Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-1668/2015 ~ М-1353/2015 от 08.04.2015

К делу № 2-1668/15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2015 года

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,

при секретаре – Саакян Е.В.,

с участием прокурора: Доценко О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании незаконным бездействия юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с заявлением к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании незаконным бездействия юридического лица.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно информации Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и республике Адыгея от 03.03.2015 № 04/385ф ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» состоит на учете в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок определения платы за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия и ее предельные размеры утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 года № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и постановлением Правительства от 12.06.2003 года № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».

В нарушение требований ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» не произвело оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 кварталы 2014 года в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, а также не представило расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 2014 года.

Таким образом, в доход бюджета Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, бюджета муниципального образования город - курорт Сочи плата за негативное воздействие на окружающую среду от деятельности ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» не поступает.

Просит суд признать незаконными бездействия ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», выразившиеся в непроизведении фактической оплаты за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 кварталы 2014 года в управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея и непредставлении расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 2014 года в управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея. Обязать ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» представить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 2014 года в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея и произвести фактическую оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 кварталы 2014 года.

В судебном заседании прокурор, участвующий в процессе, настаивала на удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия юридического лица.

Представитель ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия юридического лица следует удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно информации Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и республике Адыгея от 03.03.2015 № 04/385ф ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ИНН – №, состоит на учете в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст. 16 Закона негативное воздействие на окружающую среду, в том числе выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, размещение отходов производства и потребления, иные виды воздействия на окружающую среду, является платным.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.12.2002 года платежи за негативное воздействие на окружающую среду являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние, в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия.

В силу ст.ст. 51, 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду является неналоговым доходом, формируемым в соответствии со ст.ст. 41, 42, 46, 57 Кодекса и перечисляемым в бюджет соответствующего уровня.

Согласно ст. 51 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы федерального бюджета формируются, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 20 процентов.

В соответствии со ст. 57 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов.

В силу ст. 62 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы местных бюджетов формируются, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов.

Порядок определения платы за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия и ее предельные размеры утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 года № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и постановлением Правительства от 12.06.2003 года № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».

В пункте 1 постановления Правительства № 632 указано, что утвержденный порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду.

В приложении № 1 к постановлению Правительства № 344 определены нормативы платы за размещение отходов производства и потребления и коэффициенты, учитывающие экологические факторы по территориям экономических районов Российской Федерации.

Приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.01.2006 года № 49 и от 08.06.2006 года № 557 «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду» предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам квартала должна вноситься не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Сул считает, что в нарушение указанных требований ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» не произвело оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 кварталы 2014 года в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, а также не представило расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 2014 года.

Таким образом, в доход бюджета Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, бюджета муниципального образования город - курорт Сочи плата за негативное воздействие на окружающую среду от деятельности ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» не поступает.

При таком положении суд считает, что исковые требования прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании незаконным бездействия юридического лица подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании незаконным бездействия юридического лица, - удовлетворить.

Признать незаконными бездействия ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ИНН – №, выразившиеся в непроизведении фактической оплаты за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 кварталы 2014 года в управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея и непредставлении расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 2014 года в управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Обязать ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ИНН – № представить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 2014 года в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея и произвести фактическую оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 кварталы 2014 года.

Ответчик вправе подать в Адлерский районный суд города Сочи заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья – подпись.