Решение по делу № 2-827/2014 ~ М-811/2014 от 11.06.2014

Дело № 2-827/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2014 года                          г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,

с участием истца Бабак С.А.,

третьих лиц Баранова И.С., Барановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бабак С.А. к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающим и пострадавшим от наводнения,

у с т а н о в и л :

Бабак С.А. обратился в суд с иском к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающим и пострадавшим от наводнения, указывая, что 9 сентября 2013 года в результате наводнения, выхода из берегов реки Амур на территории Бельговского сельского поселения, отказались подтопленными приусадебный земельный участок и дом, принадлежащие его двоюродной сестре Барановой Ю.С., ее бывшему мужу, и <данные изъяты>, по праву долевой собственности, где он проживал на протяжении нескольких лет, расположенные по адресу: <адрес> оказались подтопленными. Межведомственной комиссией дом признан непригодным для проживания. Принимая во внимание факт постоянного проживания в указанном доме, факт порчи принадлежащего имущества, он обратился в администрацию сельского поселения с заявлением о включении в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения всех видов выплат, предусмотренных действующим законодательством. Однако администрацией поселения в данном праве было отказано, поскольку он не был зарегистрирован по адресу фактического проживания в <адрес> на момент наводнения. Поскольку принадлежащее имущество по месту жительства было повреждено в связи с наводнением, которое относится к чрезвычайным ситуациям, полагает, что он имеет право на компенсацию причиненного ему ущерба. Просит признать его постоянно проживающим в <адрес> на момент чрезвычайной ситуации - наводнения, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края в сентябре 2013 года.

В судебном заседании истец Бабак С.А. на исковых требованиях настаивал, просил признать его постоянно проживающим в <адрес>, а также пострадавшим от наводнения, пояснив, что проживает с ФИО7 и братом ФИО8 в <адрес>, находящемся в долевой собственности семьи Барановой Ю.С. и членов ее семьи. В отношении него в <данные изъяты> года принималось решение по его заявлению об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении по названному адресу на момент чрезвычайной ситуации. Указанным решением суда в удовлетворении его требований отказано.

Третье лицо Баранова Ю.С. в судебном заседании пояснила, что в ее собственности, а также в собственности <данные изъяты> и бывшего мужа находится жилой дом по адресу: <адрес>. В указанном доме без прописки проживал истец. В доме были прописаны и проживали ее тетя ФИО7 с сыном ФИО8

Третье лицо Баранов И.С. в судебном заседании пояснил, что в его собственности, а также в собственности <данные изъяты> и бывшей жены Барановой Ю.С. находится жилой дом по адресу: <адрес>. В указанном доме без прописки проживал истец. В доме были прописаны и проживали ее тетя ФИО7 с сыном ФИО8

Представители ответчиков - администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Министерство финансов Хабаровского края, Управление Гражданской защиты Правительства Хабаровского края, своевременно и надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. «л» части 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

На основании распоряжение Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 09 августа 2013 г. с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС) на территории Хабаровского края в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в пункте 1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 указанного Постановления органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов рекомендовано обеспечить выплату помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, в размерах, указанных в пункте 1 настоящего постановления; представлять в управление гражданской защиты населения Правительства края списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, для оказания помощи.

Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевой бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, поврежденном на момент чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края № 583 от 4 сентября 2013 года утвержден Порядок выплаты единовременной материальной помощи компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной со стихийным бедствием (наводнением) на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Указанным Порядком установлено, что для выплаты единовременной материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости необходимо предоставить документы, в том числе, документ с отметкой о регистрации по месту жительства.

Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Законом РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Баранов И.С. является собственником, общая доля в праве <данные изъяты> жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Иными участникми общей долевой собственности являются ФИО3, доля в праве: <данные изъяты> ФИО4, доля в праве: <данные изъяты> Баранова Ю.С., доля в праве: <данные изъяты>

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной специалистом Бельговского сельского поселения, Бабак С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно зарегистрирован по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано не пригодным для проживания.

Согласно Постановлению главы Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2013 года № 613 «Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района», <адрес>, находится в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края в сентябре 2013 года.

Вступившим в законную силу решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований Бабак С.А. об установлении юридического факта постоянного проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, на момент чрезвычайно ситуации, отказано. Указанным решением суда установлено, что Бабак С.А. на момент чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года не проживал.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, исходя установленных решением суда от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Бабак С.А. к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающим и пострадавшим от наводнения, необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Бабак С.А. к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающим и пострадавшим от наводнения отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий           М.В.Пучкина

Решение вступило в законную силу 21 августа 2014 года.