Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2385/2013 ~ М-3076/2013 от 25.11.2013

                                                                                                        К делу №2-2385/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    «04» декабря 2013 года                                            г.Сочи

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

    Председательствующего судьи                                           Гергишан А.К.

    При секретаре                                                                      Ивкиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Казаков Ю.Т. об оспаривании действий (бездействий) таможенного органа,

У С Т А Н О В И Л:

Казаков Ю.Т. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) таможенных органов, указывая в заявлении о том, что ему принадлежит на праве собственности автомобиль марки «Crysler 300 C», VIN № 2006 года выпуска. 15.12.2011 года Казаков Ю.Т. на пассажирской таможенной декларации № через таможенный пост МАПП «Адлер» Сочинской таможни на таможенную территорию Таможенного Союза ввез автомобиль «Crysler 300 C», VIN № 2006 года выпуска. Таможенным органом был установлен срок обратного вывоза транспортного средства – 15.03.2012 г. Указанный автомобиль Казаковым Ю.Т. 17.12.02011 года поставлен на временный регистрационный учёт в МРЭО МВД по Карачаево – Черкесской Республике и ему были выданы свидетельство о регистрации № где отсутствовали указания об ограничениях по передаче автомобиля иным лицам и государственные номерные знаки России № одновременно в МРЭО МВД у Казакова Ю.Т. забрали пассажирскую таможенную декларацию, поэтому Казаков Ю.Т. был уверен, что после постановки автомобиля на учёт подобные ограничения не действуют, в связи с чем, разрешил своему зятю Б. использовать принадлежащий ему автомобиль в личных целях. В установленный таможенным органом срок, то есть 14.03.2012 г. по новой пассажирской таможенной декларации № Казаковым Ю.Т. вышеуказанный автомобиль вывезен с таможенной территории Таможенного Союза через таможенный пост МАПП «Адлер» Сочинской таможни. В течение более года Казаков Ю.Т. неоднократно выезжал на данном автомобиле из Абхазии в Россию и только 22.04.2013 г. по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей на автомобиль, который был помещён на ответственное хранение на таможенный пост МАПП «Адлер» Сочинской таможни, в связи с возбуждением дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ по факту передачи права пользования автомобилем без соблюдения установленных таможенным законодательством запретов и ограничений. 04.06.2013 года инспектором ОСТП т/п МАПП Адлер Сочинской таможни А.. указанный автомобиль, принадлежащий истцу, был задержан. Так же истец считает, что задержание автомобиля было произведено с нарушением требований главы 21 Таможенного кодекса Таможенного Союза, поскольку данный автомобиль является предметом административного правонарушения и в отношении него было принято решение о его возврате собственнику. Однако, автомобиль истцу возвращён не был, более того, таможенный орган не дал истцу подать декларацию, которая подаётся в течение 30 – ти дней со дня вступления в законную силу постановления. 04.07.2013 года истец обратился в таможенный орган по вопросу возврата ему задержанного автомобиля, однако в данном требовании ему было отказано, в связи с неуплатой таможенных платежей в соответствии с Требованием об оплате таможенных платежей от 20.06.2013 года. Он считает действия Сочинской таможни незаконными, в связи с чем, просит обязать Сочинскую таможню вернуть ему автомобиль.

Истец Казаков Ю.Т. и его представитель по доверенности Погосян С.Р. в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивали, пояснив вышеизложенное.

       Представитель Сочинской таможни в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, при этом пояснив, что Требование об уплате таможенных платежей от 20.06.2013 № было направлено Сочинской таможней в адрес Ю.Т. Казакова в Республике Абхазия 26.06.2013 заказным письмом с уведомлением о вручении за исх. № что подтверждается почтовой квитанцией и дополнительно вручено ему лично 04.07.2013, что подтверждается его подписью. До настоящего времени задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов Ю.Т. Казаковым перед государством не погашена, меры по совершению таможенных операций и подачи таможенной декларации в отношение принадлежащего Ю.Т. Казакову транспортного средства не предприняты, в связи с чем, принимая во внимание вышеизложенное, у Сочинской таможни отсутствуют законные основания для удовлетворения требований заявителя о возврате собственнику и законному владельцу автомобиля, в связи с чем, исковые требования Казакова Ю.Т. являются незаконными, необоснованными и удовлетворению не подлежат.

    Суд, выслушав заявителя и его представителя, представителей Сочинской таможни, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие/бездействие/органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Статья 255 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод…

В силу ст.258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд только признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

Однако, суд не усматривает оснований признать заявление обоснованным и возложить на Сочинскую таможню обязанность вернуть заявителю автомобиль марки ««Crysler 300 C», VIN №, 2006 года выпуска, а соответственно, и признать незаконными требования об уплате таможенных платежей.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, 15.12.2011 по таможенной операции ввоза товаров иностранным физическим лицом для личного пользования Казаковым Ю.Т. по пассажирской таможенной декларации № через таможенный пост МАПП «Адлер» Сочинской таможни на таможенную территорию Таможенного союза ввезен автомобиль «CHRYSLER 300 С» VIN №, 2007 года выпуска. Таможенным органом установлен срок обратного вывоза транспортного средства - 15.03.2012. Также на экземпляре пассажирской таможенной декларации, врученной Казакову Ю.Т. (экземпляр декларанта) была размещена самоклеящаяся специальная таможенная этикетка с информацией о запрете отчуждения данного транспортного средства, передачи его в пользование иным лицам, использования в коммерческих целях.

