Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-149/2019 от 31.07.2019

дело № 12-149/19

10RS0013-01-2019-000733-16

Р Е Ш Е Н И Е

17 сентября 2019 года город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Н.В.Панасенко, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Итеко Россия» Степанова Д.Н. на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л :

постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от хх.хх.хх г. общество с ограниченной ответственностью «Итеко-Россия» (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 130000 рублей.

С постановлением не согласен защитник Степанов Д.Н., в обоснование жалобы указывает на нарушение порядка взвешивания, неточные и неверные показатели результатов весового и габаритного контроля. Указывает, что в месте погрузки и в месте выгрузки транспортное средство также было взвешено, превышения допустимой массы и осевых нагрузок не установлено, произведена фотофиксация расположения груза в грузовом отсеке, по фотографиям видно, что груз находится в одинаковом положении, какой-либо дополнительный груз помимо загруженного на погрузке в грузовом отсеке отсутствует. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое постановление.

В судебном заседании защитник Общества не участвовал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Главный государственный инспектор территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Савельева О.И. с жалобой не согласилась.

Заслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272. Приложением № 1 к Правилам установлены предельно допустимые массы транспортного средства, приложением № 2 - предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств для разных категорий автомобильных дорог.

Согласно протоколу об административном правонарушении хх.хх.хх г. в 14 час. 58 мин. при проведении государственного контроля на СПВК 421 км автодороги Р-21 «Кола» выявлен факт нарушения установленных правил движения тяжеловесного транспортного средства: водитель ФИО4, на основании задания по путевому листу № от хх.хх.хх г., выданного ООО «Итеко Россия», осуществлял движение без специального разрешения на тяжеловесном транспортном средстве (автопоезде) в составе седельного тягача марки ..., государственный регистрационный знак № и полуприцепа марки ..., государственный регистрационный знак № с нарушением установленных Правил.

При взвешивании на СПВК 421 км. автодороги Р-21 «Кола» весовым оборудованием ВА-Д-20-1 № 13-36142, номер свидетельства 0203891, в режиме статического взвешивания, выявлено превышение допустимых значений общей массы и осевых нагрузок транспортного средства, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272.

Согласно акту от хх.хх.хх г. № фактическая масса пятиосного автопоезда составила 41,04 тонны, применяемая масса пятиосного автопоезда с учетом инструментальной погрешности измерения (0,02 т на ось) составила 40,94 тонны, что превышает допустимое значение на 0,94 тонны (2,3%); фактическая осевая нагрузка на вторую одиночную ось транспортного средства с двускатными колесами при расстоянии между осями 3,77 метра составила 10,79 тонны, применяемая осевая нагрузка с учетом инструментальной погрешности измерения (0,02т) на вторую одиночную ось транспортного средства с двускатными колесами составила 10,77 тонн, что превышает допустимое значение на 0,77 тонн (7,7%); фактическая осевая нагрузка на трехосную группу осей полуприцепа (3-я, 4-я и 5-я оси) транспортного средства, оборудованную механической подвеской (оси с односкатными колесами, при расстоянии между сближенными осями 1,57 м и 1,56 м) составила 23,05 тонны, применяемая осевая нагрузка с учетом инструментальной погрешности измерения (0,02 т на ось) на трехосную группу осей полуприцепа составила 22,99 тонны, что превышает допустимое значение на 1,99 тонны (9, 48%).

За указанное правонарушение водитель ООО «Итеко Россия» ФИО4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо, ответственное за перевозку. Общество является ответственным за соблюдение правил перевозки опасных грузов и обязано принять меры к соблюдению установленных норм и правил безопасности дорожного движения.

Факт нарушения установленных правил перевозки опасного груза подтвержден материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра транспортного средства, транспортной накладной, иными материалами дела.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона.

В соответствии с п. 14 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 29 марта 2018 г. № 119 при измерении габаритных параметров, общей массы, нагрузки на одиночную ось, группу осей учитываются требования описания к свидетельству об утверждении типа средства измерения, инструкции по эксплуатации соответствующего весового оборудования и обязательные метрологические требования, указанные в приложении № 2 к настоящему Порядку.

Исходя из ч.1, ч.2 ст.26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 указанного Кодекса (ч.2 ст.26.8 КоАп РФ).

Из материалов дела следует, что транспортное средство под управлением ФИО4 было взвешено хх.хх.хх г. на весах ВА-Д-20-1, заводской номер № 13-36142, номер свидетельства 0203891, действительно до 26 ноября 2019 г., межосевые расстояния измерены рулеткой VEGA L130, свидетельство о поверке 114445, действительно до 21 мая 2019 г.

В акте от хх.хх.хх г. № отражены результаты измерения общей массы транспортного средства, нагрузки на оси транспортного средства, показатели допустимых осевых нагрузок, погрешность весов и результаты с учетом погрешности, обязательные метрологические требования. С актом взвешивания ознакомлен водитель ФИО4

Таким образом, оснований подвергать сомнению достоверность результатов измерения весовых параметров транспортного средства не имеется.

Доводы о неправильном определении общей массы транспортного средства и осевой нагрузки противоречат приведенным положениям и установленным обстоятельствам.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ с учетом наличия отягчающего обстоятельства - совершение однородного административного правонарушения.

При производстве по настоящему делу существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Итеко Россия» Степанова Д.Н. - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                     Н.В.Панасенко