Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2010 ~ М-201/2010 от 09.06.2010

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

НОВОХОПЕРСКИЙ районный суд ВОРОНЕЖСКОЙ области в составе:

председательствующего судьи                    ЗИМИНА А. Н.

при секретаре                                                 ПОРТЯННИКОВОЙ Г. Н.

с участием:

         истца                                                                Камбур С. С.

представителя ответчика                               ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Новохоперске гражданское дело по иску Камбур С. С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в должности учителя начальных классов, пионервожатой, заместителя директора по воспитательной работе, ученических отпусков, в должности воспитателя группы продленного дня в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

Заявитель Камбур С. С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в должности учителя начальных классов, пионервожатой, заместителя директора по воспитательной работе, ученических отпусков, в должности воспитателя группы продленного дня в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по следующим основаниям:

она обратилась в ГУ - УПФ РФ по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как стаж её педагогической работы составил к этому времени <данные изъяты> лет. Ей было отказано по основаниям, что периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(4 года) - в должности пионервожатой в <адрес> средней школе (в настоящее время МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа»), в том числе ученические отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ(13 дней), а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2года 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 27 дней) - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ <адрес> учебный комплекс «Школа - детский сад», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(3 года, 2 месяца и 13 дней) - в должности воспитателя группы продленного дня в <адрес> средней школе (в настоящее время МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Она не согласна с этим решением, потому что до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия Постановления Совета Министров РСФСР от 22.09.1993 года № 953, время работы в должности пионервожатой включалось в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии. Также периоды нахождения в учебных отпусках должны быть засчитаны в специальный стаж, поскольку в соответствии с главой 13 КЗоТ РСФСР для работников, совмещавших работу с обучением, были предусмотрены дополнительные льготы в виде предоставления дополнительных отпусков на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, за время которых за работником сохранялось и место работы и заработная плата, и производились взносы на государственное социальное страхование. Запретов для включения в льготный стаж периода нахождения в ученическом отпуске ни действовавшее в то время трудовое законодательство, ни пенсионное законодательство не содержало. В законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсутствует норма, которая прямо указывает на недопустимость включения в специальный стаж времени ученических отпусков при обучении в вузах, техникумах и т.д. В определении Верховного суда РФ от 06.04.2007 года № 81-В07-7 сказано, что работа в должности учителя (педагогической должности) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку наименование учреждений само по себе (в данном случае МОУ <адрес> учебный комплекс «Школа - детский сад») не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности в указанной должности учителя. Кроме того, в её специальный стаж по причине ошибочных записей в трудовой книжке не вошел период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в <адрес> начальной школе, которая в то время была филиалом <адрес> восьмилетней школы. Это подтверждается приказами по РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и расчетно-платежными ведомостями за сентябрь и октябрь ДД.ММ.ГГГГ года.

Просит суд признать решение ГУ - УПФ РФ по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необоснованным и обязать ответчика засчитать в специальный стаж её педагогической работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды её работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в <адрес> начальной школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года) - в должности пионервожатой в <адрес> средней школе (в настоящее время МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа»),

в том числе ученические отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(12 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(13 дней),

а так же периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2года 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 27 дней) - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ <адрес> учебный комплекс «Школа - детский сад»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(3 года, 2 месяца и 13 дней) - в должности воспитателя группы продленного дня в <адрес> средней школе (в настоящее время МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа») как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей. Назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента её обращения.

В судебном заседании истец Камбур С. С. подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении, просила суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ей в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды её работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в <адрес> начальной школе, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ заведующего № РОНО <адрес>, тарификационным списком, платежными ведомостями; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой в <адрес> средней школе (в настоящее время МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа»), в том числе ученические отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ <адрес> учебный комплекс «Школа - детский сад», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(3 года, 2 месяца и 13 дней) - в должности воспитателя группы продленного дня в <адрес> средней школе (в настоящее время МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа») как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей. Обязать ГУ - УПФ РФ по <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента её обращения.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО1 считает, что иск Камбур С. С. удовлетворению не подлежит. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано. Одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью является наличие не менее 25 лет трудового стажа в государственных или муниципальных учреждениях для детей. У Камбур С. С. на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составил 18 лет 06 месяцев 28 дней. Стаж истицы в должности учителя начальных классов <адрес> начальной школы засчитан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не включение ей в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обусловлено тем, что согласно справки администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и записей в трудовой книжке она начала работать в указанной школе с ДД.ММ.ГГГГ. При определении права на досрочную пенсию применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанными Правилами включение в стаж на соответствующих видах работ, периода нахождения в ученических отпусках не предусмотрено. Не включены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - пионервожатая <адрес> средней школы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученические отпуска, так как Постановлением Правительства от 29.10.2002г № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», должность пионервожатая не предусмотрена. Пунктами 2 и 4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусмотрено включение в стаж работы по специальности в должности штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию. Постановлением Правительства РФ № 953 от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» утратило силу Постановление от 17.12.1959 г. № 1397 с 01.10.1993года, соответственно специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ Камбур С. С. составил 5 лет 06 месяцев 15 дней, то есть менее 2 /3 ( 16 лег 8 месяцев) требуемого специального стажа в учреждениях и должностях, подлежащего включению в соответствии с Постановлением от 17.12.1959 г. № 1397, дающий право для включения периода работы штатной пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в ученических отпусках, так как не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от П.07.2002 г. № 516. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по воспитательной работе МОУ <адрес> учебный комплекс «Школа - детский сад», Постановлением Правительства от 29.10.2002г № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсия в РФ», учреждение «МОУ учебный комплекс «Школа - детский сад», не предусмотрено. Пунктом 1 статьи 19 « Сроки назначения трудовой пенсии» ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Камбур С. С. обратилась в Управлении за назначением трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, однако в соответствии с действующим законодательством, право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ у Камбур С. С. отсутствует. Просит в удовлетворении исковых требований Камбур С. С. отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему:

