Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1167/2019 ~ М-476/2019 от 18.04.2019

Гражданское дело № 2-1167/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 17 октября 2019 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре Шматкове В.В.,

с участием истца Гаричкиной М.Н., представителя истца – Беслер Т.Г., третьего лица – Чамановой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаричкиной М.Н. к Войсковой части 84685, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Территориальному отделению г. Красноярск, о признании членами семьи несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Гаричкина М.Н. обратилась в суд с иском к Войсковой части 84685, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Территориальному отделению г. Красноярск о признании членами своей семьи несовершеннолетних ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования мотивировала тем, что проходит военную службу по контракту в Войсковой части 84685 г. Енисейска, фактически проживает по адресу: <адрес>. Вместе с нею по указанному адресу были вселены в качестве членов ее семьи дочь Чаманова Е.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также совместно с нею в жилом помещении проживают ее внуки - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Фактически ее семья состоит из пяти человек, которые проживают в одном жилом помещении, ведут общее хозяйство, имеют общий семейный бюджет, несовершеннолетние внуки фактически находятся на ее иждивении, поскольку растут без участия отца. На протяжении длительного времени они все проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общее имущество для совместного пользования в виде мебели и предметов домашнего обихода в квартире, совместно питаются. Между нею и внуками имеются родственные отношения, они полностью находятся на ее содержании, которое является для них постоянным и основным источником средств к существованию, она оплачивает за них все необходимые расходы на образование, проживание, питание и приобретение вещей.

Признание членами семьи внуков необходимо ей для реализации права на улучшение жилищных условий на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она является военнослужащей, и в соответствии с положениями Закона о статусе военнослужащих имеет право на получение социальных гарантий и компенсаций, на которые также имеют право и члены ее семьи- две дочери и два внука, которые в настоящее время не вписаны в ее личное дело как члены семьи. Признание внуков членами ее семьи необходимо также для распространения на них социальных льгот и гарантий, предусмотренных для военнослужащих и членов их семей законодательством, регламентирующим статус военнослужащих.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве ответчиков судом привлечены ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ и ФБУ «Войсковая часть 26302», в качестве третьего лица в порядке ст. 43 ГПК РФ – Чаманова Е.О., как член семьи Гаричкиной М.Н.

Истец Гаричкина М.Н. и ее представитель Беслер Т.Г. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по изложенным в нем основаниям.

Гаричкина М.Н. также пояснила, что в указанном в иске служебном жилом помещении по адресу <адрес> она и члены ее семьи проживали с согласия его нанимателя ФИО3 по устной с ним договоренности, поскольку по месту настоящей службы она не была обеспечена служебным жильем. Ранее она проходила службу в войсковой части 03908 в г. Усолье-Сибирское, и проживала с дочерью и внуками в предоставленном ей служебном жилом помещении по месту прохождения службы; после перевода в августе 2017 года для прохождения службы в г. Енисейск в войсковую часть 84685, в сентябре 2018 года она сдала данную квартиру по прежнему месту службы. С июня 2019 года по настоящее время она проживает в съемном жилом помещении по адресу: <адрес>, без оформления договора найма, по устному соглашению с собственником квартиры, которому она ежемесячно платит за квартиру 10000 руб. Служебное жилое помещение по настоящему месту службы ей до настоящего времени не предоставили, поскольку в марте 2019 года закончился срок действия ее контракта, но по ее рапорту дот настоящего времени она продолжает службу до обеспечения ее жилым помещением за счет жилищной субсидии. Признание внуков членами своей семьи необходимо для получения жилищной субсидии на приобретение жилья, с учетом, в том числе и внуков.

