Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-222/2020 ~ М-214/2020 от 04.06.2020

Дело 2а-222/2020

УИД №28RS0011-01-2020-000347-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2020 года                                 село Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре Суровской А.Н.,

с участием помощника прокурора Мазановского района Амурской области Новосельской И.А., административного истца - представителя МО МВД России «Мазановский»Дохно А.А.., действующего на основании доверенности,дминистративного ответчика Жалоба Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Мазановский» кЖалоба Евгению Николаевичу об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре

установил:

Начальник МО МВД России «Мазановский» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что Жалоба Е.Н.проживаетв --. Не женат, детей на иждивении не имеет. Официально не трудоустроен, источником дохода является временные подработки у местного населения на договорной основе. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Жалоба Е.Н.2 является ранее судимым лицом: -- осужден Мазановским районным судом -- по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Ивдельского городского суда -- от-- освобожден -- с заменой не отбытого срока 1 год 10дней на исправительные работы с удержанием 15% в доход государства.

-- Жалоба Е.Н. поставлен на учет в Мазановский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по --.

Снят с учета -- в связи с отбытием наказания.

Решением Мазановского районного суда -- от10.09.2019    года в отношении него установлен административный надзор на срокдо погашения судимости до --, со следующими ограничениями:запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, запрет выезда за пределы муниципального образования -- без уведомления МО МВД России «Мазановский»,запрет на посещение увеселительных заведений, где производится продажа алкогольной продукции,обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 2 раза в месяц.

Находясь под административным надзоромЖалоба Е.Н. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

-- был привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей. Штраф в установленный срок не оплачен.

-- был привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ - находился в общественном месте в состоянии опьянения. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В настоящее время штраф не оплачен.

Жалоба Е.Н. при постановке на учет в МО МВД России «Мазановский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64-ФЗ от --. Также была разъяснена ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ и ст.314.1 УК РФ, вынесено предупреждение, второй экземпляр которого он получил на руки и заверил этот факт собственноручной подписью.

Поскольку административный надзор в отношении Жалоба Е.Н. установлен до --, а из представленных материалов видно, что административный ответчик на путь исправления не становится, находясь под административным надзором, за год совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность, имеет четыре ограничения, с целью недопущения им преступлений иосуществлении безопасности общества на основании п.1 ч.1 ст. 3 п.1 ч. 1 ст.5 Федерального закона от -- № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо установить дополнительные ограничения состоящему под административным надзором Жалоба Е.Н., что будет способствовать осознанию им непристойного поведения и дальнейшему исправлению.

Просит установить дополнительные    ограничения,    состоящему    под административным надзором Жалоба Е.Н., а именно;запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;обязать Жалоба Е.Н. являться на регистрацию в МО МВД России «Мазановский» 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Мазановский»Дохно А.А., действующий на основании доверенности, требования поддержал в полном объеме по основаниям,изложенным в заявлении.

Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Жалоба Е.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований и не оспаривал факты привлечения к административной ответственности в период административного надзора.

Помощник прокурора -- Новосельская И.А. в своем заключении полагала об удовлетворении заявление истца

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от -- «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от -- «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от -- -- «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании Жалоба Евгений Николаевич-- был осужден Мазановским районным судом -- по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Ивдельского городского суда -- от -- Жалоба Е.Н. освобожден с мест лишения свободы -- с заменой не отбытого срока 1 год 10 дней на исправительные работы с удержанием 15% в доход государства.

Решением Мазановского районного суда -- от -- в отношении Жалоба Е.Н. установлен административный надзор на срок до погашения судимости до 14.06.2026

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, в течение срока административного надзора Жалоба Е.Н. дважды привлекался к административной ответственности.

Из материалов дела видно, что Жалоба Е.Н. по месту жительства характеризуетсяудовлетворительно, в браке не состоит, детей на иждивении не имеет, не трудоустроен.

Постановлением мирового судьи по Мазановскому районному судебному участку от -- Жалоба Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановлением мирового судьи по Мазановскому районному судебному участку от -- Жалоба Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В судебном заседании факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанныхадминистративных правонарушений Жалоба Е.Н. не отрицал. Постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, был подвергнут административным наказаниям, не обжаловались и вступили в законную силу.

При установленных в настоящем судебном заседании обстоятельствах, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от -- № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении Жалоба Е.Н. должны быть установлены дополнительные ограничения, поскольку он, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от -- -- выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и установление причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд приходит к выводуоб удовлетворении заявленных требований в части установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица Жалоба Е.Н., поскольку административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Установление дополнительных ограничений административному ответчику, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения со стороны Жалоба Е.Н. преступлений и правонарушений, позволит оказать на него воспитательное воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России «Мазановский»кЖалоба Евгению Николаевичу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в видезапрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, удовлетворить.

Запретить Жалоба Евгению Николаевичу посещениемест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Обязать Жалоба Евгению Николаевичу являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                         Потапов А.А.