Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5/2018 (2-