Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2235/2014 ~ М-1627/2014 от 09.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2014 года       г.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Мамкеевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2235/2014 по иску Д.И.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Д.И.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации права является правообладателем жилого дома, общей площадью 44,80 кв.м, жилой 35,30 кв.м, расположенного на земельном участке, площадью 433 кв.м, по адресу: <адрес>. Право собственности возникло у истицы на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом г.Самара С.Л.М. *** по реестру №, свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом г.Самара С.Л.М. *** по реестру № после умершего М.В.П., у которого право собственности на 3/4 доли дома возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного *** нотариусом С.Л.М. по реестру № и 1/4 долю согласно договору дарения, удостоверенного нотариусом С.Л.М. *** года, зарегистрированного в реестре №. В данных документах указана мера земельного участка 525 кв.м. Истица намеревалась приватизировать спорный земельный участок и обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка, но получила отказ, так как часть участка находится в границах красных линий. Согласно планам границ спорный земельный участок не находится и не находился в красных линиях. *** земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. *** был снят, в связи с тем, что право собственности на него не было зарегистрировано. Земельный участок используется истицей под жилой дом и использовался до введения в действие Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской думы от 26.04.2001г. №61. Руководствуясь ст.6 данных Правил, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после введения их в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими правилами. Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 433 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Истец Д.И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.76).

Представитель истца Б.М.Н., действующий на основании доверенности (л.д.6), в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д.73), представили отзыв, в соответствии с которым просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя, в удовлетворении исковых требований просили отказать (л.д.77-83).

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д.74), отзыв на иск не представлен.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д.75), представлен отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым дело просили рассмотреть без участия их представителя, а также указали, что *** сведения об указанном земельном участке с кадастровым номером № были аннулированы, т.е. он прекратил свое существование как объект гражданских правоотношений, и на него не может быть признано право собственности (л.д.38-40).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы инвентарного дела № и настоящего гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений… Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение. Даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности…

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В силу ч.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно ст.29Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Статьей 29 Земельного Кодекса РФ и п.11 ст.6 Закона Самарской области «О земле», предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в п.9.1 указывает, что если земельный участок предоставлен до в ведения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок…

Статья 8 ГК РФ определяет возникновения гражданских прав. Права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Совместный Пленум ВС РФ и ВАС РФ в постановлении №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» разъяснил судам, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ.

Из материалов дела усматривается, что истице Министерство имущественных отношений Самарской области отказало в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на том основании, что часть указанного земельного участка находится в границах красных линий и в соответствии с п.11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ относится к территории общего пользования, и согласно п.12 ст.85 ЗК РФ приватизации не подлежит (л.д.27).

Данный отказ истица не обжаловала.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от *** Д.И.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом С.Л.М. *** по реестру № и свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом С.Л.М. *** по реестру №, после смерти М.В.П., умершего *** (л.д.15,17,19).

М.В.П. указанный жилом принадлежал на праве собственности на основании договора дарения от *** года, заключенного между М.Н.М. и М.В.П. (л.д.21-22).

М.Н.П. указанный жилой дом принадлежал на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от *** после смерти М.П.И., умершего *** (л.д.20).

В материалах инвентарного дела Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» содержится также копия договора дарения от *** года, в соответствии с которым М.А.Г. подарила М.В.И. 1/3 долю домовладения под номером № по <адрес>, на земельном участке мерою 1601,1 кв.м (л.д.94).

В материалах инвентарного дела документы на выделение земельного участка под застройку данного жилого дома и какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. Отсутствуют и документы о смене адреса.

Согласно плану границ земельного участка по адресу: <адрес>, общая площадь участка составляет 433,4 кв.м, по документам площадь 525,0 кв.м, граничит с тремя земельными участками, имеются охранные зоны по высоковольтным линиям, красные линии нанесены (л.д. 7,8,9), границы земельного участка ни с одним землепользователем (собственником) не согласованы (л.д.16), но представлен также акт согласования границ от 2006 года о согласовании границ только с двумя землепользователями (л.д.64).

Согласно представленной Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самары информации от *** часть земельного участка находится в границах красных линий <адрес>, земельный участок обременен охранными зонами инженерных сетей (ЛЭП, водопровод, газопровод) (л.д.26)

В соответствии с письмом Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от *** № участок, расположенный по адресу: <адрес>, относится к зоне малоэтажной застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от *** №61. Имеется охранная зона газопровода и водопровода (л.д.37).

Согласования по обременениям: линий высоковольтных передач и водопровода не представлены.

Суду представлен кадастровый паспорт земельного участка от *** (л.д.10-13), однако согласно сведениям ФФГБУ «ФКПФСГРКК» по Самарской области от *** года, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, уточненной площадью 433,4 кв.м, категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенном по адресу: <адрес>, со статусом «аннулированный». Земельный участок с кадастровым номером № прекратил свое существование как объект гражданских правоотношений, и на него не может быть признано право собственности (л.д.38-40).

В соответствии с ч.4 ст.24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на данный земельный участок или договора его аренды, сведения о земельном участке аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано (л.д.41).

Таким образом, земельный участок площадью 433,4 кв.м по адресу: <адрес>, на каком-либо праве истице, предыдущим собственникам в постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, либо по иным основаниям не выделялся, является государственной собственностью, а право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи, мены, дарения и иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п.2 ст.235 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности отчуждается в собственность граждан и юридических лиц по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации.

В силу ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждения этого имущества.

Поскольку Д.И.В. не представлено доказательств возникновения у нее или прежнего собственника права на земельный участок, отсутствуют доказательства отвода земельного участка в натуре прежнему собственнику, а единственным предусмотренным действующим законодательством основанием возникновения права собственности граждан на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, являются сделки о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан, заключенные с уполномоченными органами власти, у суда оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Д.И.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца.

Председательствующий: Т.Ю. Башмакова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2014 года.