Камбур С. С. родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, является гражданкой РФ, зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом серии №, выданным отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

          Суд располагает трудовой книжкой, материалами пенсионного дела Камбур С. С., из которых следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> начальной школе учителем начальных классов. Однако из материалов дела так же видно, что истица Камбур С. С. (в девичестве Жилякова) назначена на должность учителя начальных классов в <адрес> начальную школу и работала с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией выписки из приказа заведующего <адрес> отделом народного образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к., тарификационным списком учителей <адрес> 8-летней школы на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного заведующим <адрес> РОНО ДД.ММ.ГГГГ, расчетно-платежным ведомостями за сентябрь и октябрь ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которых истице была начислена и ею получена заработная плата как учителю <адрес> начальной школы. В пенсионном деле имеется справка Администрации <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Камбур С. С. (Жилякова) С. С. работала в <адрес> восьмилетней школе в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на полную ставку. Указанные обстоятельства и дают суду основания считать, что истица действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов <адрес> начальной школы. Запись № в трудовой книжке Жиляковой-Камбур С. С. о том, что она трудовую деятельность начала ДД.ММ.ГГГГ сделана ошибочно, поскольку была указана в соответствии с датой заполнения трудовой книжки, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки администрации <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Камбур С. С. действительно работала в должности старшей пионервожатой в <адрес> средней школе (в настоящее время МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ей предоставлялись оплачиваемые дополнительные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях, на основании вызовов из учебного заведения <данные изъяты>.

Согласно справки МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» № от июня 2010 года Камбур С. С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем группы продленного дня (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета за 1992 г.). В МОУ <адрес> учебный комплекс «Школа - детский сад» работала в должности заместителя директора по воспитательной работе с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» № работает по настоящее время.

            Согласно копий приказов, имеющихся в материалах дела, истице предоставлялись ученические отпуска для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях, на основании вызовов из учебного заведения <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Свидетели: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, суду показали, что заявительница независимо от изменения названия <адрес> школы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала в указанной школе на должностях пионервожатой, воспитателя группы продленного дня, учителя русского языка, заместителя директора по воспитательной работе, учителем русского языка работает в настоящее время. Педагогическую деятельность постоянно осуществляла с полной учебной нагрузкой.

ДД.ММ.ГГГГ Камбур С. С. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано. Одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью является наличие не менее 25 лет трудового стажа в государственных или муниципальных учреждениях для детей. У Камбур С. С. на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составил 18 лет 06 месяцев 28 дней. В специальный стаж не включен период работы Камбур С. С. в Синичанской начальной школе учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а засчитан лишь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исключая указанный период из стажа истицы, комиссия принимала решение на основании трудовой книжки Камбур С. С., которое является неправильным, поскольку комиссия не приняла во внимание сами приказы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку. Не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой <адрес> средней школы, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в <адрес> средней школе, так как должность пионервожатого и воспитателя группы продленного дня не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г № 781, а также «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 463, не включены также периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как не предусмотренные п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ <адрес> учебный комплекс «Школа - детский сад», поскольку Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ « О трудовых пенсия в РФ», учреждение «МОУ учебный комплекс «Школа - детский сад», не предусмотрено.

