Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-863/2013 ~ М-483/2013 от 08.02.2013

Дело №2-863/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2013 года                                        город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                    Гедымы О.М.

при секретаре                            Громовой Д.А.

с участием истца                            Смирновой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой А.Ф. к закрытому акционерному обществу «Севжилсервис» о понуждении к выполнению перерасчета в связи с незаконным повышением управляющей организацией в одностороннем порядке стоимости услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова А.Ф. обратилась в суд с иском к ЗАО «Севжилсервис» о понуждении к выполнению перерасчета в связи с незаконным повышением управляющей организацией в одностороннем порядке стоимости услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры №***в доме №***по проспекту *** в городе Мурманске, с 01 июня 2008 года управление указанным домом осуществляет ЗАО «Севжилсервис». До июня 2009 года ответчик выставлял счета-квитанции на оплату стоимости услуги «содержание и ремонт» в размере *** рубля *** копеек за 1 кв.м, однако с июня 2009 года стоимость указанной услуги была увеличена до *** рублей *** копеек за 1 кв.м, что превышает утвержденный договором управления многоквартирным домом тариф. Затем в квитанциях на оплату коммунальных услуг на услугу «содержание и ремонт» применялся тариф в размере *** рубля *** копейки, что также превышает установленный договором управления тариф. Впоследствии с июня 2010 года тариф на данную услугу вновь стал применяться в размере *** рублей *** копейки за 1 кв.м. Полагает, что ЗАО «Севжилсервис» незаконно повысил в одностороннем порядке стоимость указанной услуги, так как соответствующее решение общего собрания собственников жилых помещений отсутствует. Вместе с тем, оплата за жилье и коммунальные услуги вносилась в полном объеме в соответствии с платежными документами. Просила обязать ЗАО «Севжилсервис» произвести перерасчет в связи с незаконным повышением стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома ***по проспекту *** управляющей организацией в одностороннем порядке за период с 01 июня 2009 года по 01 июня 2013 года, произведя зачет в счет будущих платежей, обязать ответчика не выставлять квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг с незаконно повышенным тарифом за услугу «содержание и ремонт», а также взыскать компенсацию морального вреда в размере *** рублей.

В судебном заседании истец Смирнова А.Ф. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что в спорный период ответчик осуществлял управление многоквартирным домом №***по проспекту *** в городе Мурманске. Повышение тарифов на услугу «содержание и ремонт» в указанном многоквартирном доме вызвано объективными обстоятельствами, поскольку расходы на содержание имущества в многоквартирном доме превышают плату за указанную услугу. Кроме того, обращает внимание, что жильцы указанного дома уклонились от проведения общего собрания собственников жилья с целью решения вопроса об установлении указанных тарифов, в связи с чем управляющая организация установила тарифы в одностороннем порядке, что не противоречит нормам жилищного законодательства. Повышение тарифа на указанную услугу не превышает предельно установленные индексы изменения размера платы за ремонт и содержание жилого помещения в Мурманской области. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного 01 июня 2008 года между собственником жилых помещений в многоквартирном доме №***по проспекту *** в городе Мурманске и ОАО «Севжилсервис», ответчик, являясь управляющей компанией, осуществляет услуги, в том числе, по содержанию и ремонту общего имущества в указанном многоквартирном доме.

ОАО «Севжилсервис» без проведения процедуры реорганизации преобразовано в ЗАО «Севжилсервис» путем изменения типа акционерного общества с «открытого» на «закрытое».

Материалами дела подтверждено, что с 01 июня 2009 года управляющей организацией ЗАО «Севжилсервис» в одностороннем порядке без проведения общего собрания собственников помещений был увеличен тариф размера месячной платы за содержание и ремонт указанного жилого здания. Так, на 01 июня 2009 года размер месячной платы за содержание и ремонт указанного жилого здания составил *** рублей с 1 кв.м общей площади помещения, тогда как в пункте 4.2 договора управления предусмотрена плата за содержание и ремонт жилого помещения в размере *** рублей с 1 кв.м. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

В силу ч. 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Пунктами 1, 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 4.2 договора управления размер месячной платы за содержание и ремонт жилого помещения на момент его заключения составлял *** рублей с 1 кв.м, исходя из утвержденной общим собранием собственников помещений многоквартирного дома платы.

В соответствии с пунктом 4.4 указанного договора управляющая организация вправе за 30 дней до окончания каждого года действия настоящего договора представить собственнику и другим собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по изменению перечней, указанных в приложениях №2 и №3 к настоящему договору, а также смету расходов на исполнение услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанная смета является основанием для принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения об изменении на следующий отчетный период размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. В случае, если общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в указанный срок не проводилось или не приняло решение об определении нового размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, то управляющая организация, начиная с первого месяца очередного года действия договора, вправе начислять плату за содержание и ремонт жилого помещения исходя из предложенной сметы расходов на исполнение работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. При этом приложение №2 и №3 к настоящему договору считаются измененными в соответствии с предложениями управляющей организации до согласования собственниками помещений и управляющей организацией иного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, договором управления установлена возможность изменения, в том числе и повышения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, без принятия соответствующего решения собранием собственников жилых помещений многоквартирного дома.

