Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2019 ~ М-53/2019 от 25.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    29 апреля 2019г. р.п.Одоев

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И.,

при секретаре Клейменовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-91/2019 по иску Кузнецова Сергея Николаевича к Государственному учреждению капитального строительства «ТулоблУКС», администрации муниципального образования Одоевский район, Майструку Юрию Алексеевичу, Кузнецовой Лидии Сергеевне, Кузнецовой Надежде Сергеевне, Богачевой Юлии Евгеньевне о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,

установил:

истец Кузнецов С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению капитального строительства «ТулоблУКС», администрации муниципального образования Одоевский район, Майструку Ю.А., Кузнецовой Л.С., Кузнецовой Н.С., Богачевой Ю.Е. о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки. Требования мотивировал тем, что на основании протокола заседания комиссии инвестиционного конкурса по передаче недостроенного жилого дома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана победителем инвестиционного конкурса. Ей на основании договора № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заказчиком ГУКС «ТулаобУКС» передан на достройку жилой дом <данные изъяты>. По условиям данного договора подрядчик, т.е. их семья в лице покойной супруги ФИО1 обязалась в срок до 31.12.2010 закончить строительно-монтажные и отделочные работы по квартире №<данные изъяты> указанного дома с соблюдением строительных норм. Заказчик после окончания строительно-ремонтных работ обязуется провести освидетельствование и оформить акт ввода дома в эксплуатацию, на основании акта ввода жилого дома в эксплуатацию подрядчиком оформляется право собственности на жилой дом, в соответствии с действующим законодательством. На основании распоряжения главы администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> были выделены земельные участки под жилищное строительство.

На основании постановления главы муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района Тульской области №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, жилому дому <данные изъяты> присвоен номер <данные изъяты>.

В связи с продолжительной болезнью супруги и отсутствием финансов они не смогли в оговоренный срок кончить достройку жилого дома. В настоящее время жилое помещение истец достроил, электрофицировал, газифицировал, подключил все коммуникации необходимые для нормального проживания в доме.

Он обратился в администрацию муниципального образования Одоевский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, однако 22.05.2018 получил уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Жилое помещение состоит из: литер А - основной дом <данные изъяты> кв.м., помещений с 1по 7 - <данные изъяты> кв.м., литер А-1 жилая пристройка помещений с 1 по 4 - <данные изъяты> кв.м., литер а - холодная пристройка помещения 1- <данные изъяты> кв.м. согласно выписки из технического паспорта объекта незавершенного строительства-готовность 85%, выданного Одоевским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Технического заключения, проведенного ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, в процессе строительства произведены работы по созданию объекта незавершенного строительства литер А, литер А-1, литер – а.

Техническое состояние несущих строительных конструкций построенных объектов незавершенного строительства литер А, литер А-1, литер а, литер а-1, расположенных по адресу: <данные изъяты> - работоспособное. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве объектов незавершенного строительства литер А, литер А-1, литер а, литер а-1 выполнены в соответствии с требованиям действующих строительных норм и правил.

Просит признать за ним право собственности на блок жилого дома блокированной застройки площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из литер А—основной дом <данные изъяты> кв.м. помещение с 1 по 7 — <данные изъяты> кв.м., литер А-1 жилая пристройка помещение с 1 по 4 - <данные изъяты> кв.м., литер а - холодная пристройка помещение 1-<данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Истец Кузнецов С.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель истца Кузнецова С.Н. в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ Чхаидзе Н.Н. в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Ответчик Майструк Ю.А. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Одоевский район в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, сообщив, что на основании предоставленного технического заключения №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУ ТО «Областное БТИ», признание права собственности на самовольную постройку по адресу: <данные изъяты>, возможно.

Представитель ответчика ГУКС «ТулоблУКС в судебное заседание не явился. О дате, времен и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно. В письменном отзыве по существу исковых требований пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУКС «ТулоблУКС» поступило обращение МО Одоевский район Тульской области о передаче в муниципальную собственность затрат на возведение объектов незавершённого строительства. ДД.ММ.ГГГГ затраты на объект «4 единицы 2-х квартирных жилых домов <данные изъяты>» переданы в собственность Администрации Муниципального образования Одоевский район.

Таким образом, Государственное учреждение капитального строительства «ТулоблУКС» является ненадлежащим ответчиком по настоящему иску.

Просил отказать в удовлетворении исковых требований Кузнецова С.Н. в отношении Государственного учреждения капитального строительства «ТулоблУКС».

Ответчики Кузнецова Л.С. и Кузнецова Н.С. в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно. Ранее в судебном заседании иск признали в полном объеме, пояснив, что на основании постановления главы администрации муниципального образования Одоевский район от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> ФИО1 с семьей, состоящей из супруга – Кузнецова С.Н., и дочерей – Богачевой Ю.Е., Кузнецовой Л.С., Кузнецовой Н.С. распределено жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией муниципального образования Одоевский район заключен договор социального найма №<данные изъяты> данного жилого помещения. По условиям договора совместно с нанимателем в жилое помещения вселяются вышеуказанные члены семьи.

Ответчик Богачева Ю.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по последнему известному месту жительства и по месту регистрации.

Представитель ответчика Богачевой Ю.Е. - адвокат Лукьянов С.С., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, представивший удостоверение №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и ордер №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Из ст. 219 ГК РФ следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Указом Президента РФ N 1181 от 10.06.1994 года "О мерах по обеспечению достройки не завершенных строительством жилых домов" (начало действия документа - 15.06.1994) утверждено Положение о порядке передачи для завершения строительства и продажи не завершенных строительством жилых домов, в соответствии с п. 1 которого определен порядок организации и проведения инвестиционных или коммерческих конкурсов по передаче для завершения строительства и продаже не завершенных строительством жилых домов, состоящих в федеральной собственности, в том числе находящихся в полном хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений, финансируемых из федерального бюджета, за исключением объектов молодежных жилых комплексов.

Передаче для завершения строительства и продаже в соответствии с настоящим Положением подлежат отдельные жилые здания, части зданий, сооружений, несмонтированные конструкции, изделия и оборудование, находящееся на строительных площадках, жилые комплексы, состоящие из нескольких жилых домов и помещений обслуживания, а также проектно - планировочная и проектно - сметная документация на них.

В судебном заседании установлено, что распоряжением главы администрации п.г.т. Одоев муниципального образования «Одоевский район» Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> Одоевскому МУПЖКХ в постоянное (бессрочное) пользование выделен земельный участок площадью <данные изъяты>.м. <данные изъяты> для жилищного строительства 4-х единиц двухквартирных жилых домов (л.д.14).

Протоколом заседания комиссии инвестиционного конкурса по передаче недостроенного жилого дома <данные изъяты>, расположенного <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ победителем инвестиционного конкурса по дому №<данные изъяты>, <данные изъяты> признана ФИО1, семья которой состоит из пяти человек, проживает в ветхом жилом фонде. Обязательным условием конкурса является завершение строительно-монтажных работ в соответствии с проектно-сметной документацией с соблюдением действующих строительных норм и правил. Срок окончания строительства – 31.12.2010. Доля государственной собственности передается победителю конкурса передается победителю конкурса в качестве безвозмездной субсидии в размере <данные изъяты> тыс.руб. (л.д.11).

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, заключенным между ГУКС «ТулоблУКС» - «Заказчик» и ФИО1 – «Подрядчик», «Подрядчик», проживающий в настоящее время с семьей в ветхом жилом фонде, обязуется в срок до 31.12.2010 закончить строительно-монтажные и отделочные работы по квартире №<данные изъяты> указанного дома с соблюдением строительных норм и правил. Окончание работ по жилому дому № <данные изъяты>, <данные изъяты> освидетельствуется «Заказчиком», после чего оформляется акт ввода дома в эксплуатацию. На основании акта ввода жилого дома в эксплуатацию «Подрядчик» оформляет право собственности на жилой дом <данные изъяты> в соответствии с действующим законодательством. В случае нарушения обязательств, предусмотренных в настоящем договоре, «Заказчик» вправе: расторгнуть настоящий договор и недостроенный дом <данные изъяты> повторно через конкурс передать на достройку. Потребовать возместить ущерб, вызванный нарушением требований строительных норм и правил или изменением проектных решений, ухудшающих несущую способность конструкций и эксплуатационных характеристик дома (л.д.12).

