Решение по делу № 2-2646/2012 от 24.02.2012

Дело № 2-2646/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2012г.                                                                                             г. Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Турьяновой Т.М.

при секретаре Шариповой А.Ф.

с участием представителя истца Тляумбетовой И.А., представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ и представителя третьего лица Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ - Идрисовой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой Т.С. к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании отказа незаконным, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Пономарева Т.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО ... РБ о признании незаконным отказа от < дата > ..., признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... за Пономаревой Т.С., указав в обоснование иска, что она является членом СНТ ФИО14 На основании Решения Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР ... от < дата >, коллективам сотрудников Министерства Финансов Башкирской АССР и городского финансового отдела Уфимского горсовета под закладку коллективного плодово-ягодного сада был отведен земельный участок площадью пять гектаров в ... (в настоящее время - ...) районе .... Акт об отводе земельного участка в натуре подписан < дата > Во исполнение указанного Решения Исполкома < дата > Отделом коммунального хозяйства исполкома Молотовского Советса депутатов трудящихся с Товариществом садоводов Министерства Финансов был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка площадью пять гектаров под сад. Устав товарищества садоводов Министерства Финансов зарегистрирован Уфимским горисполкомом < дата > В < дата >. в связи с приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», была зарегистрирована новая редакция устава, названное товарищество приобрело название СНТ ФИО9 и поставлено на учет в ИФНС по .... Садовый земельный участок ..., площадью 532 кв.м в данном СНТ закреплен за Пономаревой Т.С., что подтверждается справкой Председателя СНТ «ФИО10 и членской книжкой садовода. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером ... с разрешенным использованием «Под земли садоводческого товарищества». Истец обратилась в Администрацию ГО ... с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, которая в адрес истца направила отказ в оформлении данного земельного участка в собственность в связи с тем, что указанный участок расположен в границах территории, зарезервированной для муниципальных нужд. Истец данный отказ считает незаконным.

В судебном заседании представитель истца Тляумбетова И.А. (по доверенности от < дата >) исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика Администрации ГО ... РБ (по доверенности от < дата >), третьего лица Управления по земельным ресурсам Администрации ГО ... РБ (по доверенности от < дата >) - Идрисова К.Р. исковые требования не признала, просила суд в иске Пономаревой Т.С. отказать. Пояснила, что спорный участок зарезервирован для муниципальных нужд в < дата > году.

Представитель третьего лица СНТ «Ручеек» - председатель Захаров В.П. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, указал, что иск считает обоснованным.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 20 ЗК РФ гарантирует гражданам право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании.

В силу п. 5 ст. 20 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Следовательно, во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке строением, у собственника возникает право на однократно бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном данной статьей.

Судом установлено, что на основании Решения Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР ... от < дата >, коллективам сотрудников Министерства Финансов Башкирской АССР и городского финансового отдела Уфимского горсовета под закладку коллективного плодово-ягодного сада был отведен земельный участок площадью пять гектаров в ... (в настоящее время - ...) районе .... Акт об отводе границ земельного участка в натуре подписан < дата >.

Во исполнение указанного Решения Исполкома < дата > Отделом коммунального хозяйства исполкома Молотовского Совета депутатов трудящихся с Товариществом садоводов Министерства Финансов был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка площадью пять гектаров под сад.

Устав товарищества садоводов Министерства Финансов зарегистрирован Уфимским горисполкомом < дата >. В < дата > году в связи с приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», была зарегистрирована новая редакция устава, названное товарищество приобрело название Садовое некоммерческое товарищество «Ручеек» и поставлено на учет в Инспекции ФНС по ....

Пономарева Т.С. владеет в СНТ «ФИО15 земельным участком ..., площадью 532 кв.м., и пользуется им для ведения садоводства и огородного хозяйства, несет расходы по содержанию земельного участка, в том числе регулярно оплачивает в садовое общество членские взносы, была получена членская книжка садовода.

Таким образом, указанный земельный участок находится не только в фактическом, но и в правомерном пользовании истца, основанном на титуле юридического пользования члена СНТ ФИО16».

Данный земельный участок < дата > поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером 02:55:010630:205 с разрешенным использованием «Под земли садоводческого товарищества».

Как усматривается из искового заявления, в связи с тем, что земельные участки не были оформлены должным образом, истец обратилась в Администрацию городского округа ... РБ с заявлением о приватизации земельного участка.

Согласно письму Управления по земельным ресурсам Администрации ГО ... РБ ... от < дата > на имя Пономаревой Т.С., оформление права собственности на указанный земельный участок не представляется возможным, в связи с тем, что указанный участок расположен в границах территории, зарезервированной для муниципальных нужд в соответствии с Решением Совета городского округа ... РБ ... от < дата >. (в редакции от < дата >).

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

То обстоятельство, что указанный участок расположен в границах территории, зарезервированной для муниципальных нужд в соответствии с Решением Совета городского округа ... РБ ... от < дата > не является основанием для отказа в иске, т.к. указанный участок садовому некоммерческому товариществу, членом которого является истец, был предоставлен в бессрочное пользование еще в < дата > году на основании Решения исполкома Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР, т.е. основанное на этом решении право членов товарищества на земельные участки возникло задолго до издания указанного акта, после чего они длительное время фактически осуществляли это право, которое никем не оспаривалось.

Изданные позднее акты не могут изменить характера возникших правоотношений и поэтому не могут являться основанием к ограничению ранее возникших прав граждан на земельные участки.

Согласно ч.4 ст. 28 ЗК РФ, отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, а также резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 56.1 Земельного кодекса РФ, резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю. Согласно п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», однако доказательств государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета ГО ... РБ суду не представлено.

Согласно п. 4 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ, порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ. Согласно п. 8 Положения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства РФ от < дата > ..., орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст. 15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Между тем ответчиком не представлено доказательств государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета городского округа ... Республики Башкортостан, направления копии решения о резервировании земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, в материалах дела таких доказательств не имеется. В кадастровом паспорте земельного участка сведения о его резервировании для государственных и муниципальных нужд отсутствуют.

Следовательно, установленный порядок резервирования земель для муниципальных нужд не соблюден, факт невозможности передачи в собственность вышеуказанного земельного участка в связи с его резервированием ответчиком не доказан.

Довод представителя ответчика, что часть территории СНТ ФИО11 зарезервирована для муниципальных нужд, не подтвержден доказательствами. Кроме того, суду не представлено доказательств того, что земельный участок истца входит в зарезервированную территорию.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Пономаревой Т.С. о признании права собственности на земельный участок ..., 532 кв.м. по адресу: ..., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Пономаревой Т.С. - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > ...

Признать за Пономаревой Т.С. право собственности на земельный участок ..., площадью 532 кв.м., с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ...».

Решение является основанием для регистрации права собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, через Советский районный суд г. Уфы РБ.

Судья                                                                           Т.М. Турьянова