Представитель ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» Мо РФ Барага В. В суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В представленном отзыве просил об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что указанное в иске жилое помещение истцу не предоставлялось, по вопросу вселения в него Гаричкина М.Н. в отделение (территориальное г. Красноярск) ФГКУ «Центррегионжилье» не обращалась, и пользуется им при отсутствии на то законных оснований; совместное проживание истца и внуков не свидетельствует об их нахождении на иждивении Гаричкиной М.Н.; истцом не предоставлено доказательств расходования собственных средств на содержание внуков, не предоставлено сведений об источниках доходов родителей внуков, в том числе получаемых родителями денежных средств, выплачиваемых государством и работодателем родителей на несовершеннолетних детей; для предоставления истцу социальных гарантий по обеспечению жилым помещением необходимо установление факта нахождения указанных ею членов семьи на иждивении военнослужащего в судебном порядке, тогда как такого требования истцом не заявлялось, а признание внуков членами семьи не влечет обязанности уполномоченного органа учитывать внука при предоставлении военнослужащему указанной гарантии.

Ответчик - Войсковая часть 84685 в лице командира Шарыпова В. ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик – Войсковая часть 26302, извещенная о рассмотрении дела, своего представителя в суд не направила.

Третье лицо – Чаманова Е.О. в судебном заседании исковые требования полагала обоснованными, подтвердив доводы истца о совместном с нею и с детьми проживании, после перевода Гаричкиной М.Н. в г. Енисейск для прохождения службы в войсковой части, сначала по указанному в иске адресу, а в настоящее время – в съемном жилом помещении. Также пояснила, что работает телеграфистом в войсковой части 03908 в г. Усолье-Сибирское, в настоящее время находится в отпуске по уходу за сыном ФИО2 до достижения им возраста 3 лет.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

Выслушав истца, ее представителя, третье лицо, исследовав материалы дела, допроси свидетеля СВИДЕТЕЛЬ, суд приходит к следующему.

Как следует из пояснений истца, и подтверждено материалами дела (справками Врио командира войсковой части 84685) Гаричкина М.Н. проходит военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации в войсковой части 84685 в звании старшего сержанта; в ее личном деле имеются сведения о членах семьи – дочерях Чамановой Н.О., Шустровой В.С. Истец и указанные ею лица (внуки ФИО1, и ФИО2), а также дочь истца Чаманова Е.О. (третье лицо) зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (на территории войсковой части).

Несовершеннолетние ФИО1, и ФИО2 приходятся истцу внуками и сыновьями Чамановой Е.О. (третьего лица). Родство истца с указанными ею несовершеннолетними ФИО1, ФИО2 подтверждено свидетельствами о рождении.

Решением ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ 3 отдел (г. Иркутск) от ДД.ММ.ГГГГ № Гаричкина М.Н. с составом семьи: дочь ФИО5 и дочь Чаманова Е.О., приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не обеспечена жилым помещением по настоящему месту службы и на момент рассмотрения дела, вместе с дочерью Чамановой Е.О. и внуками ФИО1, ФИО2 проживает на условиях коммерческого найма в жилом помещении по адресу: <адрес>. До июня 2019 г. проживала в судебном жилом помещении по адресу: <адрес>, предоставленном ГУ «Красноярская КЭЧ» по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и членам его семьи, с согласия последнего.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей.

Согласно абз. 5 п. 5 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

По смыслу п. 5 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на обеспечение жильем, определяется п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» и ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ в их системной связи и является исчерпывающим.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам нанимателя, судам надлежит руководствоваться п. п. 2, 3 ст. 9 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

По аналогии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Поэтому факт совместного проживания в одном жилом помещении с ведением общего хозяйства не свидетельствует о наличии предусмотренных законом оснований для вывода о включении несовершеннолетнего в состав членов семьи военнослужащего как находящегося на иждивении последнего.

Для признания несовершеннолетних ФИО1, ФИО2. членами семьи истца не достаточно того, что истец и указанные ею лица являются по отношению друг к другу бабушкой и внуками, то есть состоят в родственных отношениях, и совместного проживания в одном жилом помещении.