Постановлением администрации муниципального образования р.п. Одоев Одоевского района от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> дому ФИО1 присвоен адрес – <данные изъяты> (л.д. 15).

ФИО1 скончалась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии <данные изъяты> №, выданным сектором записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85).

Согласно свидетельству о заключении брака серии <данные изъяты> №, выданному Одоевским райбюро ЗАГС Тульской области, супругом ФИО1 является Кузнецов С.Н., <данные изъяты>.р. (л.д. 84).

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 06.03.2018 Одоевским отделением ГУ ТО «Областное БТИ», спорное помещение, по адресу: <данные изъяты> является объектом незавершенного строительства- готовность 85%, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из: литера А – помещений с 1 по 7 площадью – <данные изъяты> кв.м., литера А1 – помещений с 1 по 4 –площадью <данные изъяты> кв.м., литера а – помещение площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.28-36).

Согласно уведомлениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу: <данные изъяты>, а также на квартиры №<данные изъяты> и земельный участок по указанному адресу в ЕГРН отсутствуют (л.д. 16-17, 110-111).

Уведомлением заместителя главы администрации муниципального образования Одоевский район от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Кузнецову С.Н. отказано по причине не предоставления в полном объеме документов, указанных в ч.3 ст.55 ГрК РФ (л.д.69-70).

Из ответа администрации муниципального образования Одоевский район от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> следует, что предоставить в собственность за плату земельный участок по адресу: <данные изъяты> не предоставляется возможным в связи с тем, что в соответствии с п. 1 ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, а также сообщается, что на данном земельном участке, согласно техническому паспорту значится незавершенный строительством объект, в том числе квартира №<данные изъяты>, переданная для достройки семье ФИО1 Вопрос о приобретении земельного участка в собственность будет решен после признания права собственности на объект, переданный по инвестиционному конкурсу и достроенный Кузнецовым С.Н. (л.д.87).

Из технического заключения, подготовленного ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, следует, что объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», и пригоден к безопасной эксплуатации.

Техническое состояние несущих строительных конструкций построенных объектов незавершенного строительства работоспособное.

Объект не нарушает права и охраняемые законов интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.37-54).

Исходя из статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ жилыми домами "блокированной" застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с подпунктом 14 п. 2 ст. 2 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 N 778, "блокированный" жилой дом (дом жилой "блокированный" застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. "Блокированный” тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. "Блокированная" застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

Согласно технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2., членом СРО Ассоциации «СКИ», по состоянию на 13.06.2018 следует, что здание по адресу: <данные изъяты>, площадь <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства – 2018, является блоком жилого дома блокированной застройки, расположено в кадастровом квартале с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 55-68).

На основании письма главы администрации муниципального образования Одоевский район №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с целью дальнейшей достройки квартиры №<данные изъяты> и обеспечения жильем медицинских работников в собственность администрации муниципального образования Одоевский район переданы затраты «4 единицы 2 квартирных жилых домов в <данные изъяты>» (<данные изъяты>), что подтверждается актом о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104-106).

При таких обстоятельствах, суд находит, что ГУКС «ТулоблУКС» является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении искового заявления истца частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кузнецова Сергея Николаевича удовлетворить частично.

Признать за Кузнецовым Сергеем Николаевичем, <данные изъяты>.р., право собственности на блок жилого дома блокированной застройки площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из литер А - основной дом <данные изъяты> кв.м. помещение с 1 по 7 — <данные изъяты> кв.м., литер А - 1 жилая пристройка помещение с 1 по 4— <данные изъяты> кв.м., литер а - холодная пристройка помещение 1- <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Одоевский районный суд Тульской области.

Председательствующий В.И. Яшина.