Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-411/2017 ~ М-342/2017 от 03.04.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2017 года                                    гор. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре Дьячковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьевой В.М. к муниципальному бюджетному учреждению «Сегежская централизованная библиотечная система» об обязании совершить определённые действия,

установил:

Истец Кондратьева В.М. обратилась с иском к ответчику МБУ «Сегежская ЦБС» по тем основаниям, что истцу, как пенсионеру по старости, при расчёте пенсии ГУ – УПФ РФ в гор. Сегежа РК (межрайонным) (далее Управление Пенсионного фонда) не в полном объёме были учтены суммы заработной платы, так как её лицевой счёт за 1996 г. находится у неё на руках. В связи с ведением судебных процессов по выплате заработной платы данный лицевой счёт был не сдан ответчику ликвидационной комиссией ООО «Торговый центр Левша». 17 января 2017 г. истец обратилась в МБУ «Сегежская ЦБС» с предложением принять лицевой счёт в дополнение к архивному фонду, и выдаче на основании данного документа справки о состоянии лицевого счёта для предоставления в Управление Пенсионного фонда с целью перерасчёта пенсии. Однако ответчик отказал в приёме лицевого счёта со ссылкой на ст. 20 Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утверждённых приказом Минкультуры России от 31.03.2015 № 526. Полагая отказ МБУ «Сегежская ЦБС» необоснованным, истец просила обязать ответчика включить в состав архивного фонда ООО «ТД Левша» лицевой счёт 1 за 1996 г. Кондратьевой В.М.; выдать архивную справку о заработной плате с учётом лицевого счёта за 1996 г. Взыскать с МБУ «Сегежская ЦБС» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании Кондратьева В.М. не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель ответчика МБУ «Сегежская ЦБС», действующая на основании доверенности Шибкова Н.В., в судебном заседании заявленные требования не признала. Полагала, что у ответчика не имелось законных оснований для принятия на архивное хранение лицевого счёта истца. Также пояснила, что имеются сомнения в подлинности лицевого счёта. Лицевой счёт имеет исправления, забеливание текста с нанесением поверх другого текста. В оглавлении обозначен 1995 г., вместе с тем в лицевом счёте имеются обозначения как 1995 г., так и 1996 г., что недопустимо, так как лицевой счёт заполняется работодателем в течение одного года.

Третье лицо Управление Пенсионного фонда в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено. Начальник Управления Дорофеев В.А. ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии третьего лица. Ранее в судебном заседании представитель Котова Е.А. полагала требования истца необоснованными.

Специалист К. в судебном заседании пояснила, что документов по личному составу ТОО «Левша» за 1996 г. в муниципальном архиве не имеется. Имеются документы по личному составу за 1995 г., сданные ликвидационной комиссией ТОО «Левша» в 1998 г.

Заслушав лицо, участвующее в деле, специалиста, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданских дел №..., №..., суд приходит к следующему.

В силу правового регулирования ст. 1 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства.

Приказом Минкультуры России от 18.01.2007 № 19 утверждены Правила организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (далее Правила № 19).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления, организации, граждане, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, подлежащие приёму на хранение в государственные и муниципальные архивы, выступают источниками комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами.

Государственные и муниципальные архивы составляют списки источников комплектования, передающих документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в эти архивы. Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора (п. 2 ст. 20 обозначенного Федерального закона, п. 4.2. Правил № 19).

Пунктом 4.2.1 Правил № 19 определены критерии отнесения к источникам комплектования архива для граждан: вклад гражданина в развитие науки, культуры и других областей деятельности; его роль в качестве участника, очевидца выдающихся событий в жизни общества; родственные, дружеские, творческие связи гражданина, место работы, занимаемая должность; типичность его архивных документов для эпохи (документы «рядовых» граждан); состав и содержание собранных гражданином архивных документов.

В судебном заседании установлено, что Кондратьева В.М. обратилась в МБУ «Сегежская ЦБС» с заявлением от 17.01.2017 о принятии в дополнение к архивному фонду ООО «ТЦ «ЛЕВША» её лицевого счёта за период 1995 – 1996 годы, и предоставлении ей справки согласно лицевому счёту о заработной плате за весь указанный период для предоставления в Управление Пенсионного фонда.

Рассмотрев заявление истца, ответчик, указав, что Кондратьева В.М. не относится к источникам комплектования муниципального архива МБУ «Сегежская ЦБС», отказал в принятии на архивное хранение лицевого счёта.

Рассматривая заявленные требования, суд учитывает, что как указывалось ранее, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» государственные и муниципальные архивы составляют списки источников комплектования, передающих документы Архивного фонда РФ и другие архивные документы в эти архивы.

В судебном заседании установлено, что лицевой счёт № 1 на имя Кондратьевой В.М. не подпадает под критерии, установленные п. 4.2.1 Правил № 19, в связи с чем, истец, как гражданин в данном случае не может рассматриваться как источник формирования муниципального архива.

В свою очередь, Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» обязывает архивы принимать документы исключительно из источников формирования архивных документов и запрещает формирование архивного фонда без достаточных правовых оснований.

Законных оснований для обязания МБУ «Сегежская ЦБС» принять на архивное хранение лицевой счёт и выдать на основании него соответствующую справку для предъявления в Управление Пенсионного фонда в судебном заседании не установлено. В чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Кондратьевой В.М. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                            С.А. Петрова

Справка:

мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ

изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..