Решение по делу № 33а-8954/2018 от 22.08.2018

Судья Михайлова Т.А. Дело № 33а-8954

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 сентября 2018 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Ровенко П.А. и Пилипенко Е.В.

при секретаре Пауловой Ю.С.

рассмотрела частную жалобу Меньшенина Виктора Васильевича на определение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 15 июня 2018 года, которым департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края восстановлен процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 20 декабря 2016 года по административному делу №2а-8195/16 по административному исковому заявлению Меньшенина Виктора Васильевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю об оспаривании решения

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., объяснения представителя административного истца Ермолаева В.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 20 декабря 2016 года удовлетворено административное исковое заявление Меньшенина В.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным решения Управления Росреестра по Приморскому краю от 19.09.2016 года № об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: земельный участок земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, площадь 3190 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов Меньшенина Виктора Васильевича путем повторного рассмотрения заявления о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

На данное решение 14 июня 2018 года представителем Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края подана апелляционная жалоба и заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы.

Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 15 июня 2018 года заявителю восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 20 декабря 2016 года.

С вынесенным определением не согласился Меньшенин В.В., в частной жалобе его представителем ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене в связи с неправильным применением судьей норм процессуального права.

В соответствии со ст. 295 Кодекса административного судопроизводства РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Срок подачи апелляционной жалобы установлен ч.1 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ и составляет один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Восстанавливая департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края срок на подачу апелляционной жалобы, судья исходил из того, что решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 15 июня 2018 года разрешен вопрос о правах и обязанностях Департамента, так как затрагиваются его имущественные права, связанные с выбытием из собственности земельного участка.

Между тем судом не учтен характер спора разрешенного судом. Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 15 июня 2018 года удовлетворен административный иск Меньшенина В.В., поданный по правилам ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ об оспаривании действий государственного органа по регистрации объекта недвижимости. Предмет доказывания по данному делу, предусмотрен ч.9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, и он не предполагает рассмотрение вопроса о правах и обязанностях Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, поскольку вопрос о законности предоставления земельного участка находится за пределами заявленных административных исковых требований.

При вынесении решения предметом судебной оценки являлось решение регистрирующего органа об отказе в регистрации права собственности на земельный участок. По результатам разрешения искового заявления суд вынес решение о незаконности отказа в регистрации права собственности на земельный участок, возложив на Управление Росреестра по Приморскому краю повторно рассмотреть заявление Меньшенина В.В. о регистрации права.

При таких обстоятельствах, судом сделан неверный вывод о том, что решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 20 декабря 2016 года затрагиваются имущественные права департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, что повлекло вынесение незаконного определения о восстановлении процессуального срока на обжалование решения.

Отменяя определение о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым разрешить вопрос по существу, отказав департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 20 декабря 2016 года.

На основании п.3 ч.1 ст. 301 Кодекса апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование и в его восстановлении отказано. В целях реализации названной нормы апелляционная жалоба департамента земельных и имущественных отношений Приморского края не подлежит рассмотрению судом апелляционной инстанции и должна быть возвращена заявителю.

Руководствуясь статьями 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 15 июня 2018 года отменить, департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края отказать в восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 20 декабря 2016 года по административному делу №2а-8195/16 по административному исковому заявлению Меньшенина Виктора Васильевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю об оспаривании решения.

Апелляционную жалобу снять с рассмотрения и возвратить департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края.

Председательствующий

Судьи