Решение по делу № 21-191/2016 от 31.03.2016

Судья Баранова Т.В. № 21-191/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

27.04.2016 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу защитника государственного унитарного предприятия Республики Карелия "Мост" - Зиновкиной Н. П. на решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 29.02.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении государственного унитарного предприятия Республики Карелия "Мост",

установил:

постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 13.11.2015 ГУП РК "Мост" (далее - Предприятие) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 350000 руб.

Решением судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 29.02.2016, принятым по жалобе Предприятия, постановление изменено в части наказания. Размер назначенного Предприятию административного штрафа снижен до 180000 руб.

С таким решением по делу не согласен защитник Предприятия Зиновкина Н.П., в поданной жалобе просит их отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения или изменить решение, переквалифицировав действия Предприятия с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Указывает, что груз, перевозимый Предприятием, является делимым, специальное разрешение на перевозку тяжеловесного делимого груза получить невозможно в силу прямого указания закона, в связи с чем имелись основания для квалификации действий юридического лица по ч. 7 ст. 21.21.1 КоАП РФ.

Заслушав защитника Предприятия Герасимову А.А., поддержавшую жалобу, проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 350000 руб. до 400000 руб., а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере 400000 руб.

В соответствии ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон) в редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 248-ФЗ, действовавшей на день совершения административного правонарушения, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (далее - Правила), Приложению № 1 к Правилам тяжеловесным является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств или допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Приложением № 2 к Правилам на сдвоенные оси транспортного средства при расстоянии между сближенными осями от 1,3 до 1,8 м для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 т на ось, установлена допустимая осевая нагрузка на тележку с двускатными колесами, т.е. сумма осевых масс - 16 т.

Основанием привлечения Предприятия к административной ответственности послужили выявленные 25.09.2015 в 10 час. 20 мин. на СПВК Р-21 421 км автодороги "Кола" в Прионежском районе те обстоятельства, что Предприятие в нарушение ч. 2 ст. 31 Закона и Приложения № 2 к Правилам допустило движение по данной автодороге, рассчитанной на нагрузку 10 т на ось, по маршруту г. Питкяранта – г. Петрозаводск принадлежащего Предприятию тяжеловесного груженого транспортного средства в составе грузового автомобиля (...) с превышением допустимой массы транспортного средства и нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20%, но не более 50% без специального разрешения, а именно: при предельно допустимой нагрузке 16 т на оси (4-ю и 5-ю оси автопоезда) при сдвоенном расположении осей с двускатными колесами, расстояние между которыми составляет от 1,3 до 1,8 м, нагрузка на обе оси составила 19,28 т, что превысило допустимое значение на 3,28 т (20,5%).

Указанные обстоятельства и вина Предприятия в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось (...) от 25.09.2015, путевым листом, иными материалами дела.

Факт и величина превышения допустимой осевой нагрузки транспортного средства Предприятие не отрицает, в связи с чем перевозимый груз в соответствии с п. 5 Правил является тяжеловесным. Разрешение на перевозку указанного тяжеловесного груза у Предприятия отсутствует.

При таких обстоятельствах в действиях Предприятия обоснованно усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. При рассмотрении дела судья с учетом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизил размер административного штрафа. Оснований полагать об излишней строгости назначенного судьей административного наказания не имеется.

Доводы жалобы о необходимости квалификации действий юридического лица по ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ в связи с тем, что на делимые грузы специальное разрешение не выдается, являются несостоятельными, поскольку у Предприятия была возможность выполнить требования Правил путем соблюдения установленных ими допустимых осевых нагрузок. Доказательств, подтверждающих принятие Предприятием всех зависящих от него мер для недопущения превышения осевых нагрузок, в дело не представлено. Величина превышения осевых нагрузок подпадает под диспозицию ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, дающих основание для отмены или изменения постановления по делу, из материалов дела не следует.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 29.02.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении государственного унитарного предприятия Республики Карелия "Мост" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.В. Щепалов