Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4335/2021 ~ М-3741/2021 от 09.07.2021

Дело № ****** 66RS0№ ******-86 Мотивированное решение изготовлено 31.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20.08.2021 <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гисматулиной Д.Ш., при секретаре ФИО1, с участием прокурора ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Солнечный» о возложении обязанности разместить информацию,

установил:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «Солнечный» о возложении обязанности разместить информацию.

В обоснование иска указано, что в прокуратуру района поступили материалы проверки Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес>, согласно которым Департаментом проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Солнечный» (№ ******, адрес места нахождения: <адрес> А) на предмет выполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

В ходе проверки Департаментом установлено, что ТСЖ «Солнечный» не исполнило указанное предписание, поскольку не в полном объеме разместило в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную разделом 10 приказа Минкомсвязи России № ******, Минстроя России № ******/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В связи с частичным исполнением ответчиком обязанности по размещению информации в ходе рассмотрения дела, уточнив требования, истец просил обязать ТСЖ «Солнечный» (ИНН: № ******, адрес места нахождения: <адрес> А) разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную разделом 10 приказа Минкомсвязи России № ******, Минстроя России № ******/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждения состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», указанную в ответе на судебный запрос Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес>.

В судебном заседании прокурор ФИО2 уточненные требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 пояснила, что предусмотренная законом информация не была своевременно размещена в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в связи с нахождением сотрудника в отпуске.

Представитель третьего лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес> в судебное заседание не явился, в отзыве на иск указал, что с целью проверки исполнения ТСЖ была организована внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено, что указанное предписание не исполнено, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ******, взамен указанного предписания вынесено новое от ДД.ММ.ГГГГ № ******. В рамках данной проверки выявлены следующие нарушения, которые не устранены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Состав размещаемой информации	Пункты раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Минкомсвязи России № ******, Минстроя России № ******/пр от ДД.ММ.ГГГГ, сроки и периодичность размещении информации (в случае не размещения информации)
Сведения, подлежащие раскрытию в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А
1. Информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ но управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества к многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ	Не размещены сведения, предусмотренные п.3.7.7-3.7.9 (акты выполненных работ но договорам за период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ годы, вид и наименование выполненных работ в соответствии с актом выполненных работ, стоимость выполненных работ по акту) раздела 10 приказа от ДД.ММ.ГГГГ N» 74/114/пр
2. Информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома	Не размещены сведения, предусмотренные п. 4.1 (объем предоставленных коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ годы) раздела 10 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ******/пр
3. Информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов (домовладении).	Не размещены сведения, предусмотренные н. 5.2.2.5 - дата ввода в эксплуатацию прибора учета, п. 5.2.2.6 - дата опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или дата последней поверки прибора учета (об ИПУ по коммунальным услугам электроэнергия, ХВС, ГВС), 5.3 (о показаниях ИПУ но коммунальным услугам электроэнергии, ХВС. ГВС) (раздела 10 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ******/<адрес> произведен в отношении <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>А
4. Информации о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащею качества, перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг	Не размещены сведения, предусмотренные п. 6 раздела 10 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ******/пр
5. Информация о размере платы за жилое помещение	Не размещены сведения, предусмотренные п. 7.2 раздела 10 приказа от ДД.ММ.ГГГГ N» 74/114/пр
6. Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах	Не размещены сведения, предусмотренные п. 8 раздела 10 приказа от ДД.ММ.ГГГГ N- 74/114/пр
7. Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме	Не размещены сведения, предусмотренные п. 9 раздела 10 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ******/пр
8. Информация, подлежащая размещению управляющими организациями, товариществами и кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта	Не размещены сведения, предусмотренные п. 11.3 (сведении о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на счете) раздела 10 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ******/пр
9. Информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры	Не размещены сведении, предусмотренные п. 17.8 (информации о состоянии расчетов по договору использования общего имущества) раздела 10 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ******/пр

Заслушав прокурора ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из положений ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В соответствии с ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В развитие приведенных норм закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 731 был утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, устанавливающий требования к составу информации, подлежащей раскрытию указанными организациями, порядку, способам и срокам ее раскрытия (далее - Стандарт). ДД.ММ.ГГГГ Стандарт утратил силу.

Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" определен порядок, состав, сроки раскрытия в системе ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, касающейся деятельности управляющей организации.

Виды информации, размещаемой в системе, предусмотрены в ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Солнечный» осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>А.

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора <адрес> проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Солнечный», результаты которой оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ № ******. При этом установлено, что ТСЖ «Солнечный» не осуществляет наполнение государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства обязательной информацией. По результатам проверки вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ от 29-05-17-193.

С целью проверки исполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ****** Департаментом организована внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено, что указанное предписание не исполнено, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ******, взамен указанного предписания вынесено новое от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

Также с целью проверки исполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ****** организована внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено, что указанное предписание не исполнено, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ******, взамен указанного предписания вынесено новое от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

С целью проверки исполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ****** организована внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено, что указанное предписание не исполнено, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ******, взамен указанного предписания вынесено новое от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

С целью проверки исполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ****** организована внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено, что указанное предписание не исполнено, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ******, взамен указанного предписания вынесено новое от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

С целью проверки исполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ****** организована внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено, что указанное предписание не исполнено, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ******, взамен указанного предписания вынесено новое от ДД.ММ.ГГГГ № ******. Срок выполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что перечисленные предписания Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес> признаны незаконными или отмене материалы дела не содержат.

Поскольку информация, предусмотренная разделом 10 приказа Минкомсвязи России № ******, Минстроя России № ******/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» размещена ТСЖ «Солнечный» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не в полном объеме, суд приходит к выводу, что требование прокурора о возложении обязанности на ответчика разместить необходимую информацию является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд полагает, что возможным установить срок для размещения ответчиком необходимой информации до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░» (░░░: № ****** ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ******, ░░░░░░░░ ░░░░░░ № ******/░░ ░░ ░░.░░.░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░:

1) ░.3.7.7-3.7.9 (░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ - ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░) ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N» 74/114/░░,

2) ░. 4.1 (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ - ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░) ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ******/░░,

3) ░. 5.2.2.5 - ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░. 5.2.2.6 - ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░, ░░░), ░.5.3 (░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░. ░░░) (░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ******/░░,

4) ░. 6 ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ******/░░,

5) ░. 7.2 ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N» № ******,

6) ░. 8 ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N- № ******,

7) ░. 9 ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ******/░░,

8) ░. 11.3 (░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░) ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ******/░░,

9) ░. 17.8 (░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ******/░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░