Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1634/2015 ~ М-1585/2015 от 09.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень                                                                             10 июля 2015 года

                                          дело № 2-1634/2015

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Пленкиной,

при секретаре Н.А. Авазовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова ФИО6 к Департаменту имущественных отношений <адрес> об обязании внести изменения в решение о предоставлении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Петров ФИО7. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес> об обязании ответчика внести изменения в Решение от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Петрову ФИО8. в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (без права капитального строительства) в <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>», а именно: в преамбуле исключить слова «(без права капитального строительства)», в п.1 исключить слова «(без права капитального строительства)», п.4 исключить. Иск мотивировал тем, что постановлением <адрес> муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект границ указанного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию <адрес> муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, в удовлетворении которого истцу было отказано. Решением Тюменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения Апелляционным определением Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отказ Администрации <адрес> муниципального района признан незаконным, на нее возложена обязанность в установленном законом порядке предоставить Петрову ФИО9. в аренду земельный участок. В связи с переходом полномочий по предоставлению земельных участков от Администрации Тюменского муниципального района к Департаменту имущественных отношений <адрес> по делу было произведена замена стороны в порядке правопреемства. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, решения Тюменского районного суда <адрес> по делу от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений <адрес> было принято Решение о предоставлении Петрову ФИО10. в аренду земельного участка сроком на три года, при этом в разрешенное использование земельного участка было внесено изменение, вид разрешенного использования указан «для ведения личного подсобного хозяйства (без права капитального строительства)». С указанным изменением вида разрешенного использования истец не согласен, указывает, что обратился с заявлением о предоставлении ему земельного участка с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства». Земельный участок расположен на землях населенных пунктов, в связи с чем в силу ст.4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» данный земельный участок является приусадебным земельным участком, на котором строительство не запрещено. В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков в описании вида разрешенного использования «приусадебный земельный участок личного подсобного хозяйства» установлено «размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных». Изменение ответчиком вида разрешенного использования является незаконным, фактически ответчиком решение Тюменского районного суда <адрес> не исполнено.

Истец Петров ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя Афонасьева ФИО12., иск поддерживает (л.д.28).

Представитель истца Петрова ФИО13. Афонасьев ФИО14., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, полагал, что ответчиком незаконно изменен вид разрешенного использования земельного участка с указанием на отсутствие права капитального строительства, фактически ответчиком решение суда не исполнено.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений <адрес> Ахмедова ФИО15., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29), в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.32-34). Полагала, что в силу ст.209 ГК РФ у Департамента, как собственника, имеется право на его усмотрение определять возможность осуществления на земельном участке капитального строительства. Законом не предусмотрена обязанность предоставления земельных участков для личного подсобного хозяйства с правом капитального строительства. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в связи с чем Департамент определил правовой режим использования земельного участка без права капитального строительства.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено.

Решением Тюменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен иск Петрова ФИО16 к Администрации <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности предоставить в аренду земельный участок. Судом постановлено: «Признать незаконным отказ администрации <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в аренду земельного участка. Возложить обязанность на администрацию <адрес> муниципального района <адрес> в установленном законом порядке предоставить Петрову ФИО17 в аренду земельный участок с кадастровым номером , площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>» (л.д.7-8).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Тюменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> оставлено без изменения (л.д.9-11).

На основании определения Тюменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Петрова ФИО18. по гражданскому делу по иску Петрова ФИО19. к Администрации <адрес> муниципального района <адрес> произведена замена стороны ответчика (должника) Администрации <адрес> муниципального района в порядке правопреемства на Департамент имущественных отношений <адрес> (л.д.22-24).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений <адрес> принято Решение «О предоставлении Петрову ФИО20 в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (без права капитального строительства) в <адрес>», которым постановлено:

«1. Предоставить Петрову ФИО21 в аренду сроком на 3 (три) года земельный участок с кадастровым номером , площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства (без права капитального строительства) в <адрес>.

2. Установить арендную плату в соответствии с действующим законодательством.

3. Обязать Петрова ФИО22:

- заключить в Департаменте имущественных отношений <адрес> в течение семи календарных дней со дня предоставления органом кадастрового учета кадастрового паспорта земельного участка договор аренды земельного участка;

- зарегистрировать договор аренды земельного участка в установленном законом порядке;

- производить оплату за пользование земельным участком согласно пункту 2 настоящего решения.

4. Департаменту имущественных отношений <адрес> (отдел государственной службы и документационного обеспечения) обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> для внесения изменений в характеристики земельного участка с кадастровым номером в части разрешенного использования земельного участка» (л.д.12).

Как следует из данного Решения, оно было принято на основании заявления Петрова ФИО23 в Администрацию <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду, постановления <адрес> муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ сформированного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства Петрову ФИО24 по адресу: <адрес> <адрес> тракт», решения Тюменского районного суда <адрес> по делу , кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В решении Тюменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на основании заявления Петрова ФИО25. о предоставлении земельного участка, плана установления границ земельного участка, Постановлением Администрации <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ сформированного земельного участка , уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства Петрову ФИО26 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> тракт, категория земель – земли поселений; данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из установленных в решении суда обстоятельств следует, что земельный участок с кадастровым номером , обязанность предоставления которого решением суда возложена на Администрацию <адрес> муниципального района, имел разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категорию земель: земли населенных пунктов.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок имел следующие характеристики: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.30-31).

    В силу ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РФ земли в РФ по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно пунктам 2-4 и 9 ст.85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В силу ч.1,2 ст.4 Федерального закона № 112-ФЗ от 07 июля 2003 года «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок), приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Таким образом, суд находит необоснованными доводы стороны ответчика о том, что Департамент имущественных отношений <адрес>, являясь собственником земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на основании ст.209 ГК РФ имеет право по своему усмотрению произвольно определять условия использования земельных участков.

Правовой режим земельных участков подлежит определению в соответствии с требованиями земельного законодательства, установленными Земельным кодексом РФ, иными федеральными законами и принятыми во их исполнение подзаконными нормативными актами.

    В силу вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание, что до внесения оспариваемым решением изменений в вид разрешенного использования земельного участка данный земельный участок, обязанность предоставления которого истцу возложена вступившим в законную силу решением суда, имел разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», в решении суда отсутствует указание на предоставление Петрову ФИО27. земельного участка без права капитального строительства, порядок использования земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, регулируется Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве», суд полагает, что у Департамента имущественных отношений <адрес> отсутствовали законные основания при исполнении вступившего в законную силу решения суда по своему усмотрению изменять разрешенное использование земельного участка путем указания в оспариваемом решении на отсутствие у истца права капитального строительства на земельном участке, и находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст.7, 85 Земельного кодекса РФ, ст.4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ст. 3, 13, 56, 57, 61, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░ ░░░28 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░29 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░>, <░░░░░>»: ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «(░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░)», ░ ░.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░ «(░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░)», ░.4 ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░ 2015 ░░░░

░░░░░                     (░░░░░░░)                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-1634/2015 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░░░

2-1634/2015 ~ М-1585/2015

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Петров Виктор Александрович
Ответчики
Департамент имущественных отношений
Суд
Тюменский районный суд Тюменской области
Судья
Пленкина Евгения Александровна
Дело на сайте суда
tumensky--tum.sudrf.ru
09.06.2015Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
10.06.2015Передача материалов судье
11.06.2015Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
11.06.2015Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
01.07.2015Подготовка дела (собеседование)
01.07.2015Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
10.07.2015Судебное заседание
15.07.2015Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
30.07.2015Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
30.01.2017Дело оформлено
30.01.2017Дело передано в архив

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее