Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1213/2011 ~ М-4231/2011 от 08.11.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уссурийск          15 ноября 2011 года

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Калиниченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Новаковской О.В.,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрел гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика Криволапова <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Иркутской области», связанных с невыплатой денежного довольствия за сентябрь и октябрь 2011 года,-

У С Т А Н О В И Л:

Старший прапорщик Криволапов А.Г. проходил военную службу в войсковой части №. В связи с проведением ОШМ приказом командира войсковой части № №03-ПМ от 6.11.2009 года заявитель был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части №, которая с 04.08.2010 года была переформирована в войсковую часть № (с 01.12.2010 года №).

В связи с истечением шестимесячного срока нахождения в распоряжении командира войсковой части №, заявителю не было выплачено денежное довольствие за сентябрь и октябрь 2011 года в полном объеме, в связи с чем, Криволапов А.Г. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в выплате ему в полном объеме денежного довольствия за сентябрь и октябрь 2011 года, взыскать с ФБУ «УФО МО РФ по Иркутской области», в котором войсковая часть № стоит на финансовом обеспечении, оспариваемые выплаты, а также взыскать судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

Представители ответчиков: командира войсковой части № и ФБУ «УФО МО РФ по Иркутской области» требования заявителя не признали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, при этом просили рассмотреть дело в их отсутствие, что не препятствует военному суду рассмотреть данное заявление без участия сторон на основании ч.2 ст.257 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Криволапов А.Г., проходивший военную службу по контракту в войсковой части №, в соответствии с приказом командира войсковой части № №60 от 7 декабря 2009 года, изданного на основании приказа командира войсковой части № №03-ПМ от 06.11.2009 года, с 5 декабря 2009 года зачислен в списки личного состава части и полагается находящимся в распоряжение командира войсковой части №, которая с 01.12.2010 года переформирована в войсковую часть №.

В связи с истечением шестимесячного срока нахождения в распоряжении, со ссылкой на положения приказа МО РФ 2006 года № 200, заявителю не выплачено денежное довольствие за сентябрь и октябрь 2011 года.

Согласно представленных в суд справок ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Иркутской области» от 14.11.2011 года №№ 4568, 4569, сумма невыплаченного Криволапову А.Г. денежного довольствия за сентябрь и октябрь 2011 года составляет в месяц по <данные изъяты> с выдачей на руки <данные изъяты>.

Согласно п.п. 1 и 3 ст.12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и оклада по воинскому званию, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Сроки прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях определены пунктом 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Что же касается иных случаев прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях, то в абзаце 5 вышеназванной нормы закона указано, что это производится в порядке, установленном Федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Согласно пункту 1 и 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение командиров (начальников), а зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в следующих случаях и на следующие сроки, в данной ситуации, в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более чем на шесть месяцев.

При таких обстоятельствах требования заявителя о выплате ему денежного довольствия за сентябрь и октябрь 2011 года, суд считает подлежащими удовлетворению, поскольку Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и Положение не определяют порядок обеспечения военнослужащих, зачисленных в распоряжение по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения денежным довольствием, и не противоречат требованиям пункта 4 статьи 42 указанного Федерального закона, а регулируют сроки нахождения военнослужащих в распоряжении командира (начальника).

То, что время нахождения Криволапова А.Г. в распоряжении командира войсковой части № превысило 6-ти месячный срок, не может служить основанием для прекращения ему соответствующих выплат, предусмотренных действующим законодательством в области обороны, поскольку заявитель не может самостоятельно решать вопросы прохождения военной службы, так как данная обязанность возложена на соответствующих должностных лиц, а указанный пресекательный срок нахождения в распоряжении, предусмотренный пунктом 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы, касается административной деятельности командования, в частности, командования войсковой части № и вышестоящих командиров, по вине которых до настоящего времени не решен вопрос дальнейшего прохождения службы заявителем.

При таких данных суд считает, что решение вопроса дальнейшего прохождения службы заявителем в установленный законом срок не проведено из-за нераспорядительности должностных лиц, следовательно, данное обстоятельство не может отрицательно сказываться на правах и законных интересах Криволапова А.Г.

Принимая во внимание, что п.4 ст. 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» возлагает именно на командиров, являющихся гарантом по реализации мер правовой и социальной защиты военнослужащих, обязанность по охране права военнослужащего, бездействие командира войсковой части №, связанное с несвоевременным обеспечением положенными видами довольствия Криволапова А.Г., находящегося в распоряжении указанного должностного лица, признается судом незаконным и нарушающим права заявителя.

При указанных обстоятельствах, суд полагает требования заявителя о взыскании с ответчиков денежного довольствия за сентябрь и октябрь 2011 года подлежащими удовлетворению в сумме <данные изъяты>.

Учитывая, что на основании приказа Министра обороны Российской Федерации № 1266 от 22 сентября 2010 года финансирование воинских частей Министерства обороны Российской Федерации с 1 января 2011 года осуществляется через управления (отделы) финансового обеспечения Минобороны России по субъектам Российской Федерации, суд полагает необходимым оспариваемые заявителем денежные выплаты взыскать с федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Иркутской области».

Требования заявителя о взыскании в его пользу судебных расходов, сумма которых подтверждается имеющейся в материалах дела и исследованной в ходе судебного разбирательства квитанцией, подлежат удовлетворению на основании ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд, -

Р Е Ш И Л:

Заявление Криволапова <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Иркутской области», связанных с невыплатой денежного довольствия за сентябрь и октябрь 2011 года - удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой Криволапову А.Г. денежного довольствия за сентябрь и октябрь 2011 года незаконными и нарушающими права заявителя.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Иркутской области» в пользу Криволапова <данные изъяты> денежное довольствие за сентябрь и октябрь 2011 года в сумме <данные изъяты>, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в суд в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти суток со дня вынесения в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд.

Судья Уссурийского

гарнизонного военного суда      А.А. Калиниченко

Секретарь судебного заседания     О.В. Новаковская