Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4107/2019 ~ М-2849/2019 от 20.09.2019

Дело 2-4107/2019

24RS0013-01-2019-003688-16

Заочное РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Демидовой В.В.,

при секретаре Ковзане П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах Олейник Ольги Павловны, Олейник Сергея Александровича, Павловой Натальи Николаевны, Кузнецовой Валерии Андреевны, Медведниковой Галины Валентиновны, Медведникова Константина Александровича, Ендылетова Юрия Владимировича, Ендылетова Владимира Юрьевича, Яковенко Андрея Анатольевича, Яковенко Константина Андреевича, Яковенко Оксаны Евгеньевны, Лесневской Ольги Владимировны, Лесневского Дмитрия Сергеевича, Лесневской Виктории Сергеевны к администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края о признании права на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма и обязании предоставить такие помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Емельяновского района Красноярского края в интересах Олейник О.П., Олейник С.А., Павловой Н.Н., Кузнецовой В.А., Медведниковой Г.В., Медведникова К.А., Ендылетова Ю.В., Ендылетова В.Ю., Яковенко А.А., Яковенко К.А., Яковенко О.Е., Лесневской О.В., Лесневского Д.С., Лесневской В.С. обратился в суд с иском к администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края о возложении обязанности предоставить благоустроенные жилые помещения. Требования мотивированы тем, что согласно постановлению администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края от 29 июня 2017 года № 380 многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащими сносу. Срок расселения граждан установлен до 01 июля 2027 года. Согласно заключению АО «НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС» от 09 декабря 2016 года указанный жилой дом признан не пригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций указанного десяти квартирного жилого дома <адрес> оценено как аварийное, капитальный ремонт, проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций данных аварийных домов признано не целесообразным ввиду истекшего срока эксплуатации. Жилые помещения в многоквартирном аварийном доме по адресу: <адрес>, предоставлены гражданам по договорам социального найма. Так, Олейник О.П. совместно с сыном Олейник С.А. проживают в жилом помещении № 1 многоквартирного аварийного дома <адрес> на основании договора социального найма от 22.08.2018 № 215, заключенного с администрацией п. Емельяново. Павлова Н.Н. совместно с дочерью Кузнецовой В.А. проживают в жилом помещении № 2 многоквартирного аварийного дома <адрес> на основании договора социального найма от 12.09.2018 № 216, заключенного с администрацией п. Емельяново. Медведникова Г.В. совместно с сыном Медведниковым К.А. проживают в жилом помещении № 3 многоквартирного аварийного дома <адрес> на основании договора социального найма от 22.11.2018 № 221, заключенного с администрацией п. Емельяново. Ендылетову Ю.В. совместно с сыном Ендылетовым В.Ю. администрацией п. Емельяново на основании договора социального найма от 13.02.2019 № 229 предоставлено жилое помещение № 6 в многоквартирном доме № 109 по ул. Декабристов в п. Емельяново. Яковенко А.А. совместно с сыном Яковенко К.А. администрацией п. Емельяново на основании договора социального найма от 16.08.2018 № 213 предоставлено жилое помещение № 7 в многоквартирном доме <адрес>. Лесневская О.В. совместно с сыном Лесневским Д.С., дочерью Лесневской В.С. проживают в жилом помещении № 10 многоквартирного аварийного дома <адрес> на основании договора социального найма от 28.01.2019 № 225, заключенного с администрацией п. Емельяново. 05 сентября 2019 года прокуратурой района совместно со специалистами МКУ «Управление строительства, ЖКХ и экологии администрации Емельяновского района», МКУ «Управление ЖКХ поселка Емельяново» в присутствии нанимателей жилых помещений указанного аварийного дома обследован указанный дом и установлен критический износ его несущих конструкций, при котором дальнейшая эксплуатация здания может способствовать обрушению основных элементов. Сделан вывод о том, что дом не пригоден для дальнейшего проживания и создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, установленные прокуратурой района в ходе проверки обстоятельства указывают, что проживание в указанном доме несет угрозу жизни и здоровью жильцов-нанимателей по договорам социального найма. В ходе ранее проведенной проверки прокуратурой района установлено, что сроки, указанные в постановлении администрации п. Емельяново от 29 июня 2017 года № 379 не отвечают принципам разумности и являются длительными для исполнения и защиты прав граждан, проживающих в указанных аварийных домах. 23 ноября 2018 прокуратурой района главе п. Емельяново внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, рассмотрении вопроса об изменении сроков расселения граждан из указанного аварийного дома. Представление прокурора района администрацией п. Емельяново рассмотрено, в удовлетворении требований отказано по причине отсутствия денежных средств в бюджете поселения для расселения граждан органом местного самоуправления самостоятельно. Вместе с тем, Олейник О.П. и Олейник С.А., Павлова Н.Н. и Кузнецова В.А.. Медведникова Г.В. и Медведников К.А., Ендылетов Ю.В. и Ендылетов В.Ю., Яковенко А.А. и Яковенко К.А., Лесневская О.В. и Лесневский Д.С. проживают в жилых помещениях аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома на основании договоров социального найма, заключенных с администрацией п. Емельяново, и в силу ст. 57 ЖК РФ относятся к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договорам социального найма. В связи с установленной угрозой проживания граждан в указанном аварийном доме, нецелесообразностью проведения страховочных мероприятий и усиления конструкций данного дома, предоставление вышеуказанным гражданам жилых помещений вне очереди по договорам социального найма, равнозначных ранее занимаемым, будет отвечать принципу обеспечения прав граждан на жилище и безопасное проживание в нем. Просил признать за Олейник О.П., Олейник С.А., Павловой Н.Н., Кузнецовой В.А., Медведниковой Г.В., Медведниковым К.А., Ендылетовым Ю.В., Ендылетовым В.Ю., Яковенко А.А., Яковенко К.А., Яковенко О.Е., Лесневской О.В., Лесневским Д.С., Лесневской В.С. право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма обязать администрацию п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края предоставить: Олейник О.П. (16.01.1962 г.р.), Олейник С.А. (21.06.1981 г.р.) вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 15,4 кв.м.; Павловой Н.Н. (23.10.1974г.р.), Кузнецовой В.А. вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 30 кв.м.; Медведниковой Г.В. (1.09.1968 г.р.), Медведникову К.А. (20.07.1989 г.р.) вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 45,5 кв.м.; Ендылетову Ю.В. (29.11.1972 г.р.), Ендылетову В.Ю. (9.01.2006 г.р.) вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 47,1 кв.м.; Яковенко А.А. (17.03.1975 г.р.), Яковенко К.А. (3.07.2005 г.р.), Яковенко О.Е. (10.07.1979 г.р.) вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 47,8 кв.м.; Лесневской О.В. (23.09.1977г.р.), Лесневскому Д.С. (29.10.2003 г.р.), Лесневской Виктории Сергеевне (16.01.1998 г.р.) вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 48,2 кв.м. (л.д. 3-7,135-136).

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Гуцол А.Д., Ендылетова В.В., Ендылетова Е.Ю. (л.д. 2).

В судебном заседании старший помощник прокурора Емельяновского района Бухарова Т.С. поддержала заявленные требования. В судебном заседании истцы Олейник О.П., Яковенко А.А., Ендылетов Ю.В., Кузнецова В.А., Павлова Н.Н., Медведникова Г.В., Лесневская В.С., Лесневская О.В., Яковенко О.Е., Лесневский Д.С. поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика – администрации п. Емельяново в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом (л.д. 215). Ранее в судебном заседании против заявленных требований возражал, в обоснование привел доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д. 169-174). Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 218-223). Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно части 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из материалов дела следует, что Олейник О.П. совместно с сыном Олейник С.А. проживают в жилом помещении № 1 многоквартирного аварийного дома <адрес> на основании договора социального найма от 22.08.2018 № 215, заключенного с администрацией п. Емельяново; Павлова Н.Н. совместно с дочерью Кузнецовой В.А. проживают в жилом помещении № 2 многоквартирного аварийного дома <адрес> на основании договора социального найма от 12.09.2018 № 216, заключенного с администрацией п. Емельяново; Медведникова Г.В. совместно с сыном Медведниковым К.А. проживают в жилом помещении № 3 многоквартирного аварийного дома <адрес> на основании договора социального найма от 22.11.2018 № 221, заключенного с администрацией п. Емельяново; Ендылетову Ю.В. совместно с сыном Ендылетовым В.Ю. администрацией п. Емельяново на основании договора социального найма от 13.02.2019 № 229 предоставлено жилое помещение № 6 в многоквартирном доме <адрес>; Яковенко А.А., Яковенко О.Е. совместно с сыном Яковенко К.А. администрацией п. Емельяново на основании договора социального найма от 16.08.2018 № 213 предоставлено жилое помещение № 7 в многоквартирном доме <адрес>; Лесневская О.В. совместно с сыном Лесневским Д.С., дочерью Лесневской В.С. проживают в жилом помещении № 10 многоквартирного аварийного дома <адрес> на основании договора социального найма от 28.01.2019 № 225, заключенного с администрацией п. Емельяново (л.д. 45-100).

Согласно заключению АО «НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС» от 09 декабря 2016 года указанный жилой дом признан не пригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций указанного десяти квартирного жилого дома <адрес> оценено как аварийное, капитальный ремонт, проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций данных аварийных домов признано не целесообразным ввиду истекшего срока эксплуатации (л.д. 37-42).

В связи с признанием указанного дома аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации п. Емельяново от 29 июня 2017 года № 379 определены сроки расселения жителей из аварийного жилищного фонда в п. Емельяново по адресу: <адрес> - до 01 июля 2027 года, снос дома осуществить в срок до 1.01.2028 (л.д. 34).

05 сентября 2019 года прокуратурой района совместно со специалистами МКУ «Управление строительства, ЖКХ и экологии администрации Емельяновского района», МКУ «Управление ЖКХ поселка Емельяново» обследован указанный дом и установлен критический износ его несущих конструкций, при котором дальнейшая эксплуатация здания может способствовать обрушению основных элементов; дом не пригоден для дальнейшего проживания и создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 43).

Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что проживание в вышеуказанном доме несет угрозу жизни и здоровью жильцов аварийного дома, что подтверждается исследованными судом заключением ОАО «Научно-технический прогресс» от 09 декабря 2016 года, из которого следует, что вышеуказанный дом находится в аварийном состоянии с угрозой частичного или полного обрушения и угрозой для проживания людей, ремонт экономически нецелесообразен дом подлежит сносу; актом визуального обследования указанного дома представителями МКУ «Управление строительства администрации Емельяновского района».

При этом, удовлетворяя иск прокурора Емельяновского района Красноярского края и возлагая обязанность на ответчика предоставить истцам жилые помещения по договору социального найма, суд исходит из того, что Олейник О.П., Олейник С.А., Павлова Н.Н., Кузнецова В.А., Медведникова Г.В., Медведников К.А., Ендылетов Ю.В., Ендылетов В.Ю., Яковенко А.А., Яковенко К.А., Яковенко О.Е., Лесневская О.В., Лесневская Д.С., Лесневская В.С. по договору социального найма проживают в жилом помещении, признанном аварийным и подлежащим сносу, что угрожает их жизни и здоровью, и относятся к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, предусмотренной положениями п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости предоставления вышеуказанным семьям другого жилого помещения вне очереди по договору социального найма на территории п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края равнозначное ранее занимаемому.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания в связи с его аварийностью, семье Олейник О.П., Олейник С.А., семье Павловой Н.Н., Кузнецовой В.А., семье Медведниковой Г.В., Медведникова К.А., семье Ендылетова Ю.В., Ендылетова В.Ю., семье Яковенко А.А., Яковенко К.А., Яковенко О.Е., семье Лесневской О.В., Лесневского Д.С., Лесневской В.С. должно быть предоставлено право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, общей площадью равнозначное ранее занимаемому.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края в интересах Олейник Ольги Павловны, Олейник Сергея Александровича, Павловой Натальи Николаевны, Кузнецовой Валерии Андреевны, Медведниковой Галины Валентиновны, Медведникова Константина Александровича, Ендылетова Юрия Владимировича, Ендылетова Владимира Юрьевича, Яковенко Андрея Анатольевича, Яковенко Константина Андреевича, Яковенко Оксаны Евгеньевны, Лесневской Ольги Владимировны, Лесневского Дмитрия Сергеевича, Лесневской Виктории Сергеевны к администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края о признании права на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма и обязании предоставить такие помещения удовлетворить.

Признать за Олейник Ольгой Павловной, Олейник Сергеем Александровичем, Павловой Натальей Николаевной, Кузнецовой Валерией Андреевной, Медведниковой Галиной Валентиновной, Медведниковым Константином Александровичем, Ендылетовым Юрием Владимировичем, Ендылетовым Владимиром Юрьевичем, Яковенко Андреем Анатольевичем, Яковенко Константином Андреевичем, Яковенко Оксаной Евгеньевной, Лесневской Ольгой Владимировной, Лесневским Дмитрием Сергеевичем, Лесневской Викторией Сергеевной право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Обязать администрацию п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края предоставить: Олейник Ольге Павловне (16.01.1962 г.р.), Олейник Сергею Александровичу (21.06.1981 г.р.) вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 15,4 кв.м.; Павловой Наталье Николаевне (23.10.1974г.р.), Кузнецовой Валерии Андреевне вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 30 кв.м.; Медведниковой Галине Валентиновне (1.09.1968 г.р.), Медведникову Константину Александровичу (20.07.1989 г.р.) вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 45,5 кв.м.; Ендылетову Юрию Владимировичу (29.11.1972 г.р.), Ендылетову Владимиру Юрьевичу (9.01.2006 г.р.) вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 47,1 кв.м.; Яковенко Андрею Анатольевичу (17.03.1975 г.р.), Яковенко Константину Андреевичу (3.07.2005 г.р.), Яковенко Оксане Евгеньевне (10.07.1979 г.р.) вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 47,8 кв.м.; Лесневской Ольге Владимировне (23.09.1977г.р.), Лесневскому Дмитрию Сергеевичу (29.10.2003 г.р.), Лесневской Виктории Сергеевне (16.01.1998 г.р.) вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 48,2 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Демидова В.В.

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2019