Постановление по делу № 5-258/2020 от 11.06.2020

    Дело № 5-258/2020

    УИД 42RS0037-01-2020-001859-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        08 июля 2020 года                         город Юрга

        Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Ёлгина Ю.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алиса», юридический адрес ******, ранее не привлекаемого к административной ответственности,

    УСТАНОВИЛ:

    04 июня 2020 года в 14.00 часов территориальном отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алиса» (далее по тексту ООО «Алиса») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что ООО «Алиса» в магазине «Светлый», расположенном по ***, не выполнены противоэпидемические мероприятия, а именно в помещение магазина отсутствует разметка о соблюдении социальной дистанции, на входе в магазин имеется антисептик для обработки рук неизвестного изготовителя, область применения которого не установлена, недостаточное количество уборочного инвентаря, имеющийся уборочный инвентарь не промаркирован, уборочный инвентарь хранится в туалете, что не соответствует п. 10.6 СП 2.3.6-1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», для текущих и генеральных уборок всех поверхностей применяется средство «Белизна», которое не является разрешенным к применению органами госсанэпидслужбы, что не соответствует п. 10.7 СП 2.3.6-1066-01, кратность периодических медицинских осмотров, кратность прохождения гигиенического обучения и аттестации у работников ООО «Алиса» не соблюдена, что не соответствует требованиям п. 13.1 СП 2.3.6-1066-01, недостаточный запас масок для защиты органов дыхания, журнал учета средств индивидуальной защиты отсутствует, что не соответствует п. 1.14 Постановления Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе».

        Законный представитель ООО «Алиса» Серова С.В. в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала, пояснила, что действительно нарушены требования санитарного характера, которые в настоящее время устраняются.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные доказательства, полагает, что в действиях ООО «Алиса» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании ч. 1 и 3 ст. 29 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего федерального закона.

Согласно ст. 11 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

П. 1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 29.05.2020 г. № 73-рг продлен до 07.06.2020 г. срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 29.05.2020 р.г.).

Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску, хранится отдельно (п. 10.6 СП 2.3.6-1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»).

П. 10.7 СП 2.3.6-1066-01 предусмотрено, что в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенном местах в таре производителя.

Из п. 13.1 следует, что лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

В соответствии с п. 1.14 Постановления Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе» руководитель организации обязан обеспечить запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), кожных антисептиков (не менее, чем на 7 дней).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.06.2020 г. ООО «Алиса» осуществляет торговлю розничную преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, табачными изделиями в неспециализированных магазинах (л.д. 40-41).

    Наличие события административного правонарушения, совершение его ООО «Алиса», вина в правонарушении подтверждаются письменными доказательствами: протоколом о временном запрете деятельности; протоколом об осмотре помещений, территорий, находящихся там вещей, документов; протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, фототаблицей, договором аренды зданий, свидетельством о государственной регистрации права, письменными объяснениями Егорченко Е.А.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что 02 июня 2020 г. в 14.58 часов при оказании торговли в магазине «***», расположенном по *** нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

На основании части 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения категорий административных правонарушений, указанных в статье.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ООО «Алиса» не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание вины, осуществление действий по принятию мер по устранению нарушений.

Суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение, наличие обстоятельств, смягчающих, ответственность, отсутствие отягчающих, приходит к выводу о том, что в отношении ООО «Алиса» подлежит назначению административное наказание - административное приостановление деятельности в осуществление торговли розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в помещении магазина «***», расположенного по *** с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Для возможности устранения нарушений достаточный срок административного приостановления деятельности 01 сутки.

Судья, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Алиса» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Алиса» административное приостановление деятельности в виде осуществления торговли розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, табачными изделиями в помещении магазина «***», расположенного по *** с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на срок 01 сутки.

Срок административного наказания исчислять с фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем, исполняющим постановление.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                   Ю.И. Ёлгина