Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-134/2014 ~ М-103/2014 от 14.02.2014

Дело № 2-134/2014          02 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Лямбирский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Пахомова А.В.,

при секретаре судебного заседания Пырковой О.В.,

с участием истца Михеева А.К., его представителя Михеева Н.К., действующего на основании доверенности от 08 февраля 2014 года,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михеева А.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности назначения пенсии с 06 января 2014 года,

установил:

Михеев А.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности назначения пенсии с 06 января 2014 года. В обоснование иска указывает, что в оспариваемый период он работал в качестве электросварщика ручной сварки. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих данное условие. Считает данный отказ незаконным, поскольку фактически выполнял работу, предусмотренную Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. В связи с чем, просит признать решение ответчика от 18 декабря 2013 года № 197089/13 в части отказа во включении в специальный стаж периода работы незаконным и подлежащим отмене, включить в специальный стаж период работы с 15.05.1978 г. по 30.09.1987 г. в качестве электросварщика СМУ «Бурводстрой», обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 06 января 2014 года.

В судебном заседании истец Михеев А.К. и его представитель Михеев Н.К. заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасова О.М. исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным и просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования Михеева А.К. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел XXXIII «Общие профессии» которого, позиция 23200000-19906 предусматривает профессию «электросварщики ручной сварки».

В соответствии с пунктом 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 предусмотрена позиция «электросварщики и их подручные».

09 декабря 2013 года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с особыми условиям труда.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия № 197089/13 от 18 декабря 2013 года ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа - не менее 7 лет 6 месяцев при достижении 57 лет, имеется 03 месяца 25 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды его работы в качестве электросварщика СМУ «Бурводстрой» с 15 мая 1978 года по 30 сентября 1987 года (в том числе отвлечения от основной работы: простои с 15.03.1980 по 31.03.1980, с 18.04.1981 по 30.04.1981, с 19.10.1981 по 31.10.1981, с 18.12.1981 по 31.12.1981, с 16.10.1982 по 31.10.1982, с 17.11.1982 по 30.11.1982, с 17.12.1982 по 31.12.1982, с 19.04.1983 по 30.04.1983, с 17.05.1983 по 31.05.1983, с 06.01.1986 по 31.01.1986, отпуск без содержания 01.01.1984, как не предусмотренные п.п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона РФ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ»), так как в Списке №2 раздела XXXIII позиция 23200000-19906 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки». Подтвердить данное условие не представляется возможным в связи с отсутствием документов о характере выполняемой работы. Документы за прошлые годы сданы в архивное учреждение. Организация ликвидирована и нет возможности уточнить по технологии осуществляемых организацией видов деятельности, могла ли выполняться другая сварка, кроме ручной.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из записей в трудовой книжке серии АТ-I № 1646024, заполненной 18 августа 1975 года на Михеева А.К. в период с 15 мая 1978 года по 30 сентября 1987 года истец работал в СМУ «Бурводстрой» в качестве «электросварщика пятого разряда».

Указанные обстоятельства подтверждаются также исследованными в судебном заседании выписками из приказов о приеме, переводе и увольнения с работы за период с 1978 года по 1990 год, справкой по начислению заработной платы за май 1978 года по декабрь 1983 года,

Из личной карточки формы Т-2 усматривается, что должность Михеева А.К. значится «электросварщик».

Из заключения государственной экспертизы условий труда № 14-С/14 от 14 марта 2014 года следует, что согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов условия труда и характер фактически выполняемой работы Михеевым А.К. в период с 15.05.1978 года по 30.09.1987 года в качестве электросварщика СМУ «Бурводстрой» соответствует характеристике работ по профессии «электросварщики», предусмотренной Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (Раздел ХХХII «Общие профессии»).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Свидетели М.А. и Ш.Н. в судебном заседании подтвердили, что истец Михеев А.К. работал в СМУ «Бурводстрой» в качестве электросварщика ручной сварки, за вредные условия труда им выдавалось молоко и спецодежда.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что до введения в действие Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 не требовалось уточнения характера и вида сварки.

Оценивая указанные обстоятельства во взаимосвязи с выводами заключения государственной экспертизы условий труда, суд приходит к выводу о том, что отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в части исключения из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов его работы в качестве электросварщика в Строительно-монтажном управлении «Бурводстрой» с 15 мая 1978 года по 30 сентября 1987 года является необоснованным.

В связи с чем, суд считает необходимым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия № 197089/13 от 18 декабря 2013 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в части исключения из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода его работы в качестве электросварщика СМУ «Бурводстрой» с 15 мая 1978 года по 30 сентября 1987 года признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Михееву А.К. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы в качестве электросварщика СМУ «Бурводстрой» с 15 мая 1978 года по 30 сентября 1987 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия 09 декабря 2013 года, право на пенсию у него возникло по достижении им возраста 57 лет, то есть 06 января 2014 года. (Михеев А.К. 06 января 1957 года рождения).

Согласно справки Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия № 628 от 03 марта 2014 года, с учетом оспариваемых периодов специальный трудовой стаж истца на 06 января 2014 года составит 09 лет 03 месяца 12 дней.

Исходя из того, что в назначении пенсии истцу было отказано незаконно в связи с неправильным подсчетом его специального стажа работы, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Михееву А.М. пенсию с 06 января 2014 года по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №ФЗ-173 от 17.12.2001 г.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Михеева А.К. в возврат государственной пошлины 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Михеева А.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности назначения пенсии с 06 января 2014 года удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия № 197089/13 от 18 декабря 2013 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в части исключения из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода его работы в качестве электросварщика СМУ «Бурводстрой» с 15 мая 1978 года по 30 сентября 1987 года признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Михееву А.К. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы в качестве электросварщика СМУ «Бурводстрой» с 15 мая 1978 года по 30 сентября 1987 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Михееву А.К. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 06 января 2014 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Михеева А.К. возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий                                                         А.В. Пахомов