         Вступивший в действие с 01.01.2002 г. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", как и ранее действовавший Закон РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", предусматривает выплату пенсии за выслугу лет. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в ред. от 30.12.2008 г.), сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. В разделе "Наименование должностей" Списка должности пионервожатого и воспитателя группы продленного дня не указана.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатого" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Также подлежит включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период её работы в должности воспитателя группы продленного дня, поскольку она в этот период осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей с полной педагогической нагрузкой.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должностях пионервожатых.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации подлежит включению Камбур С. С. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой <адрес> средней школы, поскольку Камбур С. С. работала в должности пионервожатой полный рабочий день на полную ставку в этот период и она выработала не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в <адрес> средней школе.

Судом установлено, что в период работы Камбур С. С. в <адрес> средней школе, ей предоставлялись оплачиваемые дополнительные отпуска для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях, на основании вызовов из учебного заведения <адрес> государственного пединститута: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94, в специальный педагогический стаж засчитывалось время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку Камбур С. С., осуществляя в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с 1989 года по 1993 год, а потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения Камбур С. С. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.

Рассматривая вопрос о включении в стаж периода работы истицы Камбур С. С. в должностях заместителя директора по воспитательной работе в МОУ <адрес> учебный комплекс «Школа-детский сад» суд исходит из следующего:

Согласно постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация муниципальное образовательного учреждения «<адрес> учебный комплекс «Школа- детский сад».

По постановлению администрации <адрес> № от 28.03. 2002 года название МОУ «<адрес> учебный комплекс «Школа - детский сад» изменено на МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа».

Согласно материалов дела Камбур С. С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работае в школе, фактически осуществляет педагогическую деятельность более 25-ти лет, данный факт сторонами не оспаривается.

В соответствии с подп. 10 п.1 ст. 28 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25-ти лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Оснований не засчитывать в стаж педагогическую деятельность Камбур С. С. в МОУ <адрес> учебный комплекс «Школа - детский сад», не предусмотренным Списком должностей и учреждений, нет, поскольку её право не может быть ухудшено и ущемлено.

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения, его наименования, с которым они состояли в трудовых отношениях. В соответствии со ст. 1 раздела «Наименование должностей» постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года »Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указана должность учитель, в разделе «Наименование учреждений» указаны школы всех наименований, дошкольные образовательные учреждения, учреждение МОУ учебный комплекс «Школа-детский сад» данным Списком не предусмотрено, однако данный факт не является основанием для не зачета указанного периода в специальный стаж, поскольку она фактически осуществляет педагогическую деятельность более 25-ти лет, её педагогическая деятельность подтверждена записями в трудовой книжке.

Совокупность приведенных доказательств позволяют суду прийти к выводу о том, что заявление Камбур С. С. в указной части подлежит удовлетворению, поскольку она осуществляла именно педагогическую деятельность, период её работы заместителем директора по воспитательной работе в МОУ <адрес> учебный комплекс « Школа - детский сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании Федерального Закона «Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе государственного пенсионного страхования» № 167-ФЗ от 15.12.2001 года, страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального / персонифицированного / учета.

В соответствии с подп.10 ч.1 ст. 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25-ти лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Совокупность приведенных доказательств позволяют суду прийти к выводу, что исковые требования Камбур С. С.: обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: в <адрес> начальной школе учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года) - в должности пионервожатой в <адрес> средней школе (в настоящее время МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа»), в том числе ученические отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(12 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(13 дней), а так же периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2года 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 27 дней) - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ <адрес> учебный комплекс «Школа - детский сад», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(3 года, 2 месяца и 13 дней) - в должности воспитателя группы продленного дня в <адрес> средней школе (в настоящее время МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа»), как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность с полной нагрузкой в школах и других учреждениях для детей, пенсию назначить с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению, поскольку они обоснованны и не противоречат закону, отказ в назначении выплаты пенсии Камбур С. С. является незаконным, доводы представителя Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> являются необоснованными. Право заявителя на получение пенсии было нарушено, поскольку она была лишена права на пенсионное обеспечение, нарушенное право в силу ст. 12 ГК РФ подлежит восстановлению.

На ДД.ММ.ГГГГ у Камбур С. С. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку её специальный стаж, как лица осуществлявшего педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, составил более 25-ти лет, поэтому Камбур С. С. следует назначить выплату досрочной трудовой пенсии со дня обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Камбур С. С. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодыеё работы:

в <адрес> начальной школе учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года) - в должности пионервожатой в <адрес> средней школе (в настоящее время МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа»);

ученические отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(12 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(13 дней),

периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 27 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ <адрес> учебный комплекс «Школа - детский сад»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года, 2 месяца и 13 дней) - в должности воспитателя группы продленного дня в <адрес> средней школе (в настоящее время МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа») как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность с полной нагрузкой в школах и других учреждениях для детей.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Камбур С. С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения через Новохоперский районный суд.

Судья:               (подпись)                               Зимин

Копия верна: судья                            (Зимин)

                               секретарь                    (Портянникова)