Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1648/2020 ~ М-267/2020 от 04.02.2020

Дело № 2-1648/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» апреля 2020 года      г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Ижевского гарнизона в интересах Ярославцевой Н.Г. к ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о восстановлении пенсионных прав

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Ижевского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением в интересах Ярославцевой Н.Г. к ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о восстановлении пенсионных прав, просил признать за Ярославцевой Н.Г. право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с -Дата-; обязать ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» произвести перерасчет и выплачивать Ярославцевой Н.Г. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с -Дата- по настоящее время в размере 32 процента расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии; обязать ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» выплачивать Ярославцевой Н.Г. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, в размере 32 процента расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии. Требования мотивировал тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом повышения -Дата-, однако ответчиком в перерасчете пенсии по данному основанию отказано. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца.

В судебное заседание не явились военный прокурор Ижевского гарнизона, истец Ярославцева Н.Г., ответчик ФКУ «Военный Комиссариат Удмуртской Республики», извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

В ходе подготовки дела к рассмотрению представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» ФИО1., действующий на основании доверенности, представил письменные возражения на исковое заявления, в которых указал, что Законом №4468-1 не предусмотрено право истца на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере, поскольку он не является субъектом, указанным в пункте «г» статьи 45 Закона РФ № 4468-1.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту социальных прав, свобод и законных интересов граждан.

Ярославцева Н.Г., -Дата- рождения, является дочерью военнослужащего Министерства Обороны Российской Федерации ФИО2, погибшего -Дата-

ФИО2 признан отцом Ярославцевой Н.Г.. Данное обстоятельство подтверждает решением Красногорского районного суда УР от -Дата-, свидетельством об установлении отцовства серии №, выданным отделом ЗАГС Администрацией Красногорского района УР -Дата-.

ФИО2 выполнял задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона в -Дата-.

С -Дата- Ярославцева Н.Г. получает пенсию по случаю потери кормильца. Какого - либо повышения к пенсии Ярославцевой Н.Г. не назначено.

Ярославцева Н.Г. является студентом 4 курса Института права, социального управления и безопасности по очной форме обучения по основной образовательной программе ФГБОУ ВО «УдГУ», поступила -Дата-, дата окончания- -Дата-.

-Дата- Ярославцева Н.Г. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной ей пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 процента, предусмотренного пунктом «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

Ответчиком в удовлетворении указанного заявления отказано, в связи с тем, что повышение пенсии, установленное пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468 - 1, применяется к самим ветеранам боевых действий, к которым истец не относится.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу и членов их семей, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее- Закон РФ №4468-1).

В соответствии со ст. 5 Закона РФ №4468-1 в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ №4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста.

В соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ №4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального Закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Закона РФ №4468-1 повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального Закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 ст. 3 Федерального Закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. (далее Перечень).

В разделе III Перечня перечислены выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с -Дата-.

ФИО2 на основании пункта 1 статьи 3 Федерального Закона от 12 января 1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах» относится к ветеранам боевых действий. Данный факт ответчиком не оспаривался в ходе судебного заседания.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона N 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего лица, проходившего военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Вышеуказанная статья 45 Закона N 4468-1 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм следует право на повышение пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) лица, проходившего военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, относящегося к ветеранам боевых действий.

С учетом изложенного, суд считает требования прокурора о признании за истцом права на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ №4468-1 законными и обоснованными.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона N 4468-1).

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона N 4468-1 является отнесение законом к ветеранам боевых действий категории лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Поскольку истцы заявили о перерасчете пенсии с -Дата-, суд считает возможным ограничить период перерасчета пенсии данной датой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования военного прокурора Ижевского гарнизона в интересах Ярославцевой Н.Г. к ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать за Ярославцевой Н.Г. право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с -Дата-.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» произвести перерасчет и выплачивать Ярославцевой Н.Г. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», на 32 процента расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии, с -Дата-.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 23 апреля 2020 года.

Судья                        Сентякова Н.А.