Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-27/2013 от 29.03.2013

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кореневский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Кошминой М.Д.,

с участием государственного обвинителя прокурора <адрес> Чередниченко А.Г., помощника прокурора <адрес> Зудовой Ю.В.,

подсудимой Локотьковой Т. В.,

защитника Копыловой Н.С., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре: Кравцевой Е.А.,

представителя потерпевшего Толстоконева С.М.,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:

Локотьковой Т. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки д. Первое - <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей среднее специальноеобразование, замужней, не работающей, невоеннообязанной, не судимой,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ст.292 ч.2 УК РФ ( в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ), ст. 160 ч. 3 УК РФ ( в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ),

УСТАНОВИЛ:

Локотькова Т.В. совершилаприсвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах:

Локотькова Т.В., на основании решения избирательной комиссии муниципального образования «Обуховский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации избранного Главы Обуховского сельсовета <адрес>» и постановления № Главы Обуховского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Локотькова Т. В. вступила в должность Главы Обуховского сельсовета <адрес> и приступила к должностным обязанностям с ДД.ММ.ГГГГ.

Локотькова Т.В., работая в должности Главы Обуховского сельсовета <адрес>, выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в <адрес>», и согласно ст. 29 Устава МО «Обуховский сельсовет» <адрес>, принятым решением Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГлава муниципального образования МО «Обуховский сельсовет» являлась высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст.33 Устава МО «Обуховский сельсовет» администрация сельсовета является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления Обуховского сельсовета и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, администрацию сельсовета возглавляет глава сельсовета на принципах единоначалия.

В соответствии со ст.3 Устава МО «Обуховский сельсовет» к вопросам местного

значения сельсовета относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета Обуховского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

В соответствии со ст.31 Устава МО «Обуховский сельсовет» глава сельсовета представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов, издает в пределах своих полномочий правовые акты, вправе требовать созыва внеочередного заседания Собраний депутатов.

В соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в <адрес>» размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно.         

В соответствии со ст.53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда

депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В соответствии со ст.22 Устава МО «Обуховский сельсовет» к компетенции Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> относится определение порядка Материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

В конце 2009 года Локотьковой Т.В. стало известно о том, что ей может быть увеличена заработная плата из средств бюджета МО «Обуховский сельсовет» <адрес>, при этом Локотькова Т.В. в силу занимаемого ею положения и продолжительного времени пребывания в статусе главы муниципального образования, достоверно знала о том, что повышение ей заработной платы возможно исключительно на основании решения собрания депутатов путем голосования большинства голосов.

ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации МО «Обуховский сельсовет» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, состоялось собрание депутатов МО «Обуховский сельсовет» <адрес> по текущим вопросам деятельности администрации, при этом на рассмотрение данного собрания не был вынесен вопрос о повышении денежного вознаграждения главы МО «Обуховский сельсовет» <адрес> Локотьковой Т.В..

После проведения данного собрания в этот же день, у Локотьковой T.B. возник преступный умысел, направленный на совершение хищения вверенных ей денежных средств, принадлежащих МО «Обуховский сельсовет» <адрес>, путем присвоения.

Локотькова Т.В., используя свое служебное положение, как должностного лица и представителя власти, с целью реализации своего преступного умысла, направленного на совершение хищения вверенных ей денежных средств, принадлежащих МО «Обуховский сельсовет» <адрес>, путем присвоения, с корыстной целью, достоверно осознавая и понимая, что в силу ее служебного положения ей вверено распоряжение, расходование денежных средств МО «Обуховский сельсовет» <адрес>, зная, что в бюджете МО «Обуховский сельсовет» <адрес> имеются денежные средства, принадлежащие МО «Обуховский сельсовет» <адрес>, которые можно расходовать только лишь в установленном законом порядке, с целью завуалирования своей преступной деятельности решила сфальсифицировать протокол и решения Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес>.

Локотькова Т.В., используя свое служебное положение, как должностного лица и представителя власти, реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение хищения вверенных ей денежных средств, в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации Обуховского сельсовета, расположенном по адресу: <адрес>, дала указание заместителю главы МО «Обуховский сельсовет» <адрес> Радионовой E.B., в чью компетенцию входило изготовление проектов распоряжений от имени главы муниципального образования, об изготовлении в печатном виде с помощью компьютерной техники официальных документов: протокола собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> и решений собраний депутатов, при этом Локотькова Т.В. передала Радионовой Е.В., изготовленные заранее ею рукописные тексты, с проектами официальных документов, в которых содержались сведения о состоявшемся собрании депутатов МО «Обуховский сельсовет» <адрес>, на котором якобы был рассмотрен положительно вопрос об увеличении денежного вознаграждения главе сельсовета.

Радионова Е.В., находясь в непосредственном подчинении главы МО «Обуховский сельсовет» <адрес>, и не принимавшая, участия в преступной деятельности Локотьковой Т.В., выполняя устное указание главы Обуховского сельсовета Локотьковой Т.Е., получив от Локотьковой Т.В. рукописные тексты проектов официальных документов, в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации Обуховского сельсовета, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи компьютерной техники, находившейся в её служебном пользовании, изготовила - протокол двенадцатого заседания пятого созыва депутатов Обуховского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; решение Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда Главы Обуховского сельсовета <адрес>», в соответствии с которым Локотьковой Т.В., как главе администрации сельсовета было установлено денежное вознаграждение в размере 19920 рублей, определенного с учетом должностного оклада, надбавок и других выплат, а именно завышенное. После изготовления указанные документы были переданы для подписания Локотьковой Т.В..

Глава МО «Обуховский сельсовет» <адрес> Локотькова Т.В., достоверно зная о том, что изготовленные вышеуказанные документы Радионовой Е.В. по ее указанию являются фиктивными, однако, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога из корыстной заинтересованности, действуя умышленно, в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации МО «Обуховский сельсовет» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> как представитель власти муниципального образования подписала: протокол двенадцатого заседания пятого созыва Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; решение Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда Главы Обуховского сельсовета <адрес>» в соответствии с которым Локотьковой Т.В. как главе администрации сельсовета было установлено денежное вознаграждение в размере 19920 рублей, вместо ежемесячного денежного вознаграждения, положенного Локотьковой Т.В. по закону, в размере 18275 рублей и передала их начальнику отдела администрации МО «Обуховский сельсовет» <адрес> Котовой Т.И. для начисления заработной платы.

Глава МО «Обуховский сельсовет» <адрес> Локотькова Т.В., используя свое служебное положение, как должностного лица и представителя власти, продолжая реализовывать свой единый преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, из корыстной заинтересованности и путем совершения неправомерных действий, чтобы получить для себя лично выгоду материального характера незаконно получала заработную плату в здании администрации МО «Обуховский сельсовет» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, денежное вознаграждение - сумму денежных средств в виде разницы между суммой денежного вознаграждения законно установленного и суммой денежного вознаграждения незаконно установленной ею лично за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, главе MO «Обуховский сельсовет» <адрес> Локотьковой Т.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежало к получению в установленном законом порядке денежное вознаграждение в сумме 282315 рублей 23 копейки, однако ею было получено денежное вознаграждение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 307815 рублей 93 копейки.

В результате чего глава МО «Обуховский сельсовет» Локотькова Т.В., используя свое служебное положение, как должностного лица и представителя власти в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ похитила денежные средства, принадлежащие МО «Обуховский сельсовет» <адрес> путем присвоения в виде разницы в сумме 25500 рублей 70 копеек, при этом, незаконно завладев похищенными денежными средствами Локотькова Т.В. распорядилась ими по своему усмотрению.

Подсудимая Локотькова Т.В. виновной себя в предъявленном обвинении признала полностью и пояснила, что на Собрании депутатов ДД.ММ.ГГГГ вопрос о повышении заработной платы ей, как главе Обуховского сельсовета не обсуждался, депутаты по данному вопросу не голосовали. Протокол Собрания депутатов и решение собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № были изготовлены Радионовой Е.В. по ее черновикам. На основании решения собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ее денежное содержание было увеличено до 19920 рублей.

Виновность подсудимой Локотьковой Т.В. в совершении инкриминируемых ей деяний подтверждается следующими доказательствами:

- показаниями представителя потерпевшего Толстоконева С.М. в судебном заседании который показал, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности главы администрации МО «Любимовский сельсовет». Осенью 2012 года от сотрудников полиции ему стало известно, что бывшая глава администрации МО «Обуховский сельсовет» Локотькова Т.В. без проведения собрания депутатов повысила себе и работникам администрации заработную плату. В результате МО «Любимовский сельсовет» был причинен ущерб в сумме 25500 рублей 70 копеек. Ущерб для муниципального образования является не существенным;

- показаниями свидетеля Радионовой Е.В., которая показала, что ДД.ММ.ГГГГ Локотькова Т.В. передала ей черновики решения собрания депутатов и протокол заседания собрания депутатов, на которых было принято решение о повышении денежного вознаграждения главе сельсовета Локотьковой Т.В.. Она перепечатала их с помощью компьютера и отдала Локотьковой Т.В. на подпись. Локотькова Т.В. подписала протокол и решение собрания депутатов и отдала их Котовой Т.И. для начисления заработной платы. Показала, что не присутствовала на собрании депутатов, на котором решался вопрос о повышении заработной платы главе сельсовета;

- показаниями свидетеля Котовой Т.И., которая показала, что в декабре 2009 года Локотькова Т.В. передала ей протокол собрания депутатов и решение собрания депутатов Обуховского сельсовета, которыми была повышена заработная плата главе администрации Локотьковой Т.В.. На основании полученных документов она произвела перерасчет заработной платы главе администрации Локотьковой Т.В.. Пояснила, что не присутствовала на собрании депутатов, на котором решался вопрос о повышении заработной платы главе сельсовета;

- показаниями свидетеля Набойкиной Е.П., которая показала, что являлась депутатом Обуховского сельсовета <адрес>. Не всегда присутствовала на собраниях депутатов Обуховского сельсовета. В ее присутствии вопрос о повышении заработной платы главе сельсовета Локотьковой Т.В. не рассматривался;

- показаниями свидетеля Ткачевой Н.В., оглашенными в судебном заседании в соответствии со ст. 281 ч.1 УПК РФ, с согласия сторон, согласно которым она с 2008 года являлась депутатом Обуховского сельсовета <адрес>. С июля 2008 года она проживает в <адрес> и с этого времени не принимала участия в собраниях депутатов Обуховского сельсовета <адрес>(том 1 л.д. 144-146);

Допрошенные в судебном заседании свидетели Кондрашова В.В., Пилюгина В.В., Манасарян Н.М., Другалева А.Н., Белоусова Т.А. показали, что они в 2009 году являлись депутатами Обуховского сельсовета <адрес>. В их присутствии на собрании депутатов обсуждался вопрос о повышении заработной платы главе сельсовета Локотьковой Т.В.. Депутаты приняли решение о повышении заработной платы главе сельсовета Локотьковой Т.В. единогласно.

Однако, из оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст. 281 ч.3 УПК РФ показаний свидетеля Кондрашовой В.В. следует, что в период времени с 2008 года по октябрь 2010 года она присутствовала на собраниях депутатов Обуховского сельсовета один раз. Не может пояснить, решался ли вопрос на собраниях депутатов о повышении заработной платы Локотьковой Т.В. (том 1 л.д. 129-130).

Из показаний свидетелей, оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст. 281 ч.3 УПК РФ Пилюгиной В.В. (том 1 л.д. 131-132), Манасарян Н.М.(том 1 л.д. 133-134), Другалевой А.Н.(том 1 л.д. 135-136), Белоусовой Т.А. (том 1 л.д. 137-138) следует, что в их присутствии вопрос о повышении заработной платы главе сельсовета Локотьковой Т.В. не решался.

Изменение показаний в судебном заседании свидетели Кондрашова В.В., Пилюгина В.В., Манасарян Н.М., Другалева А.Н., Белоусова Т.А. объяснили желанием помочь Локотьковой Т.В. избежать уголовной ответственности.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Колтунова О.В. показала суду, что в конце 2009 года видела в помещении сельсовета депутатов. На собрании депутатов не присутствовала.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Юдин А.В., Романенков А.М., Быкадоров В.Е., Мацаков Н.А. показали, что в ходе расследования уголовного дела недозволенные методы ведения следствия не применялись.

Кроме того, вина подсудимой Локотьковой Т.В. подтверждается также исследованными письменными доказательствами по делу:

- постановлением главы Обуховского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О вступлении в должность главы Обуховского сельсовета <адрес>», согласно которому Локотькова Т.В. приступила к исполнению полномочий главы Обуховского сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 87);

- постановлением главы Обуховского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном прекращении полномочий Главы Обуховского сельсовета <адрес>», согласно которого глава Обуховского сельсовета <адрес> Локотькова Т.В. прекратила свои полномочия с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 88);

- постановлением главы Обуховского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания администрации Обуховского сельсовета», которым установлено денежное вознаграждение главе администрации в сумме 18275 рублей (том 1 л.д. 89-90);

- решением Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о размере, условиях оплаты труда и гарантиях Главы Обуховского сельсовета <адрес>», которым установлено денежное вознаграждение главы Обуховского сельсовета <адрес> в размере 18275 рублей в месяц (том 1 л.д. 92-95);

- протоколом Первого заседания пятого созыва Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что собранием депутатов единогласно принято решение об утверждении положения о размере, условиях оплаты труда и гарантиях Главы Обуховского сельсовета <адрес> (том 1 л.д. 91);

- решением Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> № от 14.012.2009 года «Об оплате труда главы Обуховского сельсовета <адрес>, которым установлено ежемесячное денежное вознаграждение главы Обуховского сельсовета <адрес> в размере 19920 рублей (том 1 л.д. 99);

- протоколом двенадцатого заседания пятого созыва Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что собранием депутатов единогласно принято решение об установлении ежемесячного денежного вознаграждения главе Обуховского сельсовета <адрес> в размере 19920 рублей (том 1 л.д. 100-101);

- постановлением главы Обуховского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания администрации Обуховского сельсовета», которым установлено денежное вознаграждение главе Обуховского сельсовета в сумме 19920 рублей (том 1 л.д.102-104);

    - заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГлаве администрации МО «Обуховский сельсовет» <адрес> Локотьковой Т.В. фактически выплачено 307815 рублей 93 копейки, полагалось к выплате - 282315 рублей 23 копейки; превышение составило - 25500 рублей 70 копеек (том 1 л.д. 163-175).

В соответствии с ч.2 ст.53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В соответствие со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО) «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в <адрес>» размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно.

Так, согласно ст.3 Устава муниципального образования «Обуховский сельсовет» <адрес> принятого решением Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, к вопросам местного значения Обуховского сельсовета, в том числе относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета Обуховского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

Согласно п.п.8 ч.1 ст.22 Устава к полномочиям Собрания депутатов в том числе относится определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

Согласно ст. 29 Устава глава Обуховского сельсовета является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч.1 ст.33 Устава администрация сельсовета является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления Обуховского сельсовета и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ч.2 ст.33 Устава администрацию сельсовета возглавляет глава сельсовета на принципах единоначалия.

В соответствии со ст.31 Устава глава сельсовета обладает следующими полномочиями: представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов, издает в пределах своих полномочий правовые акты, вправе требовать созыва внеочередного заседания Собраний депутатов (том 1 л.д. 39-78).

- сведениями о муниципальном образовании «Обуховский сельсовет» <адрес>, согласно которого депутатами представительного органа местного самоуправления МО «Обуховский сельсовет» являются: Пилюгина В.В., Белоусова Т.А., Ткачева Н.В., Набойкина Е.П., Манасарян Н.М., Другалева А.Н., Кондрашова В.В. ( том 1 л.д. 22 - 29);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого о/у ЭБ МО МВД России «Глушковский» Юдиным А.В. в рабочем кабинете начальника архивного отдела <адрес> по адресу: <адрес>, были обнаружены и изъяты дело - Штатное расписание Обуховского с/совета на 150 листах, протоколы собраний депутатов Обуховского с/совета № № на 199 листах, протоколы собраний депутатов Обуховского с/совета № № на 153 листах (том 1 л.д. 30-33);

- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которого были осмотрены подшивки протоколов № № заседаний Собрания депутатов МО «Обуховский сельсовет» и документы к ним и установлены их индивидуальные особенности (том 1 л.д. 215-216).

Оценивая показания представителя потерпевшего Толстоконева С.М., а также свидетелей Радионовой Е.В., Котовой Т.И., Ткачевой Н.В., Набойкиной Е.П., Романенкова А.М., Юдина А.В., Быкадорова В.Е., Мацакова Н.А., Колтуновой О.В. суд считает, что они последовательны, логичны и в совокупности с приведенными доказательствами устанавливают одни и те же факты. По этим основаниям суд пришел к выводу о признании их достоверными и правдивыми.

    Однако, суд критически относится к показаниям свидетелей Кондрашовой В.В., Пилюгиной В.В., Манасарян Н.М., Другалевой А.Н., Белоусовой Т.А. в судебном заседании, поскольку в суде установлено, что изменение данными свидетелями показаний связано с желанием помочь Локотьковой Т.В. избежать уголовной ответственности.

С учетом изложенного, суд признает показания свидетелей Кондрашовой В.В., Пилюгиной В.В., Манасарян Н.М., Другалевой А.Н., Белоусовой Т.А., данные ими в процессе предварительного расследования достоверными.

Давая оценку заключению эксперта по настоящему уголовному делу, суд учитывает, что выводы эксперта подробно мотивированы в исследовательской части заключения. Заключение дано экспертом, имеющим соответствующие образование, квалификацию и необходимый стаж работы.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в суде доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения уголовного дела, суд находит доказанным как событие преступления, так и виновность Локотьковой Т.В. в его совершении и квалифицирует действия Локотьковой Т.В. по ст. 160 ч. 3 УК РФ присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения ( в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №26-ФЗ), поскольку используя свое служебное положение, как должностного лица и представителя власти в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Локотькова Т.В. похитила денежные средства, принадлежащие МО «Обуховский сельсовет» <адрес> путем присвоения в сумме 25500 рублей 70 копеек, незаконно завладев похищенными денежными средствами и распорядившись ими по своему усмотрению.

При определении подсудимой Локотьковой Т.В. вида и размера наказания суд в соответствии со ст. 43, 60, 61 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность подсудимой, обстоятельства смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание Локотьковой Т.В. суд учитывает явку с повинной от ДД.ММ.ГГГГ ( том 1 л.д. 106), положительную характеристику с места жительства, положительную характеристику составленную УУП ОУУП и ПДН Кореневского ОП МО МВД России «Глушковский», наличие почетных грамот и благодарственных писем, наличие нагрудного знака «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», то, что Локотькова Т.В. ранее не судима, к административной ответственности не привлекалась, полное признание вины.

Отягчающих наказание Локотьковой Т.В. обстоятельств, установленных законом (ст. 63 УК РФ), судом не установлено.

Принимая во внимание такое обстоятельство, смягчающее наказание, как явка с повинной (п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ) наказание подсудимой Локотьковой Т.В. следует назначить с учетом положения ч. 1 ст. 62 УК РФ.

Суд считает, что исправление и перевоспитание подсудимой Локотьковой Т.В. возможно без изоляции от общества с применением ст. 73 УК РФ, возложив на неё обязанность: в период испытательного срока периодической регистрации в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за поведением условно осужденного.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, данные о личности подсудимой, обстоятельства смягчающие наказание, суд не усматривает оснований для назначения подсудимой дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией ст. 160 ч. 3 УК РФ.

Суд не находит фактических и правовых оснований для изменения категории совершенного Локотьковой Т.В. преступления, предусмотренного ст. 160 ч.3 УК РФ как это предусмотрено ч. 6 ст.15 УК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 420-ФЗ.

Также суд не усматривает оснований для применения ст. 64 УК РФ.

В судебном заседании представителем потерпевшего Толстоконевым С.М. заявлен гражданский иск о взыскании с Локотьковой Т.В. в пользу МО «Любимовский сельсовет» <адрес> 25500 рублей 70 копеек.

В судебном заседании представитель потерпевшего Толстоконев С.М. гражданский иск поддержал. Подсудимая Локотькова Т.В. гражданский иск признала.

Гражданский иск в соответствии с положениями ст. 1064 ГК РФ подлежит удовлетворению.

Вещественные доказательства по уголовному делу: подшивка протоколов № № Собрания депутатов МО «Обуховский сельсовет» и документы к ним, хранящиеся при уголовном деле подлежат возвращению в Архивный отдел <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307, 308 и 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Локотькову Т. В. виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 160 ч.3 УК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №26-ФЗ) и назначить ей наказание виде лишения свободы сроком на 1 год без штрафа, без ограничения свободы.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год.

В соответствии с ч.5 ст. 73 УК РФ возложить на Локотькову Т.В. обязанность в период испытательного срока периодической регистрации в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за поведением условно осужденного.

Взыскать с Локотьковой Т. В. в пользу Муниципального образования «Любимовский сельсовет» <адрес> 25500 рублей 70 копеек.

Вещественные доказательства по уголовному делу: подшивку протоколов № № Собрания депутатов МО «Обуховский сельсовет» и документы к ним, хранящиеся при уголовном деле - возвратить в Архивный отдел <адрес>.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Курского областного суда в течение 10 суток со дня постановления приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий                                                                        М.Д. Кошмина

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела и уголовного преследования

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кореневский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Кошминой М.Д.,

с участием государственного обвинителя прокурора <адрес> Чередниченко А.Г., помощника прокурора <адрес> Зудовой Ю.В.,

подсудимой Локотьковой Т. В.,

защитника Копыловой Н.С., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре: Кравцевой Е.А.,

представителя потерпевшего Толстоконева С.М.,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:

Локотьковой Т. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки д. Первое - <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей среднее специальноеобразование, замужней, не работающей, невоеннообязанной, не судимой,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ст.292 ч.2 УК РФ ( в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ), ст. 160 ч. 3 УК РФ ( в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ),

УСТАНОВИЛ:

Локотькова Т.В. совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из корыстной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

На основании решения избирательной комиссии муниципального образования «Обуховский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации избранного Главы Обуховского сельсовета <адрес>» и постановления № Главы Обуховского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Локотькова Т. В. вступила в должность Главы Обуховского сельсовета <адрес> и приступила к должностным обязанностям с ДД.ММ.ГГГГ.

Локотькова Т.В., работая в должности Главы Обуховского сельсовета <адрес> выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в <адрес>», и согласно ст.29 Устава МО «Обуховский сельсовет» <адрес>, принятым решением Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГлава муниципального образования МО «Обуховский сельсовет» являлась высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст.33 Устава МО «Обуховский сельсовет» администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Обуховского сельсовета и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, администрацию сельсовета возглавляет глава сельсовета на принципах единоначалия.

В соответствии со ст.3 Устава МО «Обуховский сельсовет» к вопросам местного значения сельсовета относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета Обуховского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

В соответствии со ст.31 Устава МО «Обуховский сельсовет» глава сельсовета представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов, издает в пределах своих полномочий правовые акты, вправе требовать созыва внеочередного заседания Собраний депутатов.

В соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в <адрес>» размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно.         

В соответствии со ст.53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда

депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В соответствии со ст.22 Устава МО «Обуховский сельсовет» к компетенции Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> относится определение порядка Материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

В конце 2009 года Локотьковой Т.В. стало известно о том, что ей может быть увеличена заработная плата из средств бюджета МО «Обуховский сельсовет» <адрес>, при этом Локотькова Т.В. в силу занимаемого ею положения и продолжительного времени пребывания в статусе главы муниципального образования, достоверно знала о том, что повышение ей заработной платы возможно, исключительно на основании решения собрания депутатов путем голосования большинством голосов.

ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации МО «Обуховский сельсовет» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, состоялось собрание депутатов МО «Обуховский сельсовет» <адрес> по текущим вопросам деятельности администрации, при этом на рассмотрение данного собрания не был вынесен вопрос о повышении денежного вознаграждения главы МО «Обуховский сельсовет» <адрес> Локотьковой Т.В..

После проведения данного собрания в этот же день, у Локотьковой T.B. возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога из корыстной заинтересованности, выразившейся в стремлении должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя лично выгоду материального характера.

Локотькова Т.В., используя свое служебное положение, как должностного лица и представителя власти, с целью реализации своего преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, из корыстной заинтересованности, с целью личного обогащения, достоверно осознавая и понимая, что в силу ее служебного положения ей вверено распоряжение, расходование денежных средств МО «Обуховский сельсовет» <адрес>, зная, что в бюджете МО «Обуховский сельсовет» <адрес> имеются денежные средства, принадлежащие МО «Обуховский сельсовет» <адрес>, которые можно расходовать только лишь в установленном законом порядке, с целью завуалирования своей преступной деятельности решила сфальсифицировать протокол и решение Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес>.

Локотькова Т.В., используя свое служебное положение, как должностного лица и представителя власти, реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, из корыстной заинтересованности, в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации Обуховского сельсовета, расположенном по адресу: <адрес>, дала указание заместителю главы МО «Обуховский сельсовет» <адрес> Радионовой Е.В., в чью компетенцию входило изготовление проектов распоряжений от имени главы муниципального образования, об изготовлении в печатном виде с помощью компьютерной техники официальных документов: протокола собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> и решений собраний депутатов, при этом Локотькова Т.В. передала Радионовой Е.В., изготовленные заранее рукописные тексты, с проектами официальных документов, в которых содержались сведения о состоявшемся собрании депутатов МО «Обуховский сельсовет» <адрес>, на котором якобы был рассмотрен положительно вопрос об увеличении денежного вознаграждения главе сельсовета.

Радионова Е.В., находясь в непосредственном подчинении главы МО «Обуховский сельсовет» <адрес>, и не принимавшая, участия в преступной деятельности Локотьковой Т.В., выполняя устное указание главы Обуховского сельсовета Локотьковой Т.Е., получив от Локотьковой Т.В. рукописные тексты проектов официальных документов, в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации Обуховского сельсовета, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи компьютерной техники, находившейся в её служебном пользовании, изготовила - протокол двенадцатого заседания пятого созыва депутатов Обуховского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда Главы Обуховского сельсовета <адрес>», в соответствии с которым Локотьковой Т.В., как главе администрации сельсовета было установлено денежное вознаграждение в размере 19920 рублей, определенного с учетом должностного оклада, надбавок и других выплат, а именно завышенное. После изготовления указанные документы были переданы для подписания Локотьковой Т.В.

Глава МО «Обуховский сельсовет» <адрес> Локотькова Т.В., достоверно зная о том, что изготовленные вышеуказанные документы Радионовой Е.В. по ее указанию являются фиктивными, однако, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога из корыстной заинтересованности, действуя умышленно, в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации МО «Обуховский сельсовет» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> как представитель власти муниципального образования подписала: протокол двенадцатого заседания пятого созыва Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; решение Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда Главы Обуховского сельсовета <адрес>» в соответствии с которым Локотьковой Т.В., как главе администрации сельсовета было установлено денежное вознаграждение в размере 19920 рублей, вместо ежемесячного денежного вознаграждения, положенного Локотьковой Т.В. по закону, в размере 18275 рублей и передала их начальнику отдела администрации МО «Обуховский сельсовет» <адрес> Котовой Т.И., для начисления заработной платы.

Глава МО «Обуховский сельсовет» <адрес> Локотькова Т.В., используя свое служебное положение, как должностного лица и представителя власти, продолжая реализовывать свой единый преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, из корыстной заинтересованности, и путем совершения неправомерных действий, чтобы получить для себя лично выгоду материального характера незаконно получала заработную плату в здании администрации МО «Обуховский сельсовет» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, денежное вознаграждение - сумму денежных средств в виде разницы между суммой денежного вознаграждения законно установленного и суммой денежного вознаграждения незаконно установленной ею лично за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, главе MO «Обуховский сельсовет» <адрес> Локотьковой Т.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежало к получению в установленном законом порядке денежное вознаграждение в сумме 282315 рублей 23 копейки, однако ею было получено денежное вознаграждение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 307815 рублей 93 копейки.

В результате чего, глава МО «Обуховский сельсовет» Локотькова Т.В., используя свое служебное положение, как должностного лица и представителя власти в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно получила денежных средств, принадлежащих МО «Обуховский сельсовет» <адрес> в виде разницы - в сумме 25500 рублей 70 копеек.

Подсудимая Локотькова Т.В. виновной себя в предъявленном обвинении признала полностью и пояснила, что на Собрании депутатов ДД.ММ.ГГГГ вопрос о повышении заработной платы ей, как главе Обуховского сельсовета не обсуждался, депутаты по данному вопросу не голосовали. Протокол Собрания депутатов и решение собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № были изготовлены Радионовой Е.В. по ее черновикам. На основании решения собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ее денежное содержание было увеличено до 19920 рублей.

Виновность подсудимой Локотьковой Т.В. в совершении инкриминируемых ей деяний подтверждается следующими доказательствами:

- показаниями представителя потерпевшего Толстоконева С.М. в судебном заседании который показал, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности главы администрации МО «Любимовский сельсовет». Осенью 2012 года от сотрудников полиции ему стало известно, что бывшая глава администрации МО «Обуховский сельсовет» Локотькова Т.В. без проведения собрания депутатов повысила себе и работникам администрации заработную плату. В результате МО «Любимовский сельсовет» был причинен ущерб в сумме 25500 рублей 70 копеек. Ущерб для муниципального образования является не существенным;

- показаниями свидетеля Радионовой Е.В., которая показала, что ДД.ММ.ГГГГ Локотькова Т.В. передала ей черновики решения собрания депутатов и протокол заседания собрания депутатов, на которых было принято решение о повышении денежного вознаграждения главе сельсовета Локотьковой Т.В.. Она перепечатала их с помощью компьютера и отдала Локотьковой Т.В. на подпись. Локотькова Т.В. подписала протокол и решение собрания депутатов и отдала их Котовой Т.И. для начисления заработной платы. Показала, что не присутствовала на собрании депутатов, на котором решался вопрос о повышении заработной платы главе сельсовета;

- показаниями свидетеля Котовой Т.И., которая показала, что в декабре 2009 года Локотькова Т.В. передала ей протокол собрания депутатов и решение собрания депутатов Обуховского сельсовета, которыми была повышена заработная плата главе администрации Локотьковой Т.В.. На основании полученных документов она произвела перерасчет заработной платы главе администрации Локотьковой Т.В.. Пояснила, что не присутствовала на собрании депутатов, на котором решался вопрос о повышении заработной платы главе сельсовета;

- показаниями свидетеля Набойкиной Е.П., которая показала, что являлась депутатом Обуховского сельсовета <адрес>. Не всегда присутствовала на собраниях депутатов Обуховского сельсовета. В ее присутствии вопрос о повышении заработной платы главе сельсовета Локотьковой Т.В. не рассматривался;

- показаниями свидетеля Ткачевой Н.В., оглашенными в судебном заседании в соответствии со ст. 281 ч.1 УПК РФ, с согласия сторон, согласно которым она с 2008 года являлась депутатом Обуховского сельсовета <адрес>. С июля 2008 года она проживает в <адрес> и с этого времени не принимает участия в собраниях депутатов Обуховского сельсовета <адрес>(том 1 л.д. 144-146);

Допрошенные в судебном заседании свидетели Кондрашова В.В., Пилюгина В.В., Манасарян Н.М., Другалева А.Н., Белоусова Т.А. показали, что они в 2009 году являлись депутатами Обуховского сельсовета <адрес>. В их присутствии на собрании депутатов обсуждался вопрос о повышении заработной платы главе сельсовета Локотьковой Т.В.. Депутаты приняли решение о повышении заработной платы главе сельсовета Локотьковой Т.В. единогласно.

Однако, из оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст. 281 ч.3 УПК РФ показаний свидетеля Кондрашовой В.В. следует, что в период времени с 2008 года по октябрь 2010 года она присутствовала на собраниях депутатов Обуховского сельсовета один раз. Не может пояснить, решался ли вопрос на собраниях депутатов о повышении заработной платы Локотьковой Т.В. (том 1 л.д. 129-130).

Из показаний свидетелей, оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст. 281 ч.3 УПК РФ Пилюгиной В.В. (том 1 л.д. 131-132), Манасарян Н.М.(том 1 л.д. 133-134), Другалевой А.Н.(том 1 л.д. 135-136), Белоусовой Т.А. (том 1 л.д. 137-138) следует, что в их присутствии вопрос о повышении заработной платы главе сельсовета Локотьковой Т.В. не решался.

Изменение показаний в судебном заседании свидетели Кондрашова В.В., Пилюгина В.В., Манасарян Н.М., Другалева А.Н., Белоусова Т.А. объяснили желанием помочь Локотьковой Т.В. избежать уголовной ответственности.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Колтунова О.В. показала суду, что в конце 2009 года видела в помещении сельсовета депутатов. На собрании депутатов не присутствовала.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Юдин А.В., Романенков А.М., Быкадоров В.Е., Мацаков Н.А. показали, что в ходе расследования уголовного дела недозволенные методы ведения следствия не применялись.

Кроме того, вина подсудимой Локотьковой Т.В. подтверждается также исследованными письменными доказательствами по делу:

- постановлением главы Обуховского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О вступлении в должность главы Обуховского сельсовета <адрес>», согласно которому Локотькова Т.В. приступила к исполнению полномочий главы Обуховского сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 87);

- постановлением главы Обуховского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном прекращении полномочий Главы Обуховского сельсовета <адрес>», согласно которого глава Обуховского сельсовета <адрес> Локотькова Т.В. прекратила свои полномочия с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 88);

- постановлением главы Обуховского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания администрации Обуховского сельсовета», которым установлено денежное вознаграждение главе администрации в сумме 18275 рублей (том 1 л.д. 89-90);

- решением Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о размере, условиях оплаты труда и гарантиях Главы Обуховского сельсовета <адрес>», которым установлено денежное вознаграждение главы Обуховского сельсовета <адрес> в размере 18275 рублей в месяц (том 1 л.д. 92-95);

- протоколом Первого заседания пятого созыва Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что собранием депутатов единогласно принято решение об утверждении положения о размере, условиях оплаты труда и гарантиях Главы Обуховского сельсовета <адрес> (том 1 л.д. 91);

- решением Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> № от 14.012.2009 года «Об оплате труда главы Обуховского сельсовета <адрес>, которым установлено ежемесячное денежное вознаграждение главы Обуховского сельсовета <адрес> в размере 19920 рублей (том 1 л.д. 99);

- протоколом двенадцатого заседания пятого созыва Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что собранием депутатов единогласно принято решение об установлении ежемесячного денежного вознаграждения главе Обуховского сельсовета <адрес> в размере 19920 рублей (том 1 л.д. 100-101);

- постановлением главы Обуховского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания администрации Обуховского сельсовета», которым установлено денежное вознаграждение главе Обуховского сельсовета в сумме 19920 рублей (том 1 л.д.102-104);

    - заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГлаве администрации МО «Обуховский сельсовет» <адрес> Локотьковой Т.В. фактически выплачено 307815 рублей 93 копейки, полагалось к выплате - 282315 рублей 23 копейки; превышение составило - 25500 рублей 70 копеек (том 1 л.д. 163-175).

В соответствии с ч.2 ст.53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В соответствие со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО) «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в <адрес>» размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно.

Так, согласно ст.3 Устава муниципального образования «Обуховский сельсовет» <адрес> принятого решением Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, к вопросам местного значения Обуховского сельсовета, в том числе относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета Обуховского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

Согласно п.п.8 ч.1 ст.22 Устава к полномочиям Собрания депутатов в том числе относится определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

Согласно ст. 29 Устава глава Обуховского сельсовета является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч.1 ст.33 Устава администрация сельсовета является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления Обуховского сельсовета и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ч.2 ст.33 Устава администрацию сельсовета возглавляет глава сельсовета на принципах единоначалия.

В соответствии со ст.31 Устава глава сельсовета обладает следующими полномочиями: представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов, издает в пределах своих полномочий правовые акты, вправе требовать созыва внеочередного заседания Собраний депутатов (том 1 л.д. 39-78);

- сведениями о муниципальном образовании «Обуховский сельсовет» <адрес>, согласно которого депутатами представительного органа местного самоуправления МО «Обуховский сельсовет» являются: Пилюгина В.В., Белоусова Т.А., Ткачева Н.В., Набойкина Е.П., Манасарян Н.М., Другалева А.Н., Кондрашова В.В. ( том 1 л.д. 22 - 29);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого о/у ЭБ МО МВД России «Глушковский» Юдиным А.В. в рабочем кабинете начальника архивного отдела <адрес> по адресу: <адрес>, были обнаружены и изъяты дело - Штатное расписание Обуховского с/совета на 150 листах, протоколы собраний депутатов Обуховского с/совета № № на 199 листах, протоколы собраний депутатов Обуховского с/совета № № на 153 листах (том 1 л.д. 30-33);

- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которого были осмотрены подшивки протоколов № № заседаний Собрания депутатов МО «Обуховский сельсовет» и документы к ним и установлены их индивидуальные особенности (том 1 л.д. 215-216).

Оценивая показания представителя потерпевшего Толстоконева С.М., а также свидетелей Радионовой Е.В., Котовой Т.И., Ткачевой Н.В., Набойкиной Е.П., Романенкова А.М., Юдина А.В., Быкадорова В.Е., Мацакова Н.А., Колтуновой О.В. суд считает, что они последовательны, логичны и в совокупности с приведенными доказательствами устанавливают одни и те же факты. По этим основаниям суд пришел к выводу о признании их достоверными и правдивыми.

    Однако, суд критически относится к показаниям свидетелей Кондрашовой В.В., Пилюгиной В.В., Манасарян Н.М., Другалевой А.Н., Белоусовой Т.А. в судебном заседании, поскольку в суде установлено, что изменение данными свидетелями показаний связано с желанием помочь Локотьковой Т.В. избежать уголовной ответственности.

С учетом изложенного, суд признает показания свидетелей Кондрашовой В.В., Пилюгиной В.В., Манасарян Н.М., Другалевой А.Н., Белоусовой Т.А., данные ими в процессе предварительного расследования достоверными.

Давая оценку заключению эксперта по настоящему уголовному делу, суд учитывает, что выводы эксперта подробно мотивированы в исследовательской части заключения. Заключение дано экспертом, имеющим соответствующие образование, квалификацию и необходимый стаж работы.

Органом предварительного расследования действия Локотьковой Т.В. квалифицированы по ст. 292 ч.2 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из корыстной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства ( в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №43-ФЗ).

Суд считает, что данная квалификация не соответствует фактическим обстоятельствам, установленным в судебном заседании.

Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» под существенным нарушением прав граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий следует понимать нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации (например, права на уважение чести и достоинства личности, личной и семейной жизни граждан, права на неприкосновенность жилища и тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также права на судебную защиту и доступ к правосудию, в том числе права на эффективное средство правовой защиты в государственном органе и компенсацию ущерба, причиненного преступлением, и др.). При оценке существенности вреда необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда и т.п.

В судебном заседании представитель потерпевшего Толстоконев С.М. показал, что вред, причиненный действиями Локотьковой Т.В. МО «Любимовский сельсовет» <адрес> не является существенным.

В судебном заседании государственный обвинитель - помощник прокурора <адрес> Зудова Ю.В. просила действия Локотьковой Т.В. переквалифицировать на ст. 292 ч.1 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности.

Согласно ст. 252 УПК РФ судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.

Таким образом, учитывая мнение представителя потерпевшего Толстоконева С.М., размер причиненного Локотьковой Т.В. ущерба, позицию государственного обвинителя, суд считает, что действия Локотьковой Т.В. не повлекли существенного нарушения прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства и подлежат квалификации по ст. 292 ч.1 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности,поскольку Локотькова Т.В. являясь главойадминистрации Обуховского сельсовета <адрес>, из корыстной заинтересованности, внесла заведомо ложные сведения в протокол двенадцатого заседания пятого созыва Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия Локотьковой Т.В. по эпизоду внесения заведомо ложных сведений в протокол двенадцатого заседания пятого созыва Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение Собрания депутатов Обуховского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ совершены в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло два года после совершения преступления небольшой тяжести.

Согласно п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по истечении сроков давности уголовного преследования.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 24, ст. 254 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░.1 ░░.292 ░░ ░░ (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 420-░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░.3 ░.1 ░░.24 ░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░