Решение по делу № 2-58/2018 (2-2538/2017;) ~ М-2427/2017 от 15.08.2017

Дело № 2- 58/2018    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года                          г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Залуцкой А.А.,

с участием помощника прокурора      Сычевой Ю.Е.,

при секретаре Хужиахметовой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Челябинска к Панферовой М.А., Самохвалову В.П., Шакировой Н.В. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, выселении, по встречному иску Панферовой М.А., Шакировой Н.В. к Администрации г. Челябинска об обязании предоставить другое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г. Челябинска обратилась в суд с иском и просит с учетом уточнения требований (л.д. 156-157) изъять для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: ..., принадлежащее на праве собственности Панферовой М.А., Шакировой Н.В. путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., а в случае несогласия с предоставленным жилым помещением, изъять для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: ..., принадлежащее на праве собственности Панферовой М.А., Шакировой Н.В. путем выкупа и обязать Панферову М.А., Шакирову Н.В. заключить с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска соглашение о выкупе вышеуказанного жилого помещения по цене равной 1 131 000 руб., прекратить право собственности Панферовой М.А., Шакировой Н.В., на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., после предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., а в случае несогласия с предоставленным жилым помещением, после изъятия для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: ..., принадлежащего на праве собственности Панферовой М.А., Шакировой Н.В. путем выкупа и заключения Панферовой М.А., Шакировой Н.В. соглашения с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о выкупе вышеуказанного жилого помещения по цене равной 1 131 000 руб., выселить Панферову М.А., Шакирову Н.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., с предоставлением взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., а в случае несогласия с предоставленным жилым помещением, после изъятия для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: ..., принадлежащего на праве собственности Панферовой М.А., Шакировой Н.В. путем выкупа и заключения Панферовой М.А., Шакировой Н.В. соглашения с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о выкупе вышеуказанного жилого помещения по цене равной 1 131 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение общей площадью 39,1 кв. м, расположенное по адресу: ..., находится в собственности Панферовой М.А., Шакировой Н.В., Самохвалова В.П. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Распоряжением Администрации города Челябинска от 28.12.2011 № 8264 дом № по улице ... в городе Челябинске признан аварийным и подлежащим сносу. Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена возможность переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в отношении домов, которые признаны аварийными в установленном порядке до 01 января 2012 года. Постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2012 № 679-П утверждена областная адресная программа «Переселение в 2013 - 2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области». При этом 19 аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории города Челябинска, в том числе дом № по улице ... включены в указанную программу на основании постановления Правительства Челябинской области от 19.11.2013 № 447-П. Условиями Программы предусмотрено обеспечение жилищных прав собственников изымаемых жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах. В рамках Программы введены в эксплуатацию многоквартирные дома №№, № по улице ... в Ленинском районе и дом № по ул. ... в Тракторозаводском районе, которые предназначены для переселения граждан (нанимателей, собственников) из аварийных домов, включенных в Программу, в том числе граждан из дома № по улице ... в городе Челябинске. В адрес ответчиков 18.01.2017 направлено требование о сносе указанного аварийного дома собственными силами. В случае не получения ответа в установленный срок на данное требование, считается, что собственник отказался от осуществления сноса аварийного дома собственными силами. В связи с тем, что ответчики отказались сносить дом собственными силами и использовать земельный участок, на котором расположен дом, органом местного самоуправления было принято решение об изъятии долей земельного участка и жилых помещений, выразившееся в распоряжении Администрации г. Челябинска от 09.03.2017 № 2692 «Об изъятии долей земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд». В связи с существующей угрозой жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном аварийном доме, и в целях переселения собственников из указанного аварийного дома 17.05.2017 собственникам направлены проекты соглашений об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа. Согласно условиям соглашения об изъятии жилого помещения размер возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с отчетом об оценке ООО «Кондр и К» от 31.03.2017 № 03/17/75 составляет 1 131 000 рублей, рыночная стоимость предоставляемого взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 40,9 кв.м., составляет 1 192 372 руб. Комитетом также было направлено в адрес ответчиков соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: ... по цене равной 1 131 000 руб.

В связи со смертью 21.08.2017 г. ответчика Самохвалова В.П., определением от 27.10.2017 г. производство по делу было приостановлено для определения круга наследников Самохвалова В.П. По истечении установленного законом срока для принятия наследства, в материалы дела представлены выписки из ЕГРН, в соответствии с которыми в настоящее время собственниками спорного жилого помещения являются Панферова М.И., Шакирова Н.В.

Ответчики Панферова М.А., Шакирова Н.В. обратились в суд со встречными исковыми требованиями и просят обязать Администрацию г. Челябинска предоставить взамен изымаемого жилого помещения – двухкомнатной квартиры общей площадью 39,1 кв.м., расположенной по адресу: ..., другое жилое помещение, а именно двухкомнатную квартиру общей площадью не менее 39,1 кв.м., расположенной в многоквартирных домах № по ул. ... в Ленинском районе г. Челябинска и доме № по ул. ... Тракторозаводском районе г. Челябинска, которые предназначены для переселения граждан из аварийных домов, в том числе из спорного дома, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. ..., без взимания доплаты за предоставляемое взамен жилье.

Представитель истца Администрации г. Челябинска, представитель третьего лица КУиЗО г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, также указал о несогласии во встречными исковыми требованиями, так как на Администрацию г. Челябинска не может быть возложена обязанность предоставить жилое помещение в конкретных домах, тем более, в которых в настоящее время жилые помещения отсутствуют (л.д.158).

Ответчики Панферова М.А., Шакирова Н.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласились частично, настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований. Пояснили, что не возражают против изъятия для муниципальных нужд принадлежащего им жилого помещения путем предоставления другого жилого помещения, однако, в связи с тем, что принадлежащее им в настоящее время жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, а предоставляемое взамен изымаемого жилое помещение – однокомнатную квартиру, указанное обстоятельство ухудшит их жилищные условия по сравнению с прежними.

Суд, выслушав ответчиков, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена возможность переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в отношении домов, которые признаны аварийными в установленном порядке до 01 января 2012 года.

Постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2012 № 679-П утверждена областная адресная программа «Переселение в 2013 - 2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области». При этом 19 аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории города Челябинска, в том числе дом № по улице ... включены в указанную программу на основании постановления Правительства Челябинской области от 19.11.2013 № 447-П.

Условиями Программы предусмотрено обеспечение жилищных прав собственников изымаемых жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах.

В рамках Программы введены в эксплуатацию многоквартирные дома № по улице ... в Ленинском районе и дом № по ул. ... в Тракторозаводском районе, которые предназначены для переселения граждан (нанимателей, собственников) из аварийных домов, включенных в Программу, в том числе граждан из дома № по улице ... в городе Челябинске.

В силу ч. 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение общей площадью 39,1 кв. м, расположенное по адресу: ..., находится в собственности Панферовой М.А., Шакировой Н.В. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 137-142).

Распоряжением Администрации города Челябинска от 28.12.2011 № 8264 дом № по улице ... в городе Челябинске признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8).

Из материалов дела следует, что Администрация г. Челябинска сообщением № 1064 от 18.01.2017 года в связи с признанием дома № по ул. ... аварийным и подлежащим сносу в соответствии с распоряжением Администрации г. Челябинска от 28.12.2011 № 8264 и в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ, предложила Панферовой М.А., Шакировой Н.В. как собственникам помещения в указанном доме, осуществить его снос собственными силами в течение 14 календарных дней (л.д. 13).

В связи с тем, что ответчики не ответили на данное требование в установленный срок, то есть отказались сносить дом собственными силами и использовать земельный участок, на котором расположен дом, органом местного самоуправления было принято решение об изъятии долей земельного участка и жилых помещений, выразившееся в распоряжении Администрации г. Челябинска от 19.06.2017 № 7208 «Об изъятии долей земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» (л.д.16-17).

В связи с существующей угрозой жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном аварийном доме, и в целях переселения собственников из указанного аварийного дома 23.06.2017 собственникам направлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения - ..., и предоставления другого жилого помещения, расположенного по адресу: ... (л.д.23-28).

Предоставляемое ответчикам взамен изымаемого жилое помещение, расположенное по адресу: ..., принадлежит муниципальному образованию «город Челябинск», и представляет собой квартиру общей площадью 40,9 кв.м. (л.д.37).

11.08.2017 собственникам Панферовой М.А., Шакировой Н.В. направлены проекты соглашений об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: ..., для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение (л.д.42-45).

Из представленного в материалы дела отчета об оценке ООО «Кондр и К» от 22.02.2017 № 03/17/75 размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: ..., составляет 1 131 000,00 рублей (л.д.38-39), рыночная стоимость предоставляемого жилого помещения по адресу: ... составляет 1 192 372 руб. (л.д.40-41).

Согласно ст. 32 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Учитывая, что собственнику принадлежит право выбора одного из указанных вариантов, принимая во внимание, что ответчики в судебном заседании согласились с предоставлением им взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, исковые требования Администрации г. Челябинска об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: ..., для муниципальных нужд путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 2 статьи 235 Гражданского кодекса РФ в случае отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка право собственности на данное недвижимое имущество прекращается, поэтому подлежит прекращению право собственности ответчиков на жилое помещение общей площадью 39,1 кв. м, расположенное по адресу: ....

Согласно справке ООО «Ремжилзаказчик ЖЭУ№4», представленной в материалы дела, в квартире, расположенной по адресу: ..., зарегистрированы Шакирова Н.В. Панферова (Шакирова) М.А., ФИО8 (л.д.121).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса России переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не предусмотрено законом.

На основании указанных норм, требование Администрации г. Челябинска о выселении ответчиков Панферовой М.А., Шакировой Н.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., с предоставлением взамен изымаемого другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Разрешая встречные исковые требования Панферовой М.А., Шакировой Н.В. суд приходит к следующему.

Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Принимая во внимание, что размер занимаемого ответчиками в настоящее время жилого помещения составляет 39,1 кв.м., жилое помещение расположено в черте г. Челябинска и представляет собой двухкомнатную квартиру, в то время как предоставляемое взамен изымаемого жилое помещение, расположенное по адресу: ..., представляет собой однокомнатную квартиру, что приведет к ухудшению условий проживания ответчиков, поэтому в удовлетворении требований о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., следует отказать, а встречные требования Панферовой М.А., Шакировой Н.В. о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, площадью не менее 39,1 кв.м., расположенного в черте г. Челябинска, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, состоящего не менее чем из двух комнат, подлежат удовлетворению.

Однако, правом выбора конкретного жилого помещения ответчики в соответствии с действующим законодательством не обладают, в связи с чем, на Администрацию г. Челябинска не может быть возложена обязанность предоставить жилое помещение в жилых домах № по ... или жилом доме № по ... в г. Челябинске.

В силу требований ст. 103 Гражданского Процессуального Кодекса РФ с ответчиков в равных долях в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Челябинска удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: ..., принадлежащее на праве собственности Панферовой М.А., Шакировой Н.В., путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

Прекратить право собственности Панферовой М.А., Шакировой Н.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., после предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

Выселить Панферову М.А., Шакирову Н.В. из жилого помещения по адресу: ..., с предоставлением взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации г. Челябинска отказать.

Исковые требования Панферовой М.А., Шакировой Н.В. удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Челябинска предоставить Панферовой М.А., Шакировой Н.В. взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., другое благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 39,1 кв.м., расположенное в черте г. Челябинска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, состоящее не менее чем из двух комнат.

Взыскать с Панферовой М.А. (хх.хх.хх года рождения, уроженки ...), Шакировой Н.В. (хх.хх.хх года рождения, уроженки ...) государственную пошлину в размере 6000 руб. в доход местного бюджета в равных долях, то есть по 3000 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.А. Залуцкая