Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1062/2021 ~ М-775/2021 от 01.03.2021

Дело № 2-1062/2021

УИД 26RS0029-01-2021-001753-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

08 декабря 2021 года                                            г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                        Степаненко Н.В.,

при секретаре судебного заседания                    Лобовой О.С.,

с участием

истцов                                     ФИО1,

ФИО2,

представителя третьего лица – администрации

<адрес> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о сносе самовольно возведенного объекта,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3 сносе самовольно возведенного объекта, указав в обоснование заявленных требований, что они являются собственниками садового дома литер «А» общей площадью 24.50 кв.м и садового дома ФИО10 общей площадью 21.25 кв.м, земельного участка общей площадью 834 кв.м, с кадастровым номером 26:33:050419:156, принадлежащими им на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждой), расположенные по адресу: <адрес>, С/Т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота, массив 9, участок 156.

Собственником соседнего земельного участка с кадастровым номером 26:33:050419:119, расположенного по адресу: <адрес>, С/Т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота, массив 9, участок 119, является ФИО3. Ответчик самовольно в отсутствие разрешительной документации на земельном участке, предназначенном для садоводства и огородничества возвел 3-х этажное капитальное строение. Также на втором и третьем этажах в сторону участка истцов выведены окна и балконы. Ответчик нарушил нормы отступа от границы земельного участка, а также целевое назначение земельного участка. Самовольное строение возведено на расстоянии менее метра от межи от земельного участка истцов. Согласие на строительство самовольно возведенного объекта ФИО1 и ФИО2 не давали.

После неоднократных требований прекратить строительство, на которые ответчик не отреагировал, истцы были вынуждены обратиться в администрацию <адрес> для применения мер административного воздействия. В ходе проверки Администрацией Пятигорска было установлено, что на расстоянии около метра от границ земельного участка возведено капитальное строение с габаритными размерами в плане 17,5 м х 20,5 м, высотой около 12 м, общей площадью 148,2 кв.м, также выявлено что, имеются признаки нарушения предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, предусмотренные Правилами землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорск для данной зоны. Письмом №-А от ДД.ММ.ГГГГ истцам было рекомендовано обратиться в суд для защиты своих прав и законных интересов.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска, участок с кадастровым номером 26:33:050419:119 расположен в зоне «СХ-2», минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений - 3 метра, площадь застройки должна составлять не более 123 кв.м. В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Из ст.222 п.1 ГК РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с п. 2 и 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется разрешения на строительство объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и др.), и строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного характера. Эти постройки не должны препятствовать целевому использованию земельного участка. Таким образом, находящееся на земельном участке ответчика 3-х этажное строение, является капитальным строением, обладает признаками недвижимого имущества, на возведение которого однозначно требуется разрешительная документация.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Нормы и правила при застройке территорий садоводческих объединений граждан в соответствии с бытовыми и санитарными требованиями СНиП 30-02-97 рекомендуют придерживаться минимальных расстояний - а именно не менее 3 метра - расстояние от постройки до границ участка. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебных заседаниях истец ФИО1 заявленные ею исковые требования к ФИО3 поддержала, пояснила, что она с ФИО2 являются собственниками садового дома литер «А», общей площадью 24.50 кв.м и садового дома литер «Б», общей площадью 21.25 кв.м, земельного участка общей площадью 834 кв.м, с кадастровым номером 26:33:050419:156, принадлежащими им на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждой), расположенные по адресу: <адрес>, С/Т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота, массив 9, участок 156. Собственником соседнего земельного участка с кадастровым номером 26:33:050419:119, расположенного по адресу: <адрес>, С/Т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота, массив 9, участок 119, является ФИО3.

