Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2015 ~ М-1053/2015 от 03.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 апреля 2015 г.                                                                                    г.Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Аникиной О.Г.,

при секретаре - Гагариной Л.Г.,

с участием заявителя Десятова В.М.,

представителя начальников Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и территориального отдела №5 г.Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Драгалиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Десятова <данные изъяты> об оспаривании действий начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и начальника территориального отдела №5 г.Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с предоставлением субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в ненадлежащем размере и снятием с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Десятов В.М. проходит военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцирующейся в <адрес>. Ввиду предстоящего увольнения с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями он с 21 апреля 2010 года состоял на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному при увольнении месту жительства в г.Владивостоке Приморского края.

На основании решения начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 16 февраля 2015 года № 1593 заявителю 2 марта 2015 года предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (далее - жилищная субсидия) на состав семьи в количестве четырех человек.

Решением начальника территориального отдела №5 г.Уссурийск того же учреждения от 6 марта 2015 года № 261 Десятов В.М. снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Полагая, что жилищная субсидия предоставлена в ненадлежащем размере, Десятов В.М. обратился в суд с вышеуказанным заявлением о признании этих действий незаконными, отмене решения о снятии его с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и возложении на начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обязанности предоставить ему жилищную субсидию на состав семьи семь человек с учётом ранее выплаченной такой субсидии на состав семьи четыре человека.

В судебном заседании Десятов В.М., подтвердив основания и требования рассматриваемого судом заявления, пояснил, что до перечисления ему средств субсидии он обратился в территориальный отдел №5 г.Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением об изменении состава его семьи, в связи с чем жилищная субсидия ему должна была быть выплачена на всех членов семьи.

Представитель должностных лиц Драгалина А.С., не признав в судебном заседании требования заявителя, пояснила, что поскольку с вопросом об изменении состава семьи Десятов В.М. обратился после принятия решения о выплате ему жилищной субсидии, на основании его же заявления, на состав семьи 4 человека, то после фактического предоставления такой субсидии заявитель был правомерно снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований заявителя по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Десятов В.М., заключивший контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и имеющий общую продолжительность военной службы более 10 лет, в связи с предстоящим увольнением с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с 21 апреля 2010 года состоял на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному при увольнении месту жительства в г.Владивостоке Приморского края с составом семьи 4 человека - сам заявитель, его супруга ФИО1, сын ФИО2, мать ФИО3

Согласно абз.3 п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, к категории которых относится Десятов В.М., и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному месту жительства.

4 декабря 2014 года Десятов В.М. предоставил в Федеральное государственное казённое учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ договор об открытии банковского счета и заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета, подписанное им и всеми членами его семьи.

В соответствии с п.16 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» при предоставлении гражданам, указанным в абз.3 п.1 этой статьи, жилищной субсидии её размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с п.4 ст.15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учётом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.15.1 того же закона норматив общей площади жилого помещения при предоставлении жилищной субсидии определяется Правительством Российской Федерации.

В силу п.3 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 года № 76, норматив общей площади жилого помещения на семью из 3 и более человек устанавливается в размере 18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Решением начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 16 февраля 2015 года № 1593 Десятову В.М. предоставлена субсидия для приобретения - жилищная субсидия на состав семьи в количестве четырех человек, перечисленная ему на банковский счет 2 марта 2015 года.

С данным решением Десятов В.М. был ознакомлен, как следует из собственноручно выполненной им записи, 20 февраля 2015 года.

Между тем, решением Черниговского районного суда Приморского края от 23 декабря 2014 года, вступившим в законную силу 27 января 2015 года, членами семьи Десятова В.М. признаны мать его супруги ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дети супруги от первого брака ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

19 февраля 2015 года Десятов В.М. обратился с заявлением о внесении изменений в его учётные данные, касающихся состава его семьи, с приложением соответствующих документов, что соответствует п.9 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280.

В тот же день его заявление зарегистрировано в территориальном отделе №5 г.Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ за вх.№ 724.

В соответствии с Положением о 5 отделе ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, утвержденным начальником названного учреждения 20 января 2015 года (приложение № 5 к приказу от 20 января 2015 года № 02-ОД) названный отдел осуществляет принятие военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обращение с таким заявлением до даты перечисления заявителю жилищной субсидии обязывало должностных лиц названного отдела рассмотреть вопрос о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, вместе с Десятовым В.М. трёх членов его семьи, признанных таковыми судебным решением, что, как установлено в суде, сделано не было, и после перечисления средств субсидии на состав семьи 4 человека заявитель был снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Суд полагает, что указанными действиями начальника территориального отдела №5 г.Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ право заявителя на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства по установленным нормам нарушено и подлежит восстановлению.

Вместе с тем, требование заявителя о возложении на начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обязанности предоставить ему жилищную субсидию на состав семьи семь человек с учётом ранее выплаченной такой субсидии на состав семьи четыре человека удовлетворению не подлежит как преждевременно заявленное, поскольку, в силу абз.3 п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», жилищная субсидия выплачивается военнослужащим, к категории которых относится Десятов В.М., и совместно проживающим с ними членам их семей, лишь признанным нуждающимися в жилых помещениях, а в отношении ФИО4, ФИО5 и ФИО6 такой вопрос не рассматривался.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, ввиду удовлетворения требований заявителя частично, подлежат возмещению ему пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Десятова <данные изъяты> об оспаривании действий начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и начальника территориального отдела №5 г.Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с предоставлением субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в ненадлежащем размере и снятием с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия начальника территориального отдела №5 г.Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные с не рассмотрением вопроса о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, вместе с Десятовым В.М. трёх членов его семьи и снятием заявителя с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника территориального отдела №5 г.Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отменить решение от 6 марта 2015 года № 261 о снятии Десятова <данные изъяты> с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и рассмотреть вопрос о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, вместе с заявителем в качестве членов его семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в пользу Десятова <данные изъяты> судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

В удовлетворении требований заявителя о возложении на начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обязанности предоставить ему субсидию для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи семь человек с учётом ранее выплаченной такой субсидии на состав семьи четыре человека - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 14 апреля 2015 года.

Председательствующий