Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3020/2010 ~ М-2595/2010 от 16.07.2010

Дело №3020/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года Коминтерновский районный суд г.... в составе:

председательствующего судьи Маркиной Г.В.,

при секретаре Пономаревой С.А.,

с участием представителя истца Минаковой Е.С. на основании доверенности Брагина А.Н., представителя ответчика ФИО22 город ... на основании доверенности Прокофьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Минаковой ... к ФИО22 город ... о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Минакова Е.С. обратилась в суд с иском к ФИО22 город ... в лице ФИО21 о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым домом, расположенным по адресу: г...., пер...., Номер обезличен, общей площадью 108 кв.м., жилой площадью 54,4 кв.м. Истец указала, что является нанимателем указанного жилого помещения, лицевой счет открыт на ее покойную маму. В период Дата обезличена. – Дата обезличена. ОАО «ФИО14», в ведении которого находился жилой дом, осуществило реконструкцию жилого дома, построив жилые пристройки к нему под Лит А2, А3, А4, А5, после чего оплата коммунальных услуг производится ею из расчета 108 кв.м. общей площади. При обращении в ФИО21 ФИО22 город ... истцу было отказано в заключении договора социального найма на спорное помещение поскольку жилые пристройки возведены самовольно. Полагает, что отказ является неправомерным, поскольку при приеме жилого дома в муниципальную собственность этого вопроса никто не поднимал, следовательно ответчик согласился с их законностью. Возведенные пристройки соответствуют нормам СНИП и пригодня для эксплуатации и проживания л.д.6).

В судебное заседание истец Минакова Е.С. не явилась, просит рассматривать дело в ее отсутствие л.д.52).

Представитель истца на основании доверенности Брагин А.Н. л.д.10) исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Прокофьева Е.В., действующая на основании доверенности л.д.53), против удовлетворения требований возражала, пояснила, что жилой дом принят в муниципальную собственность от АООТ ФИО20» общей площадью 57,2 кв.м., возведенные пристройки, в результате которых площадь строения увеличилаь до 108 кв.м., являются самовольными и не могут быть предметом договора социального найма.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, считает, что требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ:

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Статья 62 ЖК РФ:

1. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ст.82 ЖК РФ).

Установлено, что одноэтажный одноквартирный жилой дома №Номер обезличен по пер.... в г.... общей площадью 57,2 кв.м., жилой площадью 25,76 кв.м. Дата обезличена г. постройки в составе перечня объектов социально культурного и коммунально бытового назначения передан в муниципальную собственность АООТ  «ФИО20» на основании Постановления главы администрации города ... от Дата обезличенаг. №Номер обезличен л.д.34-37).

Минакова (ФИО27) Е.С. зарегистрирована и проживает в жилом доме №Номер обезличен по пер.... с Дата обезличенаг. л.д.9).

При обращении в ФИО21 ФИО22 город ... ей было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение площадью 108 кв.м. жилой площадью 54,4 кв.м., расположенное по адресу: г...., пер...., Номер обезличен, в связи с наличием самовольных пристроек к дому под Лит. А1, А2, А3, А4, А5 л.д.11, 54).

Как следует из Технического паспорта на жилой дом №Номер обезличен пер... г.... жилые пристройки и мансарда, обозначенные на плане под Лит.А1, А2, А.3, А4, А5, общей площадью 46,3 кв.м., являются самовольными, то есть возведены без получения соответствующих разрешений, проектной документации, в эксплуатацию не приняты л.д.55-59).

Доказательств, подтверждающих возведение указанных пристроек к жилому дому на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, с получением на это необходимых разрешений и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, суду не предоставлено.

В соответствии со ст.222 ГК РФ:

1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольная постройка не является объектом гражданских прав, что согласуется с мнением Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 25.03.2004 N 85-О), согласно которому закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4.08.1998 N 37 (Приложение 3) как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения реконструкции жилых домов (частей домов). При этом реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади и качества инженерно-технического обеспечения (статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Жилые дома, площадь которых изменена без соответствующего разрешения, относятся к самовольным постройкам.

Лицо, которое возвело самовольную постройку или проживает в ней, не приобретает на нее право собственности. Никто не вправе совершать сделки с таким объектом. Закон запрещает продавать, дарить, сдавать в аренду самовольные постройки. Они не включается в состав жилищного фонда и не имеют статуса жилого помещения. Сделки, направленные на распоряжение самовольной постройкой, ничтожны на основании ст. 168 ГК, по сути, такая постройка становится изъятой из гражданского оборота.

Таким образом жилое помещение площадью 108 кв.м. жилой площадью 54,4 кв.м., расположенное по адресу: г...., пер...., Номер обезличен является самовольной постройкой и не может быть объектом жилищных прав и соответственно предметом договора социального найма.

Сведений о том, что право собственности на самовольные пристройки к жилому дому №Номер обезличен по пер.... в г.... было признано судом или в ином установленном законом порядке за ФИО22 город ... или за иными лицами, не имеется. Полномочия у ответчика на заключении договора социального найма на жилое помещение площадью 108 кв.м. жилой площадью 54,4 кв.м., расположенное по адресу: г...., пер...., Номер обезличен, то есть с учетом самовольных пристроек, отсутствуют, поскольку только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

При таких обстоятельствах требования Минаковой Е.С. удовлетворению не подлежат.

Наличие договора социального найма, заключенного ФИО23 ... района» и ФИО27 в отношении жилого помещения №Номер обезличен по пер.... площадью 84,9 кв.м., учитывая изложенное, не может повлиять на выводы суда и служить основанием для признания требований обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Минаковой ... к ФИО22 город ... о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.В.Маркина