Ответчик самовольно в отсутствие разрешительной документации на земельном участке, предназначенном для садоводства и огородничества возвел 3-х этажное капитальное строение. Также на втором и третьем этажах в сторону участка истцов выведены окна и балконы. Ответчик нарушил нормы отступа от границы соседнего земельного участка, а также целевое назначение земельного участка. Самовольное строение возведено на расстоянии менее метра от межи земельного участка истцов, согласие на строительство самовольно возведенного объекта они не давали. После неоднократных требований прекратить строительство, на которые ответчик не отреагировал, истцы были вынуждены обратиться в администрацию <адрес> для применения мер административного воздействия. В ходе проверки Администрацией <адрес> было установлено, что на расстоянии около метра от границ земельного участка возведено капитальное строение с габаритными размерами в плане 17,5 м х 20,5, высотой около 12 м, общей площадью 148,2 кв.м, также выявлено что, имеются признаки нарушения предельных параметров разрешенного строительства, конструкции объектов капитального строительства, предусмотренные Правилами землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорск для данной зоны. Письмом №-А от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 было рекомендовано обратиться в суд для защиты своих прав и законных интересов.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска участок с кадастровым номером 26:33:050419:119 расположен в зоне «СХ-2», минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений - 3 метра, площадь застройки должна составлять не более 123 кв.м. В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и (охраняемые законом интересы других лиц.

Из ст.222 п.1 ГК РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с п. 2 и 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется разрешения на строительство объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и др.), и строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного характера. Эти постройки не должны препятствовать целевому использованию земельного участка. Таким образом, находящееся на земельном участке ответчика 3-х этажное строение, является капитальным строением, обладает признаками недвижимого имущества, на возведение которого однозначно требуется разрешительная документация.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Нормы и правила при застройке территорий садоводческих объединений граждан в соответствии с бытовыми и санитарными требованиями СНиП 30-02-97 рекомендуют придерживаться минимальных расстояний - а именно не менее 3 метра - расстояние от постройки до границ участка. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках з соответствии с законодательством, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании вышеизложенного, просит обязать ответчика - ФИО3 устранить нарушения ее прав, путем сноса самовольно возведённого объекта, расположенного по адресу: <адрес> С/Т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота, массив 9, участок 119, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные ею к ФИО3 исковые требования и объяснения истицы ФИО1 поддержала в полном объеме пояснила, что против такого строительства ответчика, все окна и балконы возведенного строения ответчика выходят на ее сторону. Ответчик говорил, что будет строить хлебопекарню, а в итоге, возвел жилое строение-гостиницу или многоквартирный дом. У ответчика два земельных участка, что ему мешает строить дальше, не понимает. Зачем строить было так близко относительно принадлежащего им домовладения.

В данном домовладении они не проживают, это дача, которую она даже продать не смогут из-за такого близкого расположения соседнего объекта. Согласие на строительство самовольно возведенного объекта ФИО3 истцы не давали. ФИО1 давала ему согласие на строительство по телефону, но это было согласие на строительство небольшой пекарни. Ей звонили и сказали, что там будет небольшая пекарня, на ее строительство ФИО1 дала свое согласие, но когда они вернулись после пандемии, они увидели 3х-4 -х этажный дом, на него разрешение они не давали. Устно давала разрешение только на строительство небольшой пекарни.

В 1950г данный участок принадлежал ее отцу, в 2008 году участок перешел к ним во владение. ФИО10 существует ориентировочно с 1970 года. Спорное строение появилось в 2020 году, они приехали после пандемии спустя 4 месяца, а строение уже было возведено. Согласие на строение она не давала, ее даже не предупреждали, что там будут что то строить. Они вели переговоры с ответчиком, он говорил, что выкупит у них домовладение, обещал позвонить, но этого не сделал, уже прошел месяц. В результате они вынуждены были обратиться в суд.

Препятствия, которые их смущают: 1) Расположения окон и балконов. Окна и балконы строения ответчика выходят на их участок, из-за этого им создаются определенные неудобства, дискомфорт.

2) Расстояние между литером «Б» и спорным строением ориентировочно 3-4 метра. Если она захочет построить какое -либо строение на своем участке в будущем, то она не сможет этого сделать, поскольку этому мешает возведенный объект ответчика. Согласий на строительство она не давала, ее никто не спрашивал.

Просит обязать ответчика - ФИО3 устранить нарушения ее прав, путем сноса самовольно возведённого объекта, расположенного по адресу: <адрес> С/Т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота, массив 9, участок 119, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО3 и его полномочный представитель ФИО7, надлежащим образом извещенные о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ч. ч. 3, 4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика и его представителя в порядке заочного производства.

