Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1416/2010 ~ М-1416/2010 от 01.09.2010

Р Е Ш Е Н И Е  № 1416

Именем Российской Федерации

13 сентября 2010 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Колосова А.А., при секретаре Храменкове П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части Номер обезличен главного корабельного старшины Рябикова Е. В. об оспаривании действий командиров войсковых частей 20506 и 87385, связанных с отказом в выплате денежной компенсации за дополнительные сутки отдыха,

У С Т А Н О В И Л:

Рябиков обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части Номер обезличен издать приказ о выплате ему денежной компенсации вместо предоставления 93 дополнительных суток отдыха за привлечение его к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, за периоды с Дата обезличена и с Дата обезличена, а командира войсковой части Номер обезличен(федеральное бюджетное учреждение – войсковая часть Номер обезличен) выплатить ему данную компенсацию.

Как указывает Рябиков в заявлении, ему было отказано в выплате требуемой компенсации со ссылкой на то, что на момент возникновения рассматриваемых спорных правоотношений отсутствовала нормативная регламентация условий и порядка выплаты военнослужащим указанной компенсации.

Заявитель Рябиков и заинтересованные лица командиры войсковых частей Номер обезличен и Номер обезличен, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. Заявитель и командир войсковой части Номер обезличен ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Командир войсковой части Номер обезличен о причинах неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам их вахтенных журналов и справке войсковой части Номер обезличен (корабль) Рябиков в периоды с Дата обезличена и с Дата обезличена в составе экипажа корабля находился на выходах в море для выполнения задач боевой подготовки продолжительностью в общей сложности 140 суток.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 этой статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности

Согласно абзацу первому части 3 этой же статьи Федерального закона боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

В частности, в соответствии с пунктом 5 Приложения N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Как установлено в судебном заседании, Рябиков в течение 140 суток в составе экипажа корабля находился на выходах в море по плану боевой подготовки.

Этот случай специально оговорен как мероприятие, которое проводится без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, в пункте 3 Перечня таких мероприятий, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 года № 492 (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых спорных правоотношений).

Таким образом, он имеет право на 93 дополнительных суток отдыха.

При этом, суд не усматривает оснований признать его утратившим право на количество данных суток применительно к 2008 году, поскольку выход в море, начатый в августе этого года, продолжался непрерывно и закончился в 2009 году.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.

Наличие соответствующей просьбы заявителя зафиксировано в его рапорте от Дата обезличена.

На основании изложенного суд признает заявление обоснованным и возлагает на командиров войсковых частей Номер обезличен и Номер обезличен обязанность устранить допущенное нарушение права заявителя на получение требуемой денежной компенсации.

Не освобождает от этой обязанности и отсутствие в Министерстве обороны РФ по состоянию на момент возникновения рассматриваемых спорных правоотношений соответствующего приказа, определяющего порядок и условия производства оспариваемой выплаты, поскольку длительное непринятие данным ведомством мер по разработке такого нормативного документа не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, которые основаны на законе.

К тому же в настоящее время Министром обороны Российской Федерации такой приказ издан и действует – Приказ от 14 февраля 2010 года N 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха.

В частности, пунктами 2 и 3 этого Приказа предписывается производить выплату компенсации на основании приказов командиров воинских частей (руководителей организаций и исчислять размер компенсации путем деления суммы оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, установленных военнослужащим на день издания приказов о выплате указанной компенсации, на 30 и умножения на количество компенсируемых дополнительных суток отдыха.

Согласно квитанции при обращении в суд с заявлением Рябиковым уплачена государственная пошлина в размере 200 руб. Поскольку суд удовлетворяет заявление в полном объеме, указанные судебные расходы в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат полному возмещению ему со стороны довольствующего органа.

Руководствуясь ст.ст. 98, 198 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Рябикова Е. В. – удовлетворить.

Признать действия командиров войсковых частей Номер обезличен и Номер обезличен, связанные с отказом в выплате заявителю денежной компенсации взамен дополнительных суток отдыха, незаконными.

Обязать командира войсковой части Номер обезличен издать приказ о выплате Рябикову Е. В. денежной компенсации за 93 дополнительных суток отдыха за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, за периоды с Дата обезличена и с Дата обезличена.

Обязать командира войсковой части Номер обезличен выплатить Рябикову Е. В. денежную компенсацию за 93 дополнительных суток отдыха за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, за периоды с Дата обезличена и с Дата обезличена.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения - войсковая часть Номер обезличен в пользу Рябикова Е. В. 200 (двести) руб. в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

Председательствующий А.А. Колосов