Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6327/2016 ~ М-5620/2016 от 21.06.2016

Дело № 2-6327/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 августа 2016 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.
при секретаре Элбакидзе М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Митиной И.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периода работы в стаж для начисления трудовой пенсии по старости,

установил:

Митина И.В. обратилась в суд с исковым заявлением по тем основаниям, что 18 апреля 2016 г. она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении которой решением от 12 мая 2016 г. № 94351/16 было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Пенсионный фонд пришел к выводу, что в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1998 по 31.03.1999, с 01.07.1999 по 30.09.1999, с 01.01.2003 по 31.07.2003, с 01.01.2009 по 19.04.2010, так как документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом не представлено, с чем нельзя согласиться, поскольку осуществление деятельности именно в данной местности подтверждается многочисленными договорами о предоставлении торгового места <данные изъяты>, многочисленными квитанциями об уплате платежей по данным договорам. Деятельность в качестве предпринимателя осуществлялась истцом на территории г. Петрозаводска с 04 декабря 1996 г., истец арендовала торговое место на <данные изъяты>, вид деятельности – торгово-закупочная. Периоды работы с 01.08.2005 по 31.12.2005 не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведения представлены без указания кода территориальных условий (МКС). В страховой стаж работы и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по мнению Пенсионного фонда, не может быть учтен период работы с 01.01.1994 по 15.05.1994 в ФИО1, так как в данный период начислений и уплаты страховых взносов в ПФР не производилось, а с 01.01.2006 по 31.03.2006 в ФИО2, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены. Ранее истец была уведомлена Пенсионным фондом о том, что периоды работы в качестве предпринимателя с 01.05.1997 по 31.05.1997, с 01.07.1997 по 31.07.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997 не могут быть учтены в общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов.

На основании изложенного, истец просит включить в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01.05.1997 по 31.05.1997, с 01.07.1997 по 31.07.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01.01.1998 по 31.03.1999, с 01.07.1999 по 30.09.1999, с 01.01.2003 по 31.07.2003, с 01.01.2009 по 19.04.2010, с 01.08.2005 по 31.12.2005; включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01.01.1994 по 15.05.1994, с 01.01.2006 по 31.03.2006; назначить истцу с 15 мая 2016 г. трудовую пенсию по старости.

Определением суда от 18 августа 2016 г. к производству суда приняты измененные исковые требования, в соответствии с которыми истец просила включить в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01.05.1997 по 31.05.1997, с 01.07.1997 по 31.07.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01.01.1998 по 31.03.1999, с 01.07.1999 по 30.09.1999, с 01.01.2003 по 31.07.2003, с 01.01.2009 по 19.04.2010; включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01.01.1994 по 15.05.1994; включить в стаж работы в местностях Крайнего Севера период работы с 01.08.2005 по 31.12.2005; включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях Крайнего Севера период работы с 01.01.2006 по 31.03.2006; назначить истцу с 15 мая 2016 г. досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ранее в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы настоящего дела, выплатное дело, наблюдательное дело, медицинские карты, первичные бухгалтерские документы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (женщинам, достигшим возраста 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях; женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В решении Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) об отказе Митиной И.В. в установлении пенсии от 12 мая 2016 г. № 94351/16 указано, в частности, что страховой стаж составляет 25 лет 05 месяцев 06 дней, при требуемом стаже в 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 10 лет 02 месяца 22 дня, что меньше требуемого стажа в 15 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 13 лет 07 месяцев 16 дней, что меньше требуемого стажа в 17 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

В соответствии с уведомлением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от 15 марта 2016 г. № 6009/03 периоды работы с 01.05.1997 по 31.05.1997, с 01.07.1997 по 31.07.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997 не могут быть учтены в общий, страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку истцом уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации не произведена.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела доказательств произведения такой оплаты истцом не представлено, то в силу положений пункта 2 статьи 14, пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в удовлетворении требований истца в части включения в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 01.05.1997 по 31.05.1997, с 01.07.1997 по 31.07.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997 следует отказать.

Согласно решению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) об отказе Митиной И.В. в установлении пенсии от 12 мая 2016 г. № 94351/16 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1998 по 31.03.1999, с 01.07.1999 по 30.09.1999, с 01.01.2003 по 31.07.2003, с 01.01.2009 по 19.04.2010, так как не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указом Президента Российской Федерации от 20.12.1993 № 2226 «Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» г. Петрозаводск отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что 04 декабря 1996 г. истец зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Между ФИО3 и индивидуальным предпринимателем Митиной И.В. были заключены договоры о предоставлении торгового места на <данные изъяты>, в том числе от 01.06.1999 на срок с 01.06.1999 по 31.12.1999, от 01.01.2003 на срок с 01.01.2003 по 31.12.2003, от 01.01.2009 на срок с 01.01.2009 по 31.12.2009, от 01.01.2010 на срок с 01.01.2010 по 31.12.2010. Согласно письму ФИО3 администрацией Петрозаводского городского округа дано разрешение (ранее не требовалось) на право организации <данные изъяты>, на срок с 01.06.1999 по 01.08.2013. В 1997 и 1998 гг. истец осуществляла оплату ФИО4 по договорам от 11.01.1997, 10.05.1997, 24.05.1998, 05.09.1998, 26.10.1999 на <данные изъяты> и за электроэнергию. Кроме того, истцом за периоды с 1999 по 2010 гг. представлены первичные бухгалтерские документы (в том числе, накладные, счета-фактуры, акты сверок, договора), из которых усматривается, что истец осуществляла предпринимательскую деятельность в г. Петрозаводске.

Кроме того, согласно справке ФИО5 от 13.07.2016 № 92 дочь истца ФИО6 обучалась в период с 01.09.1993 по 30.06.2003 в указанном <данные изъяты>, расположенном в г. Петрозаводске; согласно справке ФИО5 ее сын ФИО6 обучался в <данные изъяты>, расположенном в г. Петрозаводске, с 01.09.2007 по 20.06.2014. Медицинскую помощь дети также получали в г. Петрозаводске.

Принимая во внимания вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца в части необходимости включения в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 01.01.1998 по 31.03.1999, с 01.07.1999 по 30.09.1999, с 01.01.2003 по 31.07.2003, с 01.01.2009 по 19.04.2010 являются законными и обоснованными, в связи с чем на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) следует возложить обязанность по включению Митиной И.В. указанных периодов.

Требования истца в части включения в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01.01.1994 по 15.05.1994 в должности бухгалтера ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов настоящего дела и наблюдательного дела в отношении ФИО1 следует, что за вышеуказанный период начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производились (в том числе следует из расчетных ведомостей по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации за 1, 2 кварталы 1994 г.), предприятие не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, имеются письма ФИО1 в адрес Пенсионного фонда и Государственной налоговой полиции по г. Петрозаводску о приостановлении финансово-хозяйственной деятельности в связи с тяжелым материальным положением во втором, третьем квартале 1994 г.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что истец в период с 01.01.1994 по 15.05.1994 занимала должность бухгалтера, то есть была лицом, ответственным за начисление и уплату обязательных платежей, то суд не находит оснований для удовлетворения требований в данной части, следовательно, период работы с 01.01.1994 по 15.05.1994 не подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы в местностях Крайнего Севера периода работы с 01.08.2005 по 31.12.2005 и включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях Крайнего Севера периода работы с 01.01.2006 по 31.03.2006 в ФИО2 суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно полученному по запросу суда ответу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга от 22 августа 2016 г. № 06/2583 представленные ФИО2 на Митину И.В. сведения о работе в течение 2005-2006 гг. в местностях Крайнего Севера не были внесены в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку ФИО2 не представлены запрошенные документы, подтверждающие работу застрахованного лица в районах Крайнего Севера.

Поскольку соответствующие документы не были представлены также истцом в ходе рассмотрения настоящего дела, в силу положений пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, то в удовлетворении вышеуказанных требований следует отказать.

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, при включении в него спорных периодов работы, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 15.05.2016.

В соответствии с частью первой статьи 98 и частью первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым, в частности, относится государственная пошлина. Учитывая, что истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., заявленные требования удовлетворены, то указанные расходы истца подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые Митиной И.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периода работы в стаж для начисления трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Митиной И.В. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01.01.1998 по 31.03.1999, с 01.07.1999 по 30.09.1999, с 01.01.2003 по 31.07.2003, с 01.01.2009 по 19.04.2010.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) назначить Митиной И.В. досрочную страховую пенсию по старости с 15.05.2016.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Митиной И.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 28 августа 2016 г.