Полномочный представитель третьего лица – администрации <адрес> ФИО8 в судебном заседании пояснил, что считает заявленные ФИО1 и ФИО2 исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку строительство ответчиком ФИО3 велось в отсутствие соответствующей проектной документации и надлежащим образом оформленного разрешения на строительство, согласия собственников смежных земельных участков. Просил обратить внимание что эксперт, проводивший экспертизу, допрошенный в ходе судебного заседания, фактически опроверг собственное заключение, в том числе в части изображения объекта 2 этажным строением, когда фактически объект имеет 4 этажа, в части указания на количество дверей и входов в здание с указанием не возможности определить назначение объекта. При визуальном осмотре строится многоквартирный дом. Размещение объектов такой этажности является нарушением ПЗЗ муниципального образования города-курорта Пятигорска. Нарушены отступы от границ соседних земельных участков, нарушен коэффициент застройки земельного участка, нарушены права соседних землепользователей и собственников, объект расположен на двух земельных участок, принадлежащих ответчику на двух разных видах права- аренда и собственности, Постановление главы <адрес> об объединении земельных участков не выносилось, плотность заятройки по каждому земельному участку существенна нарушена. В администрацию <адрес> поступают жалобы от граждан, считает что требования истцов должны быть удовлетворены.

Председатель СНТ 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие. Ранее, показала что по её мнению объект заявленный в споре не нарушает права истцов, кроме того истцы знали о строительстве и дали согласие на строительство пекарни, при этом подтвердила что подпись в документации истцам не принадлежит, просила отказать истцам в иске.

Иные лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, руководствуясь ст. 167 ГПКРФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы инвентарного дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему:

Как следует из представленных суду: свидетельств о государственной регистрации права серии 26-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 26-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 26-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 26-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 26-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 26-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, выписок из ЕГРН на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> С/Т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота, массив 9, участок 119, выписок из ЕГРН на объект недвижимости по адресу: <адрес> С/Т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота, массив 9, участок 156, - истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками, в равных долях, по ? доле каждая садового дома литер «Б», садового дома литер «А», а также земельного участка, площадью 834 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> С/Т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота, массив 9, участок 156.

Собственником смежного земельного участка по адресу: <адрес> С/Т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота, массив 9, участок 119 является ответчик ФИО3

Кроме того, ФИО3, является арендатором земельного участка № С/Т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота, массив 9, смежного с принадлежащим ему на праве собственности садовым участком №, на основании договора аренды земельного участка №С от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного суду ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-А на обращение ФИО1 о проверке законности строительства на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> С/Т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота, массив 9, участок 119, - администрацией <адрес> был проведена проверка по фактам, изложенным заявителем ФИО1 и установлено следующее: «при визуальном осмотре, обследовании установлено, что на расстоянии около 1 м от границы земельного участка и в районе границы земельного участка по вышеуказанному адресу на территории земельного участка в С/Т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота, массив 9, участок 120 возведено капитальное строение с габаритными размерами в плане 17,5мх20,5м высотой около 12м от общей планировочной отметки земли. По мнению специалистов Управления, имеются признаки нарушения предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, предусмотренные ПЗЗ для данной зоны. Заявителю рекомендовано обратиться в суд за защитой нарушенного права.

В обоснование доводов искового заявления истцы ФИО1 и ФИО2 указывают, что ответчик самовольно в отсутствие разрешительной документации на земельном участке, предназначенном для садоводства и огородничества возвел 3-х этажное капитальное строение. Также на втором и третьем этажах в сторону участка истцов выведены окна и балконы. Ответчик нарушил нормы отступа от границы земельного участка, а также целевое назначение земельного участка. Самовольное строение возведено на расстоянии менее метра от межи от земельного участка истцов. Согласие на строительство самовольно возведенного объекта ФИО1 и ФИО2 не давали.

В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Из содержания указанных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, в случае, если лицо осуществило реконструкцию имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

В соответствии с положениями ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с положением ч. 3 указанной статьи, - не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях, а также в случае несоответствия проектной документации объектов капитального строительства ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.

Согласно ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ст. 55 ГПК РФ заключение эксперта одно из средств, с использованием которого устанавливаются фактические данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. В силу ст. 86 ГПК РФ, разъяснений п. 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ в соответствии со всеми имеющимися в деле доказательствами.

В соответствии с п. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Для правильного и всестороннего разрешения заявленных ФИО1 и ФИО2 исковых требований судом по ходатайству представителя ответчика была назначена судебная строительной – техническая экспертиза, на разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы :

Определить объемно-планировачные характеристики спорного строения по адресу: СК, <адрес>, с/т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота, массив 9, участок 119, 120, является ли спорный объектобъектом, строительство которого завершено? Если нет, то процент готовности? Описать расположение объекта на земельном участке, либо земельных участках?

