991 г. главным инженером завода «Красный гигант» ФИО8, газоэлектрическая стекловаренная ванная печь предназначена для электроварки оптического стекла под слоем шихты. В конструкцию печи входит питатель, состоящий из платинового тигля, соединенного с выработочной частью печи платиновой трубой. Тигель обогревается дисилицидмолибденовыми электродами. Стекломасса в тигле перемешивается платиновой мешалкой. Выработка стекла осуществляется из тигля через платиновый патрубок. Одним из основных узлов электрической части ГЭВП является сливной патрубок, обогреваемый платиновыми нагревателями.

Из руководящего технического материала РТМ 3-1573-82, рекомендованного к применению с 01.01.1983 года следует, что он распространяется на изделия из платины и ее сплавов, предназначенных для варки и выработки высококачественных оптических стекол, включает в себя следующие типы платиновых изделий: мешалки для перемешивания стекломассы в платиновых сосудах различной вместимости; систему платиновых сосудов для непрерывной варки и выработки стекла в прессовке; трубы для непрерывной выработки из пламенных и электрических ванных печей; электроды для варки стекла в электрических ванных печах и т.д. (таблица №1). В процессе эксплуатации платиновых изделий необходимо контролировать температуру оптическим пирометром, платиново-родиевым термопреобразователем, опущенным в стекломассу в платиновом чехле и платиново-родиевым термопреобразователем… В случае варки в печах сопротивления температура стекла должна измеряться незащищенным платиновым преобразователем, опущенным в стекломассу. Максимально-допустимая температура при варке и выработке стекла не должна быть выше 1540 oС, в случае применения технически чистой платины - 1550 oС (п.2.4, п.2.5) В процессе эксплуатации платиновых изделий происходят потери в массе их за счет улетучивания платины, растворения ее в стекломассе и механического разрушения (п.3.1). Монтаж и демонтаж оборудования из платины должен производится в процессе материально-ответственного лица.

Согласно Инструкции о порядке получения, расходования, учета, хранения и охраны драгоценных металлов и изделий из них на заводе «Красный гигант» (приложение к приказу директора завода №28/0 от 13.03.1995 г.), в структурных подразделениях, использующих драгоценные металлы и их сплавы, приказом руководителя предприятия должны назначаться материально-ответственные лица, с которыми заключаются договоры о полной индивидуальной материальной ответственности. Эксплуатация изделий из платины производится согласно РТМ-3-1572-82. Монтаж, демонтаж и ремонт оборудования, содержащего изделия из платины и ее сплавов, производится в присутствии материально-ответственного лица структурного подразделения, где проводятся соответствующие работы.

Из должностной инструкции мастера производственного участка (в цехе варки стекла) следует, что он обязан обеспечивать выполнение участком плановых заданий по объему производства, номенклатуре и ассортименту изделий, изготовление конкурентно-способной продукции; обеспечивать максимальное использование производственных мощностей, полной загрузки и правильной эксплуатации оборудования, производительной работы всех рабочих участка; проверять соблюдение рабочими технологических процессов и прекращения работы в случаях несоответствия ее установленным технологическим процессам, техническим условиям, чертежам, режимам выработки стекломассы; систематически проверять состояние оборудования и ограждений, инструктаж рабочих; совместно с работниками технологического отдела проводить проверку технологического процесса варки оптического стекла, а также изучение причин брака и дефектов оборудования, используемого для варки стекла.

Указанный в данной должностной инструкции характер работ мастера производственного участка в цехе варки стекла, соответствует характеру работ мастера участка, указанного в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих», утвержденном Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 года №37 (в редакции от 12.02.2014 года).

Из показаний свидетелей ФИО9, ФИО10 следует, что они с истцом работали в спорный период в заводе «Красный гигант» в цехе варки стекла №6 на производственном участке варки оптического стекла, где располагалось от 6 до 8 газоэлектрических стекловаренных ванных печей для варки оптического стекла. Именно для этих печей использовалось оборудование из платины, материально-ответственным лицом, за которое был назначен мастер производственного участка Зайцев В.А., поэтому его зачастую называли «мастер по платине». Рабочее место Зайцева В.А. находилось непосредственно на производственном участке варки оптического стекла, там же находилось помещение для хранения оборудования из платины. В обязанности Зайцева В.А. входила систематическая проверка состояния оборудования из платины, которое использовалось непосредственно при варке оптического стекла, т.е. он в течение полного рабочего дня находился в цехе варки стекла рядом со стекловаренными печами. За одну смену, в ходе варки стекломассы, могло случаться до 8-ми поломок платинового оборудования, которые Зайцев В.А. устранял с помощью слесаря-ремонтника, закрепленного за ним. В цехе №6 были другие производственные участки: горшковые печи, хрустальные ванные печи, где платиновое оборудование не использовалось вообще.

Свидетель ФИО11 показала, что она в спорный период работала в заводе «Красный гигант» бухгалтером по платине, ей достоверно известно, что Зайцев В.А. работал мастером в цехе варки оптического стекла №6, где использовалось оборудование из платины. Зайцев В.А. являлся материально-ответственным лицом за указанное оборудование, следил за его состоянием, расходованием в ходе использования в технологическом процессе варки оптического стекла.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что варка оптического стекла в цехе №6 производилась в платиновых сосудах, посредством другого оборудования из платины, горячим способом, а исполнение Зайцевым В.А. обязанностей мастера производственного участка (мастера по платине) входило в единый технологический процесс варки стекломассы, требовало от него непосредственного нахождения на участке варки оптического стекла, в связи с чем он подвергался воздействию высокой температуры и другим вредным воздействиям.

Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня подтверждается архивной справкой №1895 от 18.12.2014 года, за период работы Зайцева В.А. с 06.10.1989 г. по 04.11.1994 г. в цехе №6 завода «Красный гигант»

Учитывая изложенное выше, суд считает, что доводы ответчика по отказу истцу в назначении досрочной пенсии являются незаконными и, как разъясняется в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» № 25 от 20.12.2005 г., в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

С учетом обстоятельств конкретного дела, суд приходит к убеждению, что в данном случае неверное наименование производства (должности), на которых работал Зайцев В.А. работодателем, не может ставиться в вину работнику (истцу) и влиять на его пенсионные права.

Учитывая, что пенсионным фондом было засчитано в специальный стаж Зайцева В.А. 2 года 5 месяцев 29 дней и с учетом включенного судом спорного периода в должности мастера участка, занятого на участке варки стекломассы, специальный стаж истца составит 7 лет 6 месяцев 28 дней.

Кроме того, истец имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 3 года в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», данное обстоятельство спорным по делу не является.

Таким образом, с учетом двух льгот Зайцев В.А. имеет право на досрочную пенсию по старости с 54 лет, т.е. с 05.11.2014 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Зайцев В.А. к ГУ УПФР по Никольскому району удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУУПФР по Никольскому району           № 145 от 10.11.2014 года незаконным.

Обязать ГУ УПФР Никольского района Пензенской области включить в специальный стаж Зайцева В.А. период его работы с 06.10.1989 г. по 04.11.1994 г. в должности мастера производственного участка в цехе варки стекла завода «Красный гигант» и назначить ему пенсию со дня обращения, т.е. с 05.11.2014 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено «15» января 2015 года.

Судья: