Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1847/2014 от 05.08.2014

Судья Лигус О.В..                        Дело № 33-1847/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 августа 2014 года город Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Корневой М.А.

судей Старцевой С.А., Хомяковой М.Е.

с участие адвоката Сидоровой Е.А.

при секретаре Пугачеву Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Колковой Валентины Вениаминовны к администрации г.Орла о предоставлении жилья,

по апелляционной жалобе Колковой Валентины Вениаминовны на решение Советского районного суда г.Орла от 18 июня 2014 года, которым исковые требования Колковой Валентины Вениаминовны оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Хомяковой М.Е., объяснения Колковой В.В. и ее представителя по ордеру - адвоката Сидоровой Е.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика администрации г.Орла по доверенности Карасевой Е.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия,

установила:

Колкова В.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Орла о предоставлении жилья.

Исковые требования мотивированы тем, что она состояла на очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Советского района г.Орла с 27.02.1986 как многодетная мать. В 2008 году она была исключена из льготной очереди с оставлением в общей очереди. В муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, помимо нее проживают еще девять членов ее семьи. Она обращалась в прокуратуру Советского района, по результатам проверки было вынесено представление в адрес главы администрации Советского района г. Орла, но в восстановлении в очереди ей было отказано.

По указанным основаниям, с учетом уточненных требований Колкова В.В. просила суд обязать ответчика восстановить ее и ее семью в списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке и обязать ответчика предоставить ей и ее семье по договору социального найма жилое помещение, площадью не ниже учетной нормы, установленной на одного человека.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области и Департамент финансов Орловской области.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

Колкова В.В. не согласилась с постановленным решением суда первой инстанции и просит его отменить, как незаконное.

В своей апелляционной жалобе ссылается на то, что ее исковые требования фактически не были рассмотрены судом, поскольку она обращалась с иском о восстановлении ее в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке, а не во внеочередном.

Полагает, что имеет право состоять на льготном учете, так как была принята на такой учет до 1.03.2005 и ее право на жилое помещение, как многодетной матери, не было реализовано.

Считает, что у администрации г.Орла не было оснований для снятия ее с жилищного учета, поскольку законом не предусмотрено такого основания, как достижение детей многодетной матери возраста 18 лет.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется, поскольку при разрешении спора судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

Статьей 33 ЖК РСФСР, действовавшего на момент постановки Колковой В.В. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусматривалось, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

В силу положений ч. 8 ст. 36 ЖК РСФСР в первую очередь жилые помещения предоставляются матерям, которым присвоено звание «Мать- героиня», многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что Колкова В.В. (Качарян) в составе семьи 5 человек (она, муж и трое детей) на основании решения исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от 27.02.1986 №86 была принята на учет граждан, нуждающихся в жилой площади по общей очереди (л.д.39), включена в списки граждан, имеющих право на первоочередное получение жилья.

До 1992 года Колкова В.В. (Качарян) с семьей проживала в квартире №, площадью 28 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно обменного ордера № от <дата> Колковой В.В. была предоставлена трехкомнатная квартира, площадью 36 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, на состав семьи из пяти человек, а именно: она, ФИО17 - дочь, ФИО18 - дочь, ФИО19 - дочь, ФИО20 - сын (л.д. 13).

Данная квартира предоставлена истцу в результате обмена квартир с ФИО21.

Решением жилищной комиссии администрации Советского района г.Орла от 29.01.2008 Колкова (Качарян) В.В. исключена из списка граждан, имеющих первоочередное право в получении жилья, в связи с утратой статуса многодетной семьи и оставлена в общей очереди (л.д.37-38), в которой состоит по настоящее время..

Согласно копии лицевого счета от 03.04.2014 ЗАО «ЖРЭУ-1», в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы следующие граждане:

- ФИО1, <...> года рождения, - с 16.04.2010,

- ФИО2, <...> года рождения, - с 05.07.1996,

- ФИО3, <...> года рождения, - с 01.11.2009,

- ФИО4, <...> года рождения, - с 21.06.2004,

- Колкова Валентина Вениаминовна, <...> года рождения, - с 05.11.1992,

- ФИО6, <...> года рождения, - с 01.06.2000,

- ФИО7, <...> года рождения, - с 28.07.2003,

- ФИО8, <...> года рождения, - с 22.11.2001,

- ФИО9, <...> года рождения, -с 16.09.1997,

- ФИО10, <...> года рождения, - с 04.10.2000 (л.д. 9).

Из ответа прокуратуры Орловской области на обращение Колковой В.В., следует, что Колкова В.В. состоит на учете нуждающихся в получении жилья в администрации г.Орла в общей очереди под номером 161 (л.д.14.)

С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что истец имела право на первоочередное получение жилья в силу ст.ст.33.36 ЖК РСФСР.

С 1 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3- 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (право на внеочередное предоставление жилого помещения).

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку Колкова В.В. была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «многодетная семья» до 01.03.2005, то она сохраняет за собой право нахождения на учете нуждающихся в жилом помещении до получения ею жилого помещения по договору социального найма, которое в силу действующего жилищного законодательства предоставляется многодетным семьям в общем порядке, то есть в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции верно отказал Колковой В.В. в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суд дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно исходил из того, что Колкова В.В. правом на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с действующими нормами жилищного кодекса не обладает, а право первоочередного получения жилья законом не предусмотрено. Основания для вывода о нарушении жилищных прав истца у суда первой инстанции отсутствовали.

Доводы апелляционной жалобы основаны на субъективном толковании норм материального права отличном от приведенного судом в мотивировочной части решения, в связи с чем на законность и обоснованность принятого решения повлиять не могут.

Судебная коллегия полагает, что суд полно и правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку, выводы суда не противоречат материалам дела, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Орла от 18 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Колковой Валентины Вениаминовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи