Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-966/2021 ~ М-158/2021 от 20.01.2021

КОПИЯ

70RS0003-01-2021-000386-22

2-966/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2021 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи                              Зезюна А.М.,

при секретаре                                                           Калининой К.В.,

с участием представителя истца                            Дмитриевой А.И.,

помощник судьи                                                       Балахнина С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Департамента лесного хозяйства Томской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Томская лесная компания» об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

установил:

Департамент лесного хозяйства Томской области обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Томская лесная компания» (далее – ООО «ТЛК») об обязании устранить нарушения лесного законодательства.

В обоснование иска указано, что между Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области и ООО «Томская лесная компания» был заключен договор аренды частей лесного участка №24/04/10 от 27.09.2010, который в установленном законе порядке зарегистрирован в Управлении Росреестра по Томской области 02.11.2010. Площадь земельного участка 33465 расположение: Томская область, Томский район, урочище «Красноярское» Красноярское участковое лесничество Кривошеинского района – филиал ОГКУ «Томсклес», кварталы 126,128,186,118-120,107-117,123-125,127,129-185,187-241 для заготовки древесины с ведением лесного хозяйства. 16.10.2019 была проведена проверка сотрудниками Кривошеинского лесничества филиала – ОГКУ «Томсклес» совместно с представителем ООО «ТЛК» лесного участка, находящегося на арендованной территории ответчика по договору аренды №24/04/10 от 27.09.2010 общей площадью 5,9 га, расположенного в деляне 19 выделе 22 квартала 212 Красноярского урочища, Красноярского участкового лесничества, Кривошеинского лесничества Томского района Томской области. Было установлено, что ООО «ТЛК» за период с 03.07.2017 по 31.12.2017 произведена сплошная вырубка спелых и перестойных насаждений, но в течение 2018 года и на момент осмотра 16.10.2019 лесовосстановительные мероприятия по искусственному лесовосстановлению на площади 5,9га ООО «ТЛК» не произведены, в нарушение условий договора аренды №24/04/10 от 27.09.2010 и п.п. а п. 6 Правил лесовосстановления, утв. Приказом Минприроды России от 25.03.2019 №188. В связи с данным ответчик был привлечен к административной ответственности по ст. 8.27 КоАП РФ. 23.01.2020 ответчику была направлена претензия о необходимости в срок до 25.09.2020 провести мероприятия по искусственному лесовосстановлению, однако данные работы в указанный срок ответчиком не произведены, что следует из осмотра от 21.10.2020. Невыполнение ответчиком лесовосстановительных мероприятий нарушает интересы РФ по обеспечению и рационального и неистощительного использования лесов, их охране, защите и воспроизводству.

С учетом заявления от 16.02.2021 просят обязать ООО «Томская лесная компания» провести мероприятия по искусственному лесовосстановлению на площади 5,9 га в деляне 19 выдела 22 квартала 212, местоположение: Томская область, Кривошеинский район, Кивошеинское лесничество, Красноярское участковое лесничество, урочище «Красноярское», на основании договора аренды частей лесного участка № 24/04/10 от 27.09.2010 в соответствии с разработанным и утвержденным проектом освоения лесов, в течение лесокультурного сезона, но не позднее 15 октября года со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Дмитриева А.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в суд не явился, своего представителя не направил, был извещен о месте и времени судебного заседания.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

На основании ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью первой статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

В рамках переданных полномочий федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (ч. 2 ст. 96 ЛК РФ).

«Положение об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)», утверждено Постановлением Правительства РФ от 22.06.2007 № 394.

Согласно части 2 статьи 4 ЛК РФ, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Департамент лесного хозяйства Томской области осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на основании подпунктов «е», «ж» пункта 8 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 18.10.2012 № 128.

Таким образом, Департамент лесного хозяйства Томской области вправе в силу закона обращаться в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц при нарушении лесного законодательства.

В соответствии со ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституция РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со статьёй 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Одним из неотчуждаемых прав человека является право каждого на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции РФ).

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан бережно сохранять природу и окружающую среду, относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В силу ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Судом установлено, что между Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области и ООО «Томская лесная компания» был заключен договор аренды частей лесного участка № 24/04/10 от 27.09.2010 (далее – договор от 27.09.2010), в соответствии с которым ООО «ТЛК» была передана в аренду часть лесного участка, относящаяся к землям лесного фонда, площадью земельного участка 33465 га, расположенного: Томская область, Томский район, урочище «Красноярское» Красноярское участковое лесничество Кривошеинского района кварталы 126,128,186,118-120,107-117,123-125,127,129-185,187-241 для заготовки древесины с ведением лесного хозяйства (п. 1.1,12).

Согласно п.п. «и,р» п. 3.4 договора ООО «ТЛК» обязано осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, а также иные лесохозяйственные работы и уход за лесом на частях лесного участка на условиях, в объемах и сроки которые указаны в проекте освоения лесов. Выполнять другие обязанности, предусмотренные законом и иными нормативно-правовыми актами РФ.

На основании распоряжения Департамента лесного хозяйства Томской области от 26.01.2015 №1982 был утвержден проект освоения лесов ООО «ТЛК» в рамках договора аренды №24/04/10 от 27.09.2010 и согласно данному проекту на указанной части лесного участка площадью 33456 га производится сплошная вырубка леса и проводятся лесовосстановительные работы путем искусственных лесовосстановительных мероприятий.

ООО «ТЛК» была представлена лесная декларация №3 от 21.06.2017, согласно которой ООО «ТЛК» за период с 03.07.2017 по 31.12.2017 заготовило древесину с использованием леса по договору аренды от 27.09.2010 путем сплошной рубки спелых и перестойных насаждений в деляне 19 выделе 22 квартала 212 Красноярского урочища, Красноярского участкового лесничества, Кривошеинского лесничества Томского района Томской области, что также подтверждается отчетом об использовании лесов за январь-декабрь 2017 года.

Согласно акту осмотра лесного участка от 16.10.2019, в составе комиссии участкового лесничего Красноярского участкового лесничества Кривошеинского лесничества – филиала ОГКУ «Томсклес», его помощника, представителя ООО «ТЛК», был осмотрен лесной участок на арендованной территории ООО «ТЛК» на основании договора аренды частей лесного участка № 24/04/10 от 27.09.2010. Лесной участок площадью 5,9 га расположен в деляне 19 выделе 22 квартала 212 Красноярского урочища, Красноярского участкового лесничества, Кривошеинского лесничества Томского района Томской области. Было установлено, что ООО «ТЛК» в период с 03.07.2017 по 31.12.2017 произвела сплошную рубку спелых и перестойных насаждений на указанном лесном участке, но искусственное лесовосстановление на указанном участке, которое должно было быть выполнено в течение одного года после осуществления заготовки древесины – в течение лесокультурного сезона 2018 года, ООО «ТЛК» не выполнено.

Данный факт также подтверждается фотоматериалом, приложенным к данному акту.

На основании постановления о привлечении к административной ответственности №808/2019 от 20.12.2019, ООО «ТЛК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.27 КоАП РФ - нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению и назначено наказание в виде штрафа в размере 220000 руб.

Данное постановление вступило в законную силу, доказательств того, что ООО «ТЛК» его обжаловало и оно отменено, ответчиком суду не представлено.

В адрес ответчика истцом была направлена претензия от 23.01.2020 №9/17, согласно которой ООО «ТЛК» в срок до 25.09.2020 на арендованной территории ООО «ТЛК» лесного участка площадью 5,9 га расположенного в деляне 19 выделе 22 квартала 212 Красноярского урочища, Красноярского участкового лесничества, Кривошеинского лесничества Томского района Томской области обязано провести мероприятия по искусственному лесовосстановлению данного лесного участка.

Из ответа от 04.02.2020 на данную претензию ООО «ТЛК» сообщило, что проведет мероприятия по лесовосстановлению на лесном участке расположенном в деляне 19 выделе 22 квартала 212 Красноярского урочища, Красноярского участкового лесничества, Кривошеинского лесничества Томского района Томской области, в течение 2020 года.

Актом осмотра лесного участка от 21.10.2020, проведенного в составе комиссии участкового лесничего Красноярского участкового лесничества Кривошеинского лесничества – филиала ОГКУ «Томсклес», его помощника, представителя ООО «ТЛК», был осмотрен лесной участок на арендованной территории ООО «ТЛК» подтверждается, что в течение 2018 года и по настоящее время на лесном участке площадью 5,9 га расположенном в деляне 19 выделе 22 квартала 212 Красноярского урочища, Красноярского участкового лесничества, Кривошеинского лесничества Томского района Томской области ООО «ТЛК» не проведены мероприятия по искусственному лесовосстановлению данного лесного участка, что также подтверждается фотоматериалом приложенным к данному акту.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что на лесном участке площадью 5,9 га расположенном в деляне 19 выделе 22 квартала 212 Красноярского урочища, Красноярского участкового лесничества, Кривошеинского лесничества Томского района Томской области ООО «ТЛК» проведены мероприятия по искусственному лесовосстановлению данного лесного участка.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. В ст. 88 ЛК РФ предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное пользование) или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 ЛК РФ. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

Как следует из п.п. а п. 6 Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений", утв. Приказ Минприроды России от 25.03.2019 N 188 (ред. от 14.08.2019, утратило силу с 01.01.2021, на момент вырубки леса и проведения работ по его восстановлению – действовал, далее - Правила), лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

В п. 10 Правил указано, что лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, как установлено судом, что не опровергнуто ответчиком, в срок до 25.09.2020 им не выполнены мероприятия по лесовосстановлению лестного участка площадью 5,9га расположенного в деляне 19 выделе 22 квартала 212 Красноярского урочища, Красноярского участкового лесничества, Кривошеинского лесничества Томского района Томской области, что влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации по обеспечению рационального и неистощительного использования лесов, их охране, защите и воспроизводству, а следовательно, повлекло за собой несвоевременное возобновление леса как природного ресурса, причинению вреда интересам общества и государства в целом, и, как следствие требования истца законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает указанный истцом срок разумным. Исходя из требований законодательства, исполнение решения возможно в указанный срок. Причем сторона ответчика указанный срок не оспаривала и возражений против него не представила.

Учитывая, что истец от уплаты госпошлины освобожден, заявлено требование неимущественного характера, с ответчика в соответствие с п. 3 ч.1. ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 5,9 ░░ ░ ░░░░░░ 19 ░░░░░░ 22 ░░░░░░░░ 212, ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ № 24/04/10 ░░ 27.09.2010 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░: /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

«__» _____________ 2021 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ "__" ____ 2021 ____________ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-966/2021 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░.