    Какова этажность объекта недвижимости, расположенного по адресу: СК <адрес> с/т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота массив 9 участок 119,120, с указанием соответствующих СНиП и функционального назначения этажей? Указать что расположено на каждом из этажей?

    Является ли данный объект недвижимого имущества – садовым домом? Или имеет признаки объекта с другим целевым назначением, например: торговые, офисные помещения, многоквартирный жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства и т.д.? Имеются ли в заявленном к сносу объекте коммуникации и проведены ли они в соответствии с действующими СНиП?

    Отвечает ли требованиям, предъявляемым к объектов с установленным экспертом функциональным назначением – спорное строение по адресу СК <адрес> с/т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота массив 9 участок 119,120? Пригодно ли данное спорное строение для постоянного проживания граждан?

    Допущены ли нарушения строительных, технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил (в том числе норма по инсоляции), а так же соответствует ли возведенный объект требованиям установленным правилами землепользования и застройки <адрес> при строительстве объекта недвижимости, расположенного по адресу: СК <адрес> с/т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота массив 9 участок 119,120? В случае установления нарушений соответствующих СНиП, указать является ли снос объекта единственным способом устранения выявленных нарушений, если нет, указать какие мероприятия необходимо провести для устранения выявленных нарушений?

    Нарушены ли строительством заявленного к сносу объекта недвижимости, расположенного по адресу: СК <адрес> с/т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота массив 9 участок 119,120 права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли объект угрозу жизни и здоровью граждан? В случае установления нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе собственников объектов и пользователей смежных земельных участков, к каковым так же относятся истцы ФИО1, ФИО2, либо установления угрозы жизни и здоровья граждан, указать является ли снос объекта единственным способом устранения выявленных нарушений, если нет, указать какие мероприятия необходимо провести для устранения выявленных нарушений?

    Не изменено ли при строительстве заявленного к сносу объекта целевое назначение земельного участка? Допущены ли при строительстве заступы за границы земельного участка, соблюдено ли при строительстве расстояние от спорного объекта недвижимости до объектов недвижимости на смежных земельных участках, до границы данного земельного участка, и смежных земельных участков, в том числе до объектов недвижимости расположенных по адресу: СК <адрес> с/т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота массив 9 участок 156?

Как следует из представленного суду заключения экспертов ООО «ЮФО Специализированный Экспертно-Криминалистический Центр» №-П/2021 от ДД.ММ.ГГГГ: «Поэтажная планировка спорного объекта не окончена. На период экспертного исследования, объемно-планировочные характеристики спорного строения по адресу: СК, <адрес>, с/т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота, массив 9, участок 119, 120 подвала, первого и второго этажа соответствуют техническому паспорту объекта недвижимости.

В техническом паспорте объекта недвижимости не учтена устроенная мансарда. Деревянное перекрытие в процессе строительства. Планировка на мансарде не окончена. На момент экспертного исследования на мансарде два помещения, разделенных перегородкой в пол блока: помещение №,75 м2 в качестве пола - монолитное железобетонное чердачное перекрытие (Приложение №. Фото №); помещении №,30 м2 в качестве пола - деревянное чердачное перекрытие. <адрес> исследуемого объекта, расположенного по адресу: <адрес>, с/т 40 лет Советской Армии и Военно- Морского флота, массив 9, участок 119, 120, после окончания строительных работ будет составлять 1290 м2. Спорное строение по адресу: <адрес>, с/г 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота, массив 9, участок 119, 120, является объектом, строительство которого не завершено. Процент готовности спорного объекта составляет 79%.

Согласно пункта А.1.7 СП 54.13330.2016 этажность объекта недвижимости, расположенного по адресу: СК, <адрес>, с/т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота, массив 9, участок 119, 120, составляет два этажа и мансарда, т.е. три надземных этажа.

Поэтажная планировка исследуемого здания не завершена. На первом и втором этаже имеются различные помещения и санузлы, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Функциональное назначение этажей соответствует садовому и жилому дому. На момент экспертного исследования, система отопления не устроена, поэтому пребывание людей в данном здании сезонное или постоянное не представляется возможным.