В силу статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.Согласно пункту 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Из анализа приведенных норм следует, что изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения возможно только по результатам проведенного в установленном порядке общего собрания либо внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, которое созывается по инициативе любого из собственников.

Таким образом, при внесении в договор пункта 4.4, а именно, в указанной выше части, управляющей организацией допущено нарушение установленного нормами Жилищного кодекса Российской Федерации порядка ценообразования.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, общее собрание собственников помещений многоквартирного дома *** по проспекту *** в городе Мурманске в 2009-2012 годах по вопросу установления размера месячной платы за содержание и ремонт жилого помещения не проводилось. С 01 июня 2009 года размер месячной платы за содержание и ремонт жилого помещения в доме №***по проспекту *** в городе Мурманске был увеличен ответчиком в одностороннем порядке.

Принимая во внимание, что основания для изменения размера такой платы ответчиком в одностороннем порядке отсутствовали, действия ЗАО «Севжилсервис» по повышению с 01 июня 2009 года тарифа за содержание и ремонт жилья на сумму *** рублей с 1 кв.м противоречат действующему жилищному законодательству.

Вместе с тем, требования истцов о возложении на ответчика обязанности по произведению перерасчета в связи с незаконным повышением тарифа на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме *** по проспекту *** в городе Мурманске с 01 июня 2009 года с зачетом сумм перерасчета в счет будущих платежей, а также возложении на ответчика обязанности не выставлять квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг с применением тарифа незаконно повышенного тарифа, не могут быть удовлетворены судом по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещении в многоквартирном доме.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен статьями 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено судом, с 2009 по 2012 годы собственники жилых помещений в многоквартирном доме *** по проспекту *** в городе Мурманске общее собрание по указанному вопросу не проводили.

Изменение размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 6, 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» органы местного самоуправления осуществляют расчет цен (тарифов) для потребителей, устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 26 декабря 2005 года №184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары и услуги, по субъектам Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с указанными комплексами по муниципальным образованиям.

Постановлением Правительства Мурманской области от 10 октября 2008 года №479-ПП/18 установлены предельные минимальные и максимальные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Мурманской области на 2009 год. Постановлениями Управления по тарифному регулированию Мурманской области от 06 ноября 2009 года №37/13 и от 19 ноября 2010 года №34/3 установлены предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Мурманской области на 2010 год и 2011 год соответственно.

Для города Мурманска предельные максимальные индексы изменения размера платы за ремонт и содержание жилого помещения установлены по годам в размере 120%, 120%, 115% соответственно.

Исходя из приведенных индексов, при установленном в договоре управления тарифе в размере *** руб., его максимальный размер в 2009 году и 2010 году не должен был превышать *** руб.

Из материалов дела следует, что для расчета платы за содержание и ремонт жилья в многоквартирном доме *** по проспекту *** в городе Мурманске до 01 июня 2009 года применялся тариф в размере *** руб. с 1 кв.м, с 01 июня 2009 года – *** руб. с 1 кв.м, таким образом, рост не превысил установленных предельных максимальных индексов изменения размера платы.

В соответствии с п. 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Исходя из положений вышеприведенных норм материального права, определение тарифов на ремонт и содержание жилья является прерогативой собственников, которые учитывают предложения управляющей организации.

Учитывая тот факт, что данных действий собственниками жилых помещений многоквартирного дома *** по проспекту ***в городе Мурманске произведено не было, органы местного самоуправления обязаны устанавливать тарифы на ремонт и содержание частного жилищного фонда (ст. 19 Жилищного кодекса РФ), если соответствующее решение собственников не принималось или не состоялось, следовательно, ответчик правильно начисляет плату за содержание и ремонт жилого помещения по тарифам, установленным органом местного самоуправления.

Нарушений прав собственника в данном случае не имеется.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности по произведению истцу перерасчета за период с 01 июня 2009 года по 01 июня 2013 года, а также обязанности не производить начисление платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме №***по проспекту *** в городе Мурманске, исходя из применяемого тарифа.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, поскольку данное требование является производным от основного, в удовлетворении которого отказано.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований истцу следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Смирновой А.Ф. к закрытому акционерному обществу «Севжилсервис» о понуждении к выполнению перерасчета в связи с незаконным повышением управляющей организацией в одностороннем порядке стоимости услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                            О.М. Гедыма