17.12.2011 ввезенный автомобиль Ю.Т. Казаковым поставлен на временный регистрационный учет в МРЭО МВД по Карачаево-Черкесской Республике, ему выданы свидетельство о регистрации № и государственные номерные знаки России №

    16.04.2013 года Южной оперативной таможней в отношении Ю.Т. Казакова возбуждено дело об АП № по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ по факту передачи права пользования автомобилем «CHRYSLER 300 С» VIN № без соблюдения установленных таможенным законодательством запретов и ограничений.

    22.04.2013 по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей автомобиль «CHRYSLER 300 С» VIN №, 2007 года выпуска помещен на ответственное хранение на таможенный пост МАПП «Адлер» Сочинской таможни.

Материалами дела об АП установлено, что <данные изъяты> Ю.Т. Казаков 15.12.2011 ввез на таможенную территорию Таможенного союза для личного пользования автомобиль «CHRYSLER 300 С» VIN № который в период нахождения на территории Таможенного союза передал в пользование Б., чем нарушил часть 3 статьи 358 ТК ТС.

В соответствии с Постановлением Южной оперативной таможни от 23 мая 2013 г. по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> Казаков Ю.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей 00 копеек (одна тысяча пятьсот рублей 00 копеек). Данное Постановление по делу об АП вступило в законную силу 03.06.2013 года (по истечение 10 дней с даты получения Казаковым Ю.Т. копии Постановления 23.05.2013 г., поскольку не было обжаловано).

Возврат товаров и транспортных средств, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления и арестованных в рамках производства по ним, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с положениями действующего таможенного законодательства Таможенного союза, производится при условии совершении в отношении их таможенных операций в установленном порядке.

Таможенная декларация в отношении указанных выше товаров, в силу положений пункта 3 статьи 185 ТК ТС, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу решения таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной ответственности.

В случае отсутствия принятия мер по совершению таможенных операций в отношении товаров, указанных выше, таможенная декларация в отношении которых не подана в установленный срок, данные товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 ТК ТС.

04.06.2013 года автомобиль марки «CHRYSLER 300С», идентификационный номер (VIN) № принадлежащий Ю.Т.Казакову, ключ от замка зажигания и свидетельство о регистрации транспортного средства ТС РА № были задержаны на таможенном посту МАПП Адлер Сочинской таможни в рамках таможенного контроля, о чем составлен протокол в присутствии собственника транспортного средства Казакова Ю.Т., что подтверждается его подписью.

            Как пояснил в судебном заседании представитель Сочинской таможни, причиной задержания 04 июня 2013 года указанного транспортного средства, ключа от замка зажигания и свидетельства о регистрации транспортного средства ТС РА № в порядке ч. 5 ст. 354 ТК ТС при осуществлении таможенного контроля явилось отсутствие совершения таможенных операций его собственником при нарушении условий беспошлинного временного ввоза автомобиля на таможенную территорию Таможенного союза. Срок хранения был установлен до 03.07.2013 года. По факту задержания автомобиля составлен протокол.

Таким образом, на момент задержания автомобиля таможенным органом данное транспортное средство являлось предметом административного правонарушения, что является основанием применения гл. 21 Таможенного кодекса Таможенного союза при задержании транспортного средства и документов на него при проведении таможенного контроля, тем самым, суд не усматривает каких-либо нарушений в действиях Сочинской таможни.

В соответствии со ст.ст. 355, 356 ТК ТС и ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", транспортные средства для личного пользования, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу таможенного союза, подлежат обязательному письменному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации. При таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан    предоставить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных платежей в случаях, установленных ТК ТС и (или) Соглашением, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

В силу п.п.2, 4 п.1 ст. 5 Соглашения товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие декларированию в соответствии с ТК ТС и данным Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и, в данном конкретном случае, до уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуска которых для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, фактического вывоза с таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с действующим законодательством иностранные физические лица (физические лица, имеющие постоянное место жительства в иностранном государстве) вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное на территории иностранного государства, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождение от уплаты таможенных платежей. Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными транспортными средствами другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их декларирования и уплаты причитающихся таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Таким образом, в качестве условий беспошлинного временного ввоза иностранным физическим лицом на таможенную территорию таможенного союза транспортного средства, постоянно зарегистрированного на территории иностранного государства, действующим законодательством установлено:

    вывоз транспортного средства с территории таможенного союза в установленный срок,

    использование (управление) транспортного средства в личных целях исключительно физическим лицом, осуществившим ввоз транспортного средства на территорию Таможенного союза

Тем самым, Сочинской таможней правомерно были начислены таможенные платежи с 15 ноября 2011 года, поскольку в данном конкретном случае срок уплаты таможенных пошлин наступил в момент передачи собственником автомобиля Казакова Ю.Т. – другому лицу- Б.

По смыслу ст. 14 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения…….Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, судом установлено, что в силу данной нормы закона срок уплаты таможенных пошлин в данном случае наступил до завершения сроков временного ввоза транспортного средства, поскольку в силу п.6 ст.14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения.

Тем самым, Сочинской таможней правомерно было выставлено требование Казакову Ю.Т. по уплате таможенных платежей.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявления судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199,ст.258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Казакова Ю.Т. об оспаривании решений, действий (бездействия) таможенных органов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления мотивированного решения, т.е. с 06.12.2013 года.

    Судья                                                                                                               Гергишан А.К.

На момент публикации решение не вступило в законную силу