Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-197/2014 от 09.01.2014

Дело № 12-197\2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волгоград                              09 января 2014 года

    Судья Центрального районного суда г.Волгограда Олейников А.В., ознакомившись с жалобой Гордеева К. В. на постановление врио начальника ОИК УФМС России по Волгоградской области Суботина М.В. от ДД.ММ.ГГГГ №№..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Волгограда из Быковского районного суда Волгоградской области поступила жалоба Гордеева К.В. на постановление врио начальника ОИК УФМС России по Волгоградской области Суботина М.В. от ДД.ММ.ГГГГ №№..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Как следует из содержания жалобы и представленных материалов, постановлением врио начальника ОИК УФМС России по Волгоградской области Суботина М.В. от ДД.ММ.ГГГГ №... Гордеев К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Гордеевым К.В. подана жалоба в Быковский районный суд Волгоградской области.

Письмом председателя Быковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба направлена для рассмотрения по подведомственности в Центральный районный суд г.Волгограда.

На основании п.2 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.

Исходя из ч.2 ст.30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В порядке ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Согласно положениям ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.Как следует из правой позиции, изложенной в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Поскольку из копии обжалуемого постановления следует, что местом совершения административного правонарушения является Быковский район Волгоградской области, и юрисдикция Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области распространяется на всю Волгоградскую область, в том числе и на территорию того района, где было совершено административное правонарушение, судья приходит к выводу о необходимости возврата жалобы заявителя в Быковский районный суд Волгоградской области как ошибочной направленной, так как рассмотрение данной жалобы не относится к компетенции судьи Центрального районного суда г.Волгограда согласно вышеприведенным разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ.

При этом судом также учитывается, что согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Однако из текста обжалуемого постановления усматривается, что место жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, расположено также на территории Быковского района Волгоградской области, в связи с чем права лица на рассмотрение дела по месту жительства направлением жалобы по подведомственности в Быковский районный суд Волгоградской области также не нарушаются.

Кроме того, по смыслу п.2 ч.2 ст. 29.9, ст. 30.4 КоАП РФ решение судьи о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи, принимается в форме определения.

Вместе с тем, в поступивших материалах отсутствует определение судьи Быковского районного суда Волгоградской области о передаче дела по жалобе Гордеева К.В. на постановление врио начальника ОИК УФМС России по Волгоградской области Суботина М.В. от ДД.ММ.ГГГГ №№..., в связи с чем материал направлен в Центральный районный суд г. Волгограда в отсутствие предусмотренных законом оснований.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ №№..., ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.18.15 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░