Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2306/2020 от 16.11.2020

Дело № 5-2306/2020                                копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь                                                   07декабря 2020 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Перми Сорина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делуоб администратвином правонарушении индивидуального предпринимателя Бормотовой Л.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Бормотовой ФИО6, ............

у с т а н о в и л:

дата в дата в торговом зале кафе-пекарни «............», расположенной по адресу: <адрес>, допущено нахождение граждан, которыми не использовались средства индивидуальной защиты, чем нарушены требования п.12.6 Указ губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Торговая деятельностьзале кафе-пекарни «Плюшки к чаю» по адресу: <адрес> осуществляется индивидуальным предпринимателем Бормотовой Л.В. и на момент проверки, то есть дата не была приостановлена.

В судебном заседании Бормотова Л.В. пояснила, что с 2001 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет деятельность по реализации хлебобулочных изделий. Имеет на территории города Перми 3 объекта торговли. Помещения, где осуществляется торговая деятельность, принадлежат ей на праве собственности. По адресу: <адрес> находится кафе-пекарня «............». На данном торговом объекте в качестве продавца осуществляет трудовую деятельность ФИО4, с которой неоднократно проводился инструктаж по выполнению требований торговли в период угрозы распространения коронавирусной инфекции. Торговый зал магазина оснащен всеми необходимыми средства защиты от распространения инфекции, в том числе и средствами индивидуальной защиты – масками, которые находятся на прилавке. Со слов продавца ФИО4 ей известно о том, что дата в дневное время в помещение магазина зашли женщины, которые производили видеозапись, в тот момент в торговом зале находились покупатели, которымона отпустила товар. Вместе с тем, ФИО4 пояснила, что покупатели находились в масках. Просмотрев имеющуюся в материалах дела видеозапись, убедилась в том, что дата продавец ФИО4 допустила нахождение в торговом зале кафе-пекарни «............» по адресу: <адрес> покупателей, которыми не использовались средства индивидуальной защиты. Вину в совершении правонарушения признает. При назначении наказания просит учесть, что впериод пандемии доход от предпринимательской деятельностизначительно уменьшился, хватает его лишь на оплату налогов, коммунальных услуг. Отсутствие достаточного дохода привело к необходимости взятия кредита для выплаты заработной платы работникам. Она является пенсионером, ежемесячный размер пенсии составляет дата рублей. В браке не состоит, детей на своем иждивении не имеет.

Бормотовой Л.В. в судебное заседание предоставлены: объяснение ФИО4, из которого следует, что она осуществляет трудовую деятельность в должности продавцакафе-пекарни «............» по адресу: <адрес>. дата находясь на рабочем месте, она покупателей, которыми не использовались средства индивидуальной защиты, не обслуживала;приказ индивидуального предпринимателя Бормотовой Л.В. «Об обеспечении использования средств индивидуальной защиты»; объяснение Бормотовой Л.В., из которого следует, что все требования, содержащиеся в Указе губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121, ею выполняются.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав пояснения Бормотовой Л.В., приходит к выводу о доказанности её вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.29Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 г. №5–рпп в связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, введен режим функционирования «Повышенная готовность».

С учетом введения режима повышенной готовности издан Указ губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121«О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Пунктом 12.6 организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом при выполнении работ (оказании услуг) и реализации товаров физическим лицам организовать (обеспечить) использование указанными лицами средств индивидуальной защиты (масок) и социальное дистанцирование при нахождении в торговом объекте или ином месте выполнения работ (оказания услуг). В случае отсутствия у указанных лиц средств индивидуальной защиты (масок) отказывать в допуске на торговые объекты и иные места выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора "О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования".

Вина индивидуального предпринимателя Бормотовой Л.В.в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:протоколом об административном правонарушении от дата (л.д.1,2); актом от дата, из которого следует, что специалистом Управления Роспотребнадзора в ходе мониторинга исполнения организациями, чья деятельность не приостановлена, установлено, чтокафе-пекарня «............», по адресу: <адрес>, осуществляет торговую деятельность. Продавец данного торгового объекта, допустил нахождение в торговом зале граждан, не использующих средства индивидуальной защиты, а именно маски. К акту приобщена видеозапись, которой зафиксировано нахождение в помещениикафе-пекарня «............», покупателей без средств индивидуальной защиты (л.д. 9,7).

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет сделать вывод о том, что своими действиями индивидуальный предприниматель Бормотова Л.В.нарушила требования п.12.6 Указ губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Объяснения Бобовой С.Н. не могут быть приняты судом во внимание, поскольку опровергаются представленными должностным лицом доказательствами, а именно актом проверки и видеозаписью факта нарушения.

Действия индивидуального предпринимателя Бормотовой Л.В.,судья квалифицируетпо ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Решая вопрос о наказании, судья принимает во внимание отсутствие доказательств о невозможности исполнения индивидуальным предпринимателем возложенных на него обязанностей в соответствии с требованиями законодательства по не зависящим от него причинам, либо свидетельствующих о том, что им приняты все зависящие от него меры по недопущению нарушения вышеназванного требования закона.

    Также учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, такого как признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность,имущественное и финансовое положениелица, а также, что Бормотова Л.В. привлекается к административной ответственности впервые.

    Принимая во внимание все выше изложенное, учитывая цели и принципы административного наказания, которые заключаются в справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, судья считает необходимым назначить индивидуальномупредпринимателюБормотовой Л.В. наказание в виде штрафа в минимальном размере.

    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Бормотову ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

............

............

............

............

............

............

............

Протокол об административном правонарушении №.

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок, статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность.

          Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 суток с момента получения (вручения) его копии.

Судья     подпись        Е.В. Сорина

Копия верна, судья                      Е.В. Сорина