Решение по делу № 12-798/2020 от 13.10.2020

          Дело №

РЕШЕНИЕ

08 декабря 2020 год                                                                                                  <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым Каралаш З.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение ведущего специалиста-эксперта Управления Роскомнадзора по <адрес> и городу Севастополю об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении государственного регистратора Госкомрегистра ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Определением ведущего специалиста-эксперта Управления Роскомнадзора по <адрес> и городу Севастополю об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст.13.11.КоАп РФ в отношении государственного регистратора Госкомрегистра ФИО3 связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе заявитель просит вышеуказанное определение отменить как незаконное и возвратить материалы для возбуждения дела об административном правонарушении. В жалобе указывает, что проверка по ее заявлению в отношении государственного регистратора проведена поверхностно, доводы принятого решения не соответствуют действительности. Государственным регистратором ФИО3 допущено нарушение ФЗ «О персональных данных» и нарушение прав заявителя в области защиты персональных данных. Государственный регистратора внесла в ЕГРН заведомо ложные сведения о том, что собственником объекта недвижимости расположенного по адресу <адрес> является гражданка Украины ФИО1 и указаны данные ФИО1 по паспорту гражданина Украины. В связи с чем государственный регистратора совершила собирание и использование персональных данных ФИО1 о наличии у нее гражданства Украины, о паспортных данных гражданки Украины ФИО1, тогда как ФИО1 обратилась в Госкомрегистр как гражданка РФ с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества. ФИО1 не давала согласия ни Госкомрегистру, ни государственному регистратору на собирание и использование обработку ее персональных данных о наличии гражданства другого государства. Полагает, что в действиях государственного регистратора усматриваются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.13.11 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, административный орган, которым вынесено оспариваемое постановление не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении государственного регистратора Госкомрегистра ФИО3 по ч. 2 ст.13.11 КоАП РФ было направлено в адрес ФИО1 Управлением Роскомнадзора по <адрес> и городу Севастополю ДД.ММ.ГГГГ. Настоящая жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом срок подачи жалобы не пропущен.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст.13.11 КоАП РФ, обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении регламентируется главой 28 КоАП РФ. Мотивы к возбуждению дела перечислены в ст. 28.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения материалов, сообщений, заявлений о соответствующем административном правонарушении может быть отказано в его возбуждении.

Из части 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Такое определение должностное лицо обязано вынести при отсутствии события административного правонарушения, состава административного правонарушения, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности и иных обстоятельствах, названных ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, действующим законодательством установлен особый механизм реализации права на судебную защиту по делам об административных правонарушениях, согласно которому суд проверяет на предмет законности вынесенный уполномоченным лицом соответствующий акт.

Вынося определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ведущий специалист-эксперт Управления Роскомнадзора по <адрес> и городу Севастополю указала, что в Управление Роскомнадзора по <адрес> и городу Севастополю поступило обращение ФИО1 по вопросу нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О персональных данных» со стороны государственного регистратора Госкомрегистра ФИО3 в заявлении указано, что она не давала согласие на обработку персональных данных (серия и номер паспорта, сведения о гражданстве, сведения о недвижимости. Не соблюдены требования к письменному согласию субъекта персональных данных. Однако указанный ФИО1 случай не подпадает под требования ч. 4 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О персональных данных» и не требует письменного согласия.

Суд соглашается с выводами должностного лица о том, что в указанном заявителем случае не требуется письменное согласие, поскольку в соответствии с п 4 ч. 1 ст.6 ФЗ № ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных без согласия лица допускается в случаях если обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, должностным лицом на основании собранных материалов вынесено мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы оснований для отмены, изменения состоявшегося по делу постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░. 2 ░░.13.11.░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░1, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░