Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-987/2013 ~ М-855/2013 от 12.12.2013

Дело №2-987/2013

Решение

Именем Российской Федерации

«24» декабря 2013 года                                                              п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.П.,

при секретаре Гардаш С.С.,

с участием представителя истца Антонова Э.Н., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Лычковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к ФИО23, ФИО24, ФИО1, ФИО25, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Красный Партизан»

                                               установил:

Администрация Лычковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области (далее - Администрация) обратилась с исковым заявлением к ФИО23, ФИО24, ФИО1, ФИО25, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Красный Партизан».

В обоснование заявленных требований указала, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективно-долевая собственность предписывалась в качестве основного вида земельной собственности колхозов, совхозов и подсобных хозяйств. Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», конкретизировалось право на бесплатный земельный и имущественный паи, т.е. в ходе земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов землю отдали в общую долевую собственность (разделив на условные земельные доли между сельскими жителями). Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденное Постановлением Правительства Российской федерации № 708 от 04 сентября 1992 года, определяло способ исчисления земельной доли (п.8, п.9, п. 10, п. 11, п. 13, п. 15, п. 16). Выдача правоустанавливающего документа на земельную долю в виде свидетельства на право собственности была предусмотрена п.3 Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании отношений и развитии аграрной реформы в России». Постановлением Главы администрации Демянского района Новгородской области № 36 от 03 сентября 1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель района» ТОО «Красный партизан» предоставлено 3478 га земель. На основании Постановления Главы администрации Демянского района от 03 сентября 1992 года № 36, члены коллектива ТОО «Красный партизан в количестве 458 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 167 б/га, площадью 6.8 га сельхозугодий. В списке претендентов на получение земельной доли были включены и ответчики. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с п.3 и п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Лычковского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете Авангард от 13 апреля 2012 года № 20 (12032), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 13 апреля 2012 года № 39 (3882). В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения в газете Авангард от 13 апреля 2012 года № 20 (12032), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 13 апреля 2012 года № 39 (3882). На основании п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. На момент проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> заявлений об исключении из списка собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным не поступило. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> площадью 36375973 кв. м., было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением Главы администрации Лычковского сельского поселения № 86 от 21 августа 2012 года был утвержден список собственников на земельные доли, признанные в установленном Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, невостребованными. В связи с вышеизложенным Администрация просит прекратить право собственности ответчиков и признать право муниципальной собственности на земельные доли в количестве 24, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Красный Партизан».

Представитель истца Антонов Э.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что просит прекратить право собственности и признать право муниципальной собственности на земельные доли в количестве 23 (за исключением доли ФИО7), площадью 156,4 га, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Красный Партизан».

Ответчики ФИО26 В.В., ФИО27 В.Г., ФИО27 С.Н., ФИО25, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО22 А.М., ФИО8, ФИО22 М.М., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО15 А.А., ФИО19, ФИО20 и ФИО21 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся ответчиков, представили заявления, в которых выразили согласие с заявленными исковыми требованиями, исковые требования признают, последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.ст.39 и 173 ГПК РФ каждому из ответчиков разъяснены и понятны. Подлинность подписи заявителя в каждом из заявлений, поступившего от ответчиков заверена главой Лычковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области, имеется печать.

Представитель третьего лица - Администрации Демянского муниципального района извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего искового заявления в отсутствие представителя Администрации Демянского муниципального района Новгородской области.

Представитель третьего лица - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области в судебное заседание не явились, извещен также о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области регистрационной службы по Новгородской области и СПК «Красный партизан» также в судебное заседание не явились, представив заявления, в которых они просят рассмотреть настоящее исковое заявление в их отсутствие, что в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего дела в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, суд полагает необходимым принять признание ответчиками ФИО23, ФИО24, ФИО1, ФИО25, ФИО2, ФИО32, ФИО4, ФИО5, ФИО22 А.М., ФИО8, ФИО22 М.М., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21 исковых требований Администрации о признании права муниципальной собственности на земельные доли в количестве 23, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Красный Партизан» по следующим основаниям.

Согласно Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации N 256 от 27 декабря 2007 года, глава местной администрации поселения или муниципального района в случае отсутствия в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса имеют право совершать нотариальные действия по должности (п. 2). Согласно ст. 37 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 05.04.2013) в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право свидетельствовать подлинность подписи на документах

Подлинность подписи каждого из ответчиков в заявлении о признании иска удостоверена главой администрации Лычковского поселения администрации Демянского муниципального района. Следовательно у суда не вызывает сомнений воля каждого из 23 ответчиков на признание исковых требований Администрации.

Кроме того, суд полагает, что признание иска каждого из 23 ответчиков не противоречит закону (Федеральному закону от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») и не нарушает прав и законных интересов других лиц, а потому в силу ст.39 ГПК РФ, ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли в количестве 23, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Красный Партизан».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Лычковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к ФИО23, ФИО24, ФИО1, ФИО25, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Красный Партизан» удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли общей площадью 156,40 га (доли ФИО23, ФИО24, ФИО1, ФИО25, ФИО22, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 36375973 кв. м..

Признать за муниципальным образованием Лычковское сельское поселение Демянского муниципального района Новгородской области право собственности на 23 (двадцать три) невостребованные земельные доли (площадью 6,8 га каждая) общей площадью 156,40 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 36375973 кв. м, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежавшие ФИО23, ФИО24, ФИО1, ФИО25, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Судья                                                                              Ю.П. Степанова