Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2694/2021 от 10.09.2021

Судья Горбачева Т.Н. Дело № 33-2694/2021 № 2-238/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 октября 2021 года г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Корневой М.А.,

судей Жидковой Е.В., Дятлова М.В.,

при секретаре Власовой Л.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оськиной Надежды Анатольевны, О.А.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» о защите прав потребителей и встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» к Оськиной Надежде Анатольевне, О.А.А., О.А.В., О.А.А., О.О.А. о взыскании задолженности за потребленный природный газ, а также пени,

по апелляционной жалобе Оськиной Надежды Анатольевны, О.А.А. на решение Советского районного суда г. Орла от 28 мая 2021 г., которым с учетом дополнительного решения от 30июля 2021 г. постановлено:

«исковые требования Оськиной Надежды Анатольевны, О.А.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Орел» о защите прав потребителей оставить без удовлетворения.

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Орел» к Оськиной Надежде Анатольевне, О.А.А., О.А.В., О.А.А., О.О.А. о взыскании задолженности за потребленный природный газ, а также пени удовлетворить.

Взыскать с Оськиной Надежды Анатольевны, О.А.А., О.А.В., О.А.А., О.О.А. в солидарном порядке в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Орел» задолженность за потребленный природный газ в размере 98702,87 рублей, пени за несвоевременную оплату задолженности в размере 2089,46 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3215,85 рублей».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Дятлова М.В., объяснения О.А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Оськина Н.А., О.А.А. обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» (далее по тексту – ООО «Газпром межрегионгаз Орел») о защите прав потребителей.

В обоснование требований указали, что совместно с другими членами семьи являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 28 апреля 1999г.

В 2008-2009 годах О.Д.А. оформлялась документация для подключения поставки газа к домовладению и осуществлялись соответствующие работы, которые завершены не были.

В 2018 году инженером общества с ограниченной ответственностью «Зидам» по заказу Оськиной Н.А. подготовлена исполнительная документация по газификации дома, установлен прибор учета газа №83151837, опломбированный заводом изготовителем, произведена разводка и сварка газовых труб в доме, опрессовка газопровода, после чего оставалось открыть лицевой счет и заключить договор на поставку газа в домовладение. Однако Оськиной Н.А., О.А.А. в открытии лицевого счета и заключении договора поставки газа было отказано в связи с отсутствием регистрации права собственности на домовладение.

В октябре 2018 года собственник соседнего домовладения А.Н.А. с сотрудниками общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Орел» (далее по тексту ООО «Газпром газораспределение Орел») произвел врезку своего газопровода в общий газопровод. Поскольку газовая труба являлась общей для домовладения А.Н.А. и их домовладения, то подача газа произошла, в том числе и в домовладение Оськиных.

В период с октября 2018 года по сентябрь 2020 года представители ответчика не производили проверку прибора учета и газоиспользующего оборудования, квитанций на оплату газа не выставляли.

2 сентября 2020 г. контролером ООО «Газпром межрегионгаз Орел» зафиксированы показания прибора учета газа и произведено отключение поставки газа в домовладение, после чего ими получена квитанция на оплату коммунальной услуги с суммой задолженности в размере 113276,75 рублей.

Ссылаясь на то, что сумма задолженности является завышенной, ОськинаН.А., О.А.А. с учетом уточнения исковых требований просили суд признать сумму задолженности по лицевому счету № с применением повышающего коэффициента 10 в размере 98702,87 рублей недействительной.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ООО «Газпром межрегионгаз Орел» обратилось в суд со встречным исковым заявлением к Оськиной Н.А., О.А.А. о взыскании задолженности за потребленный природный газ, пени, указав в обоснование требований, что при проведении проверки 2сентября 2020 г. в домовладении Оськиных по адресу: <адрес>, контролером ООО «Газпром межрегионгаз Орел» выявлен факт несанкционированного подключения газового оборудования жилого дома к газораспределительной сети, о чем составлен акт самовольного (несанкционированного) подключения.

Установленный в доме газовый счетчик не был опломбирован пломбами поставщика газа. Договор о подключении к сетям газораспределения у собственника дома отсутствует.

21 сентября 2020 г. сотрудниками АО «Газпром газораспределение Орел» произведено отключение газоиспользующего оборудования в доме.

Учитывая выявленные при проведении проверки нарушения, ООО«Газпром межрегионгаз Орел» произведено доначисление размера платы, которая составила 96754,20 рублей за период с 2 июня 2020 г. по 2 сентября 2020 г. и 1948,67 рублей за период с 3 сентября 2020 г. по 20 сентября 2020 г. (до даты отключения газа 21 сентября 2020 г.). Также начислены пени в размере 2089,46 рублей.

По изложенным основаниям ООО «Газпром межрегионгаз Орел» просило взыскать с ответчиков в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Орел» в солидарном порядке задолженность за потребленный природный газ в размере 98702,87 рублей, пени за несвоевременную оплату задолженности в размере 2089,46 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3215,85 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Газпром газораспределение Орел», в качестве ответчиков привлечены О.А.В., О.А.А., ОськинА.А.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе Оськина Н.А., О.А.А. просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Приводят доводы о том, что судом к участию в деле в качестве соответчиков по встречному иску не были привлечены все собственники домовладения.

Ссылаются на ненадлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебных заседаний.

Полагают, что судом первой инстанции необоснованно было отказано в удовлетворении ходатайства об истребовании сведений относительно разрешения на осуществления присоединения к газопроводу домовладения, принадлежащего А.Н.А. по адресу: <адрес>.

Считают, что акт самовольного (несанкционированного) подключения от 2 сентября 2020 г. является незаконным, поскольку в нем отсутствует подпись абонента, отказ от подписи Оськиной Н.А. не удостоверен подписями двух сторонних лиц. Акт составлен в отсутствие представителя АО «Газпром газораспределение Орел» и не заверен его подписью. Отключение поставки газа произведено через три недели после составления акта – 21 сентября 2020 г.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены решения суда.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее по тексту Правила № 549).

В силу пункта 5 Правил № 549 поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить (пункт 7 Правил № 549).

Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия в области газоснабжения, Постановлением № 1314 от 30 декабря 2013 г. утвердило Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее по тексту – Правила № 1314).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Правил № 1314 (здесь и далее положения Правил № 1314 приведены в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Фактическое присоединение - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя (абзац 6 пункта 2 Правил № 1314).

Законодателем установлено, что исполнителем является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, а в случае присоединения объекта сети газораспределения - собственник или иной законный владелец сети газораспределения и (или) газопотребления, к которой производится подключение (технологическое присоединение).

В пункте 3 названных правил установлен порядок подключения (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения, а именно: направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения; выдача технических условий; заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения; выполнение заявителем и исполнителем технических условий; составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с договором купли-продажи недостроенного дома от 28 апреля 1999 г. О.А.В., О.А.А., Оськина Н.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери О.А.А., О.Д.А., О.А.А., приобрели у ЗизякинойТ.Н. в долевую собственность (по 1/6 доле каждому) жилой дом, находящийся по адресу: г. Орел, <адрес>, общей полезной площадью 198 кв.м.

Собственник домовладения О.Д.А. умер 18 июня 2014 г.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на указанный жилой дом в установленном порядке зарегистрировано не было.

Из домовой книги следует в жилом доме по адресу: г. Орел, <адрес>, зарегистрированы: Оськина Н.А., О.А.А., ОськинА.В. и О.А.А., отбывающий наказание в виде лишения свободы.

Согласно служебной записки главного инженера АО «Газпром газораспределение Орел» С.А.В. от 23 сентября 202 г., исполнительно-техническая документация на газификацию жилого дома, расположенного по адресу: г.Орел, <адрес>, в филиал АО «Газпром газораспределение Орел» не поступала, врезка и пуск газа в газовое оборудование данного объекта газификации филиалом не выполнялись.

Аналогичная информация указана в ответе на запрос суда апелляционной инстанции АО «Газпром газораспределение Орел» № от 18октября 2021 г.

2 сентября 2020 г. контролером ООО «Газпром межрегионгаз Орел» проведена проверка внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>, в ходе которой, выявлена незаконная газификация домовладения. Также установлено, что в доме установлен двухконтурный котел, 2 колонки ВПГ и плита газовая. Мощность газового оборудования установить не представилось возможным. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки внутридомового газового оборудования № 131 от 2 сентября 2020 г. и актом самовольного (несанкционированного) подключения от 2 сентября 2020 г.

В ходе рассмотрения дела ОськинойН.А. и О.А.А. не оспаривалось, что договор о подключении (технологическом присоединении), принадлежащего им жилого дома к сети газораспределения не заключался, акт о подключении (технологическом присоединении) газораспределительной организацией не составлялся, договор поставки газа заключен не был. При этом из пояснений О.А.А. в суде первой инстанции и в суде апелляционной инстанции следует, что подача газа в их жилой дом произошла в октябре 2018 года после присоединении к сети газораспределения дома, расположенного по соседству. С указанного времени они пользовались газом, о чем в ООО «Газпром межрегионгаз Орел» и ООО «Газпром газораспределение Орел» не сообщали.

В соответствии с актом № 227 на отключение бытового газоиспользующего оборудования от 21 сентября 2020 г. мастером ООО«Газпром межрегионгаз Орел» в присутствии Оськиной Н.А. было отключено газоиспользующее оборудование, перекрыт кран на вводе, установлена пломба №.

Установив, что по адресу: г.Орел, <адрес>, осуществлено самовольное (несанкционированное) подключение указанного жилого дома к сети газораспределения, ООО «Газпром межрегионгаз Орел» произвело доначисление платы за потребленную без надлежащего учета коммунальную услугу в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 за предшествующие 3 месяца с применением коэффициента 10, исходя из площади дома 108 кв.м., количества зарегистрированных в нем 4 лиц, установленных нормативов потребления, розничной цены на природный газ.

Согласно расчету, представленному ООО «Газпром газораспределение Орел», размер платы за несанкционированное потребление газа составляет 96754,20 рублей за период с 2 июня 2020 г. по 2 сентября 2020 г. и 1948,67 рублей за период с 3 сентября 2020 г. по 20 сентября 2020 г. (до даты отключения бытового газоиспользующего оборудования 21 сентября 2020 г.).

Указанный размер задолженности Оськиных перед ООО «Газпром межрегионгаз Орел» был надлежащим образом проверен судом первой инстанции и признан достоверным.

Разрешая спор по существу, надлежащим образом оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, установив факт несанкционированного подключения газоиспользующего оборудования, принадлежащего Оськиным дома к сети газораспределения и несанкционированного потребления газа, пришел к выводу о том, что поставщик коммунального ресурса обоснованно начислил плату за потребление природного газа на основании пункта 62 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, согласившись с расчетом ООО «Газпром межрегионгаз Орел» взыскал задолженность за потребленный природный газ, отказав в удовлетворении исковых требований Оськиной Н.А., О.А.А.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупности собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не противоречит приведенным выше правовым нормам.

Доводы апелляционной жалобы о непривлечении к участию в деле в качестве соответчиков всех собственников домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, опровергается материалами дела.

Как усматривается из протокола судебного заседания от 6 апреля 2021 г. определением суда к участию в деле привлечены собственники жилого дома О.А.В., О.А.А., О.А.А.

В соответствии с положениями абзаца 2 части 3 статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после окончания перерыва судебное заседание продолжается и суд не обязан извещать стороны об объявленном перерыве, а также о времени и месте продолжения судебного заседания.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении лиц, участвующих в деле о времени и месте судебных заседаний, являются несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что о времени и месте судебного заседания на 13 января 2021 г., лица участвующие в деле были надлежащим образом извещены, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела расписки и почтовые уведомления, при этом О.А.В., О.А.А., О.А.А. извещались о судебном заседании также по адресам, указанным О.А.А. (т. 1 л. д. 163-181). В судебном заседании 13 января 2021 г. был объявлен перерыв до 27 января 2021 г., впоследствии оно было продолжено 2февраля 2021 г., 18марта 2021 г., 6 апреля 2021 г.

После принятия встречного искового заявления и привлечения О.А.В., О.А.А., О.А.А. в качестве соответчиков по делу, лица участвующие в деле были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания на 22 апреля 2021 г., что подтверждается распиской и отчетами об отслеживании почтовых отправлений с сайта Почты России (т. 2 л. д. 8, 10-16). В судебном заседании 22 апреля 2021 г. был объявлен перерыв до 13 мая 2021 г., а затем объявлен перерыв до 28 мая 2021 г. В материалах дела имеется ходатайство представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Орел» о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Участие ответчика О.А.А., отбывающего наказание в виде лишения свободы, обеспечено в судебном заседании 28 мая 2021 г. посредством видеоконференц-связи.

Ссылка в апелляционной жалобе на незаконность акта о самовольном (несанкционированном) подключении от 2 сентября 2020 г., не может являться основанием для отмены состоявшегося по делу правильного решения, поскольку Оськина Н.А. и О.А.А. фактически не оспаривали, что договор о подключении, принадлежащего им жилого дома к сети газораспределения не заключался, акт о подключении газораспределительной организацией не составлялся, газ ими использовался в отсутствие договора поставки газа. Более того, из содержания указанного акта следует, что Оськина Н.А. в связи с несогласием с выявленными нарушениями от подписи в акте отказалась.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 28 мая 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Оськиной Надежды Анатольевны, О.А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи