Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-418/2012 (2-2394/2011;) ~ М-2329/2011 от 13.12.2011

                            Дело № 2-418 /2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Емельяново                                    30 августа 2012 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи             Ивановой Л.В.

при секретаре                            Петухове М.В.

с участием

прокурора Чичкина С.Н.

истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий( бездействий) по наложению дисциплинарных взысканий, не перечислению денежных средств, не выдаче вещевого довольствия, не проведению лекций и занятий, привлечению его к трудоустройству, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с первоначальным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и необоснованным наложение на него взысканий в виде водворения штрафной изолятор с ноября 2010 года по март 2011 года, администрация нарушила при этом его права на защиту, не уведомила его заблаговременно о дате проведения комиссии, не предоставила возможность ознакомиться с материалами и документами, не предоставила ему возможность надлежащим образом подготовиться к защите от предъявленных ему обвинений в дисциплинарном поступке, не предоставила ему возможностью воспользоваться услугами защитника, не разъяснила ему его права, которыми он обладал и мог воспользоваться, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей, указанные нарушение его прав причинили ему нравственные и физические страдания, моральный вред он оценивает 50 000 рублей за каждые сутки проведенные в штрафном изоляторе и 10 000 рублей за каждые сутки проведенные после освобождения из штрафного изолятора, так как последствия наложения взыскания препятствует ему переводу его на облегченные условия труда.

В дальнейшем истец дополнил исковые требования на основании ст. 39 ГПК РФ, и в дополнительном иске указывает, что по прибытии в ИК-7 ему не было выдана одежда по установленного образца, чем ему причинен моральный вред, который оценивает в денежной сумме 50 000 руб; по прибытии не было с ним проведена лекции, занятии, не был ознакомлен с графиком, по разъяснению с различными правовыми нормами с целью воспитания и подготовки к освобождению. Перед выходом на производственную работу, администрация ИК-7 не заключала трудовой договор, также не был ознакомлен с приказом о его трудоустройстве, чем причинен ему моральный вред в размере 50 000 руб. По состоянии здоровья имел ограничение от тяжелого труда и ограничение от работы в холодных условиях, в не отапливаемых помещениях. Кроме того на момент трудоустройства находился на учете у врача фтизиатра и принимал противотуберкулезные препараты. Кроме того, на момент этапирования, у него на лицевом счету находились денежные средства в размере 3 000 руб., однако финансовую справку администрация ему не предоставила. На его запрос администрация ИК-7 ответила, об отсутствии денежных средств на его лицевом счету. Данные незаконные действия ответчика причинили ему моральный и финансовый вред, который он оценивает в размере 50 000 руб.

Требует признать все указанные действия администрации ИК-7 незаконными, и обязать выплатить денежную компенсацию 150 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, мотивируя вышеизложенным.

Представитель ответчика ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, ранее предоставлял письменный отзыв, в которых просил отказать в иске, а также просил рассмотреть иск в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, заключение прокурора, полагавшего с иске отказать, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в статье 10 устанавливает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях( далее в ИУ) - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 г. N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений( далее Правила).

Абзац третий пункта 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, обязывает осужденных соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Согласно абз. 6 п. 15 указанных Правил осужденным запрещается продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных либо присваивать продукты питания, предметы и вещества, находящиеся в личном пользовании.

    Согласно п.14 Правил осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками.

Пункт 38 Правил устанавливает порядок передвижения осужденных в пределах колонии, в соответствии с которым передвижение групп осужденных по территории колонии осуществляется строем в установленном администрацией учреждения порядке.

Необходимость передвижения групп осужденных по территории колонии строем обусловлена требованиями обеспечения режима в исправительных учреждениях. При таком способе передвижения групп осужденных администрация осуществляет исполнение возложенных на нее обязанностей по надзору за осужденными и пресечению возможности совершения ими каких-либо противоправных деяний. Из содержания данной нормы не следует, что начальник ИУ произвольно устанавливает порядок передвижения осужденных по территории колонии. Кроме того, в соответствии с пунктом 39 Правил в личное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией учреждения, а по остальной части территории ИУ - с разрешения представителей администрации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден и отбывает наказание в ФКУ ИК-7, куда прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ИК-42 ОИУ-26 <адрес>.

    Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта сотрудника колонии, видно, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 взял вещи принадлежащие осужденному ФИО4, хранящиеся на вещевом складе, последующем обманным путем пытался пронести в жилую зону, положив под вещи предназначенные для выдачи вновь прибывшим в ИК-7 осужденным. За указанное правонарушение постановлением начальника колонии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на 10 суток.

Своим действием осужденный ФИО1 допустил нарушение п. 15 Правил внутреннего распорядка в ИУ, где сказано, что осужденным запрещается присваивать и отчуждать иным способом в пользу других осужденных предметы находящиеся в личном пользовании. В результате проверки по данному нарушению, также при личной беседе осужденный ФИО1 свою вину признал и написал письменное объяснение (объяснение ФИО1). Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья он может содержаться в ШИЗО. ( л.д.46)

        Из рапорта сотрудника колонии от ДД.ММ.ГГГГ, акта № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Осужденный ФИО1 прибыл в кабинет оперуполномоченного без нагрудного знака. Начальником отряда осужденному ФИО1 был выдан нагрудной знак установленного образца, который ФИО1 не носил на одежде. В результате проверки по данному нарушению, также при личной беседе осужденный ФИО1 свою вину признал и написал письменное объяснение (объяснение ФИО1). Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья он может содержаться в штрафном изоляторе. ( л.д.53). Постановлением начальника ИК-7 от ДД.ММ.ГГГГ за указанное нарушение ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на 10 суток

ДД.ММ.ГГГГ во время обхода камер ШИЗО, ПКТ сотрудниками администрации ИК-7, осужденный ФИО1 уже отбывающий дисциплинарное нарушение в в штрафном изоляторе, в своей камере, был задержан спящим на полу в не отведенное для сна время. Данное нарушение подтверждается: актом №, актом об отказе давать свои объяснения. Своим действием осужденный нарушил п. 14,15 Правил, где сказано, что осужденные обязаны выполнять требование законов и настоящих правил в ИУ, и соблюдать распоряжение дня в ШИЗО, ПКТ. Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья он может содержаться в штрафном изоляторе. ( л.д.87). Постановлением начальника ИК-7 от ДД.ММ.ГГГГ за указанное нарушение ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на 10 суток ( л.д.54)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 без разрешения администрации покинул свое рабочее место цех «ОГМ», и в последующем был задержан сотрудником администрации ФИО5 Своим действием осужденный ФИО1 нарушил п. 38 Правил в ИУ, где сказано, что передвижение группы осужденных по территории колонии осуществляется строем в установленном администрацией учреждения порядке, и п, 15 Правил, осужденным запрещается выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков производственной зоны. Данное правонарушение подтверждается актом 999 от ДД.ММ.ГГГГ, картой учета рабочего времени осужденного ФИО1 Постановлением начальника ИК-7 от ДД.ММ.ГГГГ за указанное нарушение ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на 5 суток ( л.д.88).

В силу п. "в" ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с частями 1, 4 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. Взыскание исполняется немедленно.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Аналогичное положение предусмотрено § 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Из предоставленных ответчиком документов следует, что ответчиком при наложения оспариваемых взысканий на осужденного Сетяпова были соблюдены вышеназванные требования Уголовно- исполнительного Кодекса РФ и Правил внутреннего распорядка.

При этом указанные нормы не возлагают на сотрудников исправительного учреждения такой обязанности как знакомить осужденных с материалами, предоставлять осужденным защитника, заранее уведомлять их о проведении дисциплинарной комиссии.

Таким образом, доводы истца ФИО1 о нарушении ответчиком его прав при применении к нему дисциплинарных взысканий за период с ноября 2011 года по март 2011 года не нашли своего подтверждения.

По дополнительным исковым требованиям.

Из лицевого счета осужденного ФИО1 видно, что он прибыл в ФКУ ИК-7 с ранее полученными установленного образца вещами, срок сноски которых не истек. Предметы вещевого довольствия были выделены полностью, в том числе и постельные принадлежности. Вещи, которые не имелись при себе, истец дополучил. На лицевом счету № ФИО1 отмечены все сведения, где сам, собственноручно истец расписался за получение вещей. Дополнительно ФИО1 никаких вещей не требовал, и с заявления к работникам учреждения не обращался.

Пунктом 7 Правил установлено, что во время нахождения в карантинном отделении осужденные знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, проходят вводный инструктаж о мерах пожарной безопасности, предупреждаются об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в ИУ. Они информируются о предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях применения физической силы, специальных средств и оружия, а также под расписку уведомляются о применении в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля.

По прибытии, согласно ПВР ИУ при поступлении в ИК-7, осужденных помещают в карантинное помещение, где проводится лекции и занятия. Доводы ФИО1 о том, что с ним не проводили лекции и занятия не нашли своего подтверждения. Так, из копий пояснений осужденных ( приложенных к отзыву ответчика ) которые прибыли в месте с истцом, следует, что им проводились лекции и занятия, ознакомили с порядком и условиями отбывания наказания

Осужденный ФИО1 был трудоустроен, в целях воспитательной работы в ИУ, согласно ст. 109 Гл. 15, ст. 103 УИК РФ Главы 14, в которой указано, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией ИУ. Администрация ИУ обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в целях трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских ИУ, на федеральных государственных унитарных предприятиях УИС и в органах иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях ИУ и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

На основании приказа № ос от ДД.ММ.ГГГГФИО1 был трудоустроен подсобным рабочим по 1 разряду в бригаду № участок «кабельные барабаны», механический цех, со сдельной оплатой труда, где истец был ознакомлен, также расписался на своей строчке в приказе, что видно из копии приказа. Помещение, участка «кабельные барабаны», механического цеха закрытое, отапливаемое. Уволен, согласно приказа № -ос от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении трудоустройства осужденных».

На момент трудоустройства, согласно медицинским заключениям истец был признан здоровым, ограничений не имеет, также опасности эпидемиологической ему не представляло, что подтверждается копией справки врача-фтизиатра ФКУ ИК-7.

Согласно предоставленных к оплате документов ФИО1 начислено единым нарядом сдельно: за февраль 2011г— 1 день (невыход на работу без уважительной причины: 09, ДД.ММ.ГГГГ, водворен в штрафной изолятор с ДД.ММ.ГГГГ) - наря<адрес>, норма выработки выполнена на 0,3%.

за март 2011 года - 2 дня (невыход, па работу без уважительной причины: ДД.ММ.ГГГГ, водворен в штрафной изолятор с ДД.ММ.ГГГГ, переведен в отряд со строгими условиями содержания с ДД.ММ.ГГГГ) - наря<адрес>, норма выработки выполнена на 0.2%

Прекращено трудовое использование с ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ №-ос.

Истец указывает, что у него на лицевом счете имелось 3 00 рублей, однако данные доводы не нашли своего подтверждения. Из справки приложенной к иску следует, что на его лицевом счете на период ДД.ММ.ГГГГ имеется 3 076 рублей. Однако в период нахождения истца в ФКУ ИК-7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каких-либо денежных средств на лицевой счет в размере 3000 руб не поступало, так как после трудоустройства истец проработал только один день, остальные дни находился в ШИЗО, соответственно ФИО1 было перечислено 0 руб 14 копеек,, что видно из копии лицевого счета.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Согласно статье 1069 подлежит возмещению вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации или казны субъекта Российской Федерации. Статьи 151 и 1099 - 1101 Гражданского кодекса предусматривают компенсацию за причинение морального вреда.

При этом, исходя из смысла указанных норм закона, необходимо наличие следующих условий: причинение вреда и причинно- следственной связи между причинением вреда и незаконными действиями должностных лиц государственных органов.

Судом установлено, что действия администрации ИК-7 согласуются с конституционными нормами, требованиями УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, и не могут расцениваться как нарушение или ограничение прав истца ФИО1

Поскольку отсутствуют какие либо нарушения прав истца со стороны исправительного учреждения, то отсутствуют основания для взыскания с государства РФ компенсации морального вреда.

Так, требования о компенсации морального вреда в силу вышеизложенных норм закона предъявляются к РФ в лице Минфина РФ и Казначейства РФ в субъекте РФ.

Между тем, истец заявляет требования о компенсации морального вреда с ненадлежащего ответчика ФКУ ИК-7.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика администрации ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий : подпись.

Копия верна.

Решение в законную силу не вступило.

Судья

Емельяновского районного

суда Красноярского края                     Л.В.Иванова