На момент экспертного исследования, данный объект недвижимого имущества - это отдельно стоящее здание неоконченное строительством с количеством надземных, этажей три, высотой 11,8 метров от неоконченной вертикальной планировки территории вокруг здания, в котором поэтажная планировка в процессе строительства, но уже состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в данном здании. В исследуемом здании одна входная дверь и поэтажная планировка не предназначена для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Спорный объект имеет признаки объекта индивидуального жилищного строительства и садового дома, т. к. согласно пункту 39 статьи 1 ГрК РФ требования, по которым определяется здание индивидуального жилищного строительства или садовый дом одинаковы.

В заявленном к сносу объекте инженерные коммуникации не подведены и не подключены.

Спорное строение по адресу: СК, <адрес>, с/т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота, массив 9, участок 119, 120 отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилищному строительству и садовому дому. На время экспертного исследования строительство исследуемого объекта не завершено. На данном этапе строительства спорное строение не пригодно для постоянного проживания граждан. Для того чтобы граждане могли постоянно проживать в исследуемом здании необходимо закончить поэтажную планировку, отделочные работы, подключить инженерные коммуникации согласно технических условий, выдаваемых специальными службами, выполнить работы в здании по устройству системы электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и отопления.

Спорный объект, расположенный по адресу: СК, <адрес>, с/т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота, массив 9, участок 119, 120, соответствует строительным, техническим, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам (в том числе нормам по инсоляции), а также соответствует требованиям установленным правилам землепользования и застройки <адрес>. Нарушений, соответствующих СНиП не выявлено, необходимость сноса объекта не обоснована. Исследуемое здание является безопасным объектом для жизни и здоровья людей и окружающей среды: строительные конструкции и основание здания обладают прочностью и устойчивостью, в процессе эксплуатации не возникнет угроза причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Строительство заявленного к сносу объекта недвижимости, расположенного по адресу: СК, <адрес>, с/т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота, массив 9, участок 119, 120 не нарушает право и охраняемые законом интересы собственников объектов и пользователей смежных земельных участков, к которым также относятся истцы ФИО1, ФИО2

Исследуемое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Нарушений, при строительстве исследуемого объекта не выявлено, поэтому нет необходимости сносить здание, т.к. исследуемое здание не угрожает жизни и здоровью людей, окружающей среде.

Спорный объект не оконченный строительством расположен в зоне «СХ-2». Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: размещение садового дома, предназначенного для отдыха и не подлежащего разделу на квартиры. На земельных участках № № расположено здание садового дома, не оконченное строительством. В зоне «СХ-2» строительство садового дома относится к основным видам разрешенного использования земельных участков.

Целевое назначение земельного участка не изменено при строительстве заявленного к сносу объекта по адресу: Ставропольский Край, <адрес>, с/т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота, массив 9, участок 119, 120.

В силу положений ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценивая представленное суду ООО «ЮФО Специализированный Экспертно-Криминалистический Центр» экспертное заключение №-П/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что данное заключение не отвечает требованиям, предъявляемым в соответствии с положениями ст.ст. 84-86 ГПК РФ, является неполным, исследования и выводы экспертов вызывают сомнения в правильности или обоснованности, по следующим основаниям:

В исследовательской части заключения экспорт указывает, что бетонная площадка, примыкающая к объекту капитального строительства, исследуемого экспертами частично выступает за границы земельного участка, на котором расположен объект, тогда как выводы экспертов данного факта не содержат, в выводах экспертов имеется указание на отсутствие нарушений правил землепользования и границ со смежными земельными участками.

В исследовательской части заключения эксперты указывают о заступе бетонной площадки, примыкающей к объекту капитального строительства за границы земельного участка, принадлежащего ФИО3 на 0,07 м и 0,13м с юго-западной и юго-восточной части участка. Также указано, что не нарушает право и охраняемые законом интересы собственников объектов и пользователей смежных земельных участков, к которым также относятся истцы ФИО1, ФИО2 Расстояние от обследуемого объекта капитального строительства до объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке истцов, составляет 3,89 м.

При этом, как следует из сведений о видах разрешенного использования, предельных размерах земельных участков и предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, представленных администрацией <адрес>, Минимальный отступ от границы (не от ближайшего капитального строения) смежного земельного участка составляет – 3 м.

Кроме того, выводы экспертов содержат частичные ответы на поставленные вопросы, не содержат ответы на часть первого и седьмого вопросов (Допущены ли при строительстве заступы за границы земельного участка, соблюдено ли при строительстве расстояние от спорного объекта недвижимости до объектов недвижимости на смежных земельных участках, до границы данного земельного участка, и смежных земельных участков, в том числе до объектов недвижимости расположенных по адресу: СК <адрес> с/т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота массив 9 участок 156?), в связи с чем суду невозможно определить, имеется ли со стороны ответчика ФИО3 нарушения в части заступов за границы земельного участка, соблюдения при строительстве расстояний от спорного объекта недвижимости до объектов недвижимости на смежных земельных участках, до границы данного земельного участка, и смежных земельных участков, в том числе до объектов недвижимости расположенных по адресу: СК <адрес> с/т 40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота массив 9 участок 156, что является существенным при разрешении данного спора. В ходе судебного заседания допрошенный в качестве эксперта ФИО9, дал противоречивыё показания как в части фото изображений объекта, так и в части нарушений прав соседних землепользователей, нарушений плотности застройки каждого из земельных участков, и Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, количества входов и строение, (аудио протокол).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недопустимости заключения экспертов ООО «ЮФО Специализированный Экспертно-Криминалистический Центр» №-П/2021 от ДД.ММ.ГГГГ в качестве доказательства по настоящему гражданскому делу.

В силу ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с частью 3 статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся (в том числе): (5.1) направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 настоящего Кодекса, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов; (пункт 5.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ).

Согласно части 1 и пункту 3 части 8 статья 51.1. ГрК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ) (1.) в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве ), ( 3. ) к уведомлению о планируемом строительстве прилагаются: правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Такого уведомления ФИО3 в комитет градостроительства не направлял.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Как следует из статей 40, 41 Земельного Кодекса Российской Федерации собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как предусмотрено ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. При этом факт расположения объекта на двух разных участках принадлежащих ответчику на двух разных видах права- собственность и аренда, так же само по себе является нарушением градостроительной деятельности и свидетельствует об обоснованности доводов администрации <адрес>

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Снос самовольной постройки по своей правовой природе представляет собой способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ); расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права на земельный участок, относятся к убыткам (п. 2 ст. 15 ГК РФ). Возмещение расходов, понесенных в связи со сносом самовольной постройки, относится к такому способу защиты нарушенного права, как возмещение убытков в рамках деликтного обязательства, возникшего в результате самовольного занятия земельного участка.

Поскольку в ходе судебного разбирательства судом было достоверно установлено, что ответчиком ФИО3 строительные работы по возведению объекта капитального строительства на садовых участках № и № в садоводческом товариществе «40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота», массив 9, велись в отсутствие разработанной проектной документации, разрешения на проведение строительных работ, согласования проекта строительства с собственниками смежного земельного участка, при строительстве ответчиком были нарушены нормы о минимальных отступах от границ смежных земельных участков при отсутствии соответствующего согласия собственника или пользователя смежного земельного участка, Правил земле пользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцами ФИО1 и ФИО2 исковых требований, заявленных к ФИО3 о сносе самовольно возведенного объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, мкр с/т «40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота», массив 9, на садовом участке №, с кадастровым номером 26633:050419:119, и на садовом участке №, с кадастровым номером 26633:050419:120.

Принимая решение о сносе самовольной постройки, суд при наличии соответствующего ходатайства истца вправе установить определенный срок для его исполнения. В случае неисполнения решения ответчиком в течение установленного срока суд может предоставить истцу право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с последнего необходимых расходов.

При удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 суд считает необходимым установить срок для исполнения обязанности по сносу самовольно возведенного объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, мкр с/т «40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота», массив 9, на садовом участке №, с кадастровым номером 26633:050419:119, и на садовом участке №, с кадастровым номером 26633:050419:120, - 3 месяца, отказав в удовлетворении ходатайства истцов об установлении данного срока в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о сносе самовольно возведенного объекта, удовлетворить.

Обязать ФИО3 снести самовольно возведенный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, мкр с/т «40 лет Советской Армии и Военно-Морского флота», массив 9, на садовом участке №, с кадастровым номером 26633:050419:119, и на садовом участке №, с кадастровым номером 26633:050419:120, с процентом готовности 79%, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, отказав в удовлетворении ходатайства истцов исполнить обязанность по сносу объекта в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения вправе подать в суд заявление об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также с указанием обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, также в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд Ставропольского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                              Н.В. Степаненко