Учитывая установленные обстоятельства, исходя из системного толкования приведенных норм, суд приходит к вывод, что поскольку внуки истца Гаричкиной М.Н. не являются лицами, отнесенными к членам семьи нанимателя жилого помещения в силу закона, то членами ее семьи при совместном их проживании они могут быть признаны лишь при доказанности факта нахождения на ее иждивении, или того факта, что получаемая от нее помощь является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Сам по себе факт совместного проживания истца с несовершеннолетними ФИО1, ФИО2, регистрация по одному адресу, доказательством нахождения несовершеннолетних на ее иждивении и подтверждения того, что они являются членами семьи военнослужащего, не является.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказать, что внуки находятся на полном содержании Гаричкиной М.Н., возлагается на нее, как на истца.

Между тем, бесспорных доказательств того, что несовершеннолетние внуки находятся на полном содержании истца или получают от нее помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, установлению опеки или попечительства Гаричкиной М.Н. над внуками, суду не представлено.

Несовершеннолетний ФИО1 имеет трудоспособных родителей мать Чаманову Е.О., отца ФИО4; несовершеннолетний ФИО2 - трудоспособную мать Чаманову Е.О., которы, в силу закона обязаны содержать своих детей. Доказательств отсутствия у родителей несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 объективной возможности содержать своих детей, суду не предоставлено.

На содержание несовершеннолетнего ФИО1 в пользу его матери Чамановой Е.О. с отца ФИО4 взысканы алименты, которые ежемесячно поступают от него, что подтверждено соответствующей справкой судебного пристава-исполнителя Усольского РОСП, представленной истцом, и пояснениями третьего лица Чамановой О.А.

Чаманова Е.О. работает в войсковой части 03908 Филиала ФБУ-в/ч 26302, что подтверждено копией трудовой книжки; согласно справке начальника ФКУ «УФО МО РФ по Иркутской области» с октября 2018 до марта 2019 года Чаманова Е.О. получала от работодателя ежемесячные выплаты в размере 9515,62 руб. По пояснениям Чамановой Е.О. в настоящее время она находится в отпуске по уходу за младшим ребенком ФИО2

Таким образом, мать детей Чаманова Е.О. имеет сохраняемое за нею на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком место работы, и по окончании отпуска вправе продолжить трудовую деятельность в целях содержания своих детей.

Указанное не позволяет судить в рамках рассматриваемого спора о нахождении внуков на иждивении истца.

В связи с этим, довод истца о содержании внуков в виду того, что они растут без участия отца, суд оценивает критически, так как обязанность содержать ребенка, а также обеспечить его жилым помещением возложена законом на родителей, независимо от наличия или отсутствия у них денежных средств (п. 1 ст. 80 СК РФ).

Невыполнение (не в полном объеме выполнение) родителями ребенка обязанностей по содержанию ребенка, не означает, что такой ребенок должен находиться на иждивении другого лица, а оказание добровольной помощи ребенку не противоречит закону. Сами по себе указанные обстоятельства не являются основанием для признания такого ребенка членом семьи другого лица.

Согласно ст.ст.3 и 11 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные или оспариваемые права, законные интересы, либо когда имеется угроза нарушения прав и охраняемых законом интересов.

Таким образом, поскольку для предоставления истцу социальных гарантий по обеспечению жилым помещением с учетом членов семьи – внуков ФИО1 и ФИО2, необходимо установление факта нахождения указанных членов семьи на иждивении военнослужащего в судебном порядке, а такого требования истец не заявила, в то время, как признание внука членом семьи не влечет обязанности уполномоченного органа учитывать внука при предоставлении военнослужащему указанной гарантии, суд приходит к выводу о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Кроме того, как следует из пояснений истца Гаричкиной М.Н., она, ее дочь и внуки фактически проживают в жилом помещении, которое они снимают по договору найма жилого помещения, заключенному в соответствии с гражданским, а не жилищным законодательством.

В связи с этим, несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 не могут быть признаны членами семьи Гаричкиной М.Н. по основаниям, установленным ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку на правоотношения, возникающие из договора найма жилого помещения (ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации), не распространяются положения жилищного законодательства о социальном найме жилого помещения. При таких обстоятельствах следует отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гаричкиной М.Н. к Войсковой части 84685, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Территориальному отделению г. Красноярск, о признании членами семьи несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