Решение по делу № 2-73/2013 ~ М-75/2013 от 22.05.2013

Гр. дело №2-73/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2013 года с. Сергокала

Сергокалинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Магомедова Ю.А.,

при секретаре Магомедовой Д.А.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации муниципального района «<адрес>» об обязании предоставлении жилой площади по договору найма специализированного жилья,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МР «<адрес>» о предоставлении жилой площади не ниже социальных норм предусмотренных законом, утверждая, что он ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении него установлено попечительство, состоит на учете детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жильем и нуждающихся в жилой площади по <адрес>. На данный момент Администрация МР «<адрес>» ему жилую площадь не предоставила. Неоднократные обращения в Администрацию МР «<адрес>» остались безуспешными.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159 от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановления Правительства Республики Дагестан № 161 от 02.06.2009 (в ред. Постановления Правительства РД от 19.08.2010 N 302) «Об утверждении порядка обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счёт республиканского бюджета Республики Дагестан» - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Просит суд, обязать администрацию МР «<адрес>» РД обеспечить его вне очереди жилым помещением не ниже установленных социальных норм.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 представил в суд заявление об уточнении искового требования, указывая на то, что в исковом заявлении истцом было указано, что юридическим основанием предоставления ему жилой площади служит Федеральный закон от 21 декабря 1996 года №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно ст.8 данного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей предоставляется жилая площадь по договору найма специализированного жилья. Истец состоит на жилищном учете, но ему до сих пор Администрацией МР «<адрес>» не представлена жилая площадь.

На основание выше изложенного и исходя из ст.8 Федерального закона № 159 от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит суд обязать Администрацию МР «<адрес>» предоставить ему жилую площадь по договору найма специализированного жилья.

    В судебном заседании истец поддержал иск, просил удовлетворить его по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

     Представитель Администрации МР «<адрес>» по доверенности, ведущий специалист органа опеки и попечительства Администрации МР «<адрес>» ФИО5, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований ФИО3, просила удовлетворить исковые требования ФИО3 предоставив жилье из специализированного жилищного фонда в порядке очередности, указав при этом источник финансирования – республиканский бюджет.

Заслушав участников процесса и, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО3 по изложенным ниже основаниям.

В соответствии со ст. 3 ч. 1 ГПК РФ: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».

ФИО3 обоснованно обратился в суд с иском, поскольку нарушено его право на получение жилья на льготных условиях как лицо относящееся к детям сиротам и детям оставшимся без попечения родителей.

Судом объективно установлено, что над ФИО3 установлено попечительство, своего жилья не имеет, и не имел. ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отец ФИО3 – ФИО1, согласно справке серии № от ДД.ММ.ГГГГ – инвалид второй группы.

    Мать ФИО3 – ФИО2, согласно справке серии № от ДД.ММ.ГГГГ – инвалид второй группы.

    Из постановления Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении попечительства над ФИО3» следует, что ФИО11 назначен попечителем над ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Из свидетельства о рождении серии № ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отец – ФИО1, мать – ФИО2.

Следовательно, ко времени установления попечительства над ФИО3, ему исполнилось 14 лет.

    Согласно копии заявления ФИО3 в Администрацию МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением на имя главы администрации МР «<адрес>» с заявлением, в котором просит поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении сироту (оставшегося без попечения родителей).

    Из справки Органа опеки и попечительства Администрации МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит в списке лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем на территории <адрес>.

    Из копии паспорта сер. № следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным документам, а именно: справки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №, согласно базе данных филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также справки администрации сельского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения своего жилья не имеет.

Согласно представленным документам, а именно: справки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № и №, согласно базе данных филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также справок администрации сельского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. своего жилья не имеют.

В соответствии с Законом Республики Дагестан №57 от 4.12.2008 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на органы местного самоуправления муниципальных образований, т.е. на администрацию МР «<адрес>».

В соответствии со ст. 1 указанного Закона: «Органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.

На основании п.1 Постановления Правительства Республики Дагестан от 20 февраля 2002 года №35 «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Министерство финансов РД и Министерство экономики РД совместно с Министерством образования РД, администрациями городов и районов при формировании бюджета РД ежегодно, начиная с 2002 года должны предусматривать средства на финансирование расходов на приобретение жилья для детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159 от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановления Правительства Республики Дагестан № 161 от 02.06.2009 (в ред. Постановления Правительства РД от 19.08.2010 N 302) «Об утверждении порядка обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счёт республиканского бюджета Республики Дагестан» - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 9 ст. 8 вышеуказанного закона - право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями".

В соответствии со ст.ст. 121, 123 и 145 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Поскольку истец до ДД.ММ.ГГГГ не реализовал право на обеспечение жилым помещением, согласно названной норме, он имеет право на дополнительные гарантии на жилое помещение в виде предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в настоящее время предоставление жилых помещений детям-сиротам во внеочередном порядке не предусмотрено.

Судом установлено и данный факт сторонами не оспаривается, что истец ФИО3 являлся лицом, оставшимся без попечения родителей, в настоящее время ФИО3 достиг 18 летнего возраста, своего жилья не имеет и стоит на учете лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем на территории <адрес>, но по сегодняшний день жильем так и не обеспечен.

Таким образом, оценив в совокупности все вышеперечисленные доказательства, суд проходит к выводу об удовлетворении искового заявления ФИО3 к Администрации МР «<адрес>» о предоставлении жилой площади по договору найма специализированного жилья.

Кроме того, представитель Администрации МР «<адрес>» по доверенности, ведущий специалист органа опеки и попечительства Администрации МР «<адрес>» ФИО5 исковые требования ФИО3 признала и просила их удовлетворить.

Согласно представленной представителем ответчика - ведущим специалистом органа опеки и попечительства Администрации МР «<адрес>» ФИО5 суду доверенности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация МР «<адрес>» уполномочивает ФИО5 на совершение от имени Администрации МР «<адрес>», всех процессуальных действий, необходимых для ведения гражданских дел с участием органа опеки и попечительства в судах общей юрисдикции со всеми процессуальными и иными правами, в том числе с правом подписания искового заявления и предъявления его в суд, а также передачи дела в третейский суд, полного или частичного отказа от исковых требований и признания иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, обжалования решения суда, предъявления исполнительного листа к взысканию, предъявления встречного иска.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оснований для непринятия признания иска ФИО3 ответчиком в судебном заседании судом не установлено. При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковое заявление ФИО3 к Администрации МР «<адрес>» об обязании предоставлении жилой площади по договору найма специализированного жилья, удовлетворить.

Обязать Администрацию МР «<адрес>» предоставить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по месту жительства в порядке очередности.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение 1 месяца со дня вынесения через Сергокалинский районный суд Республики Дагестан.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела.

Судья Ю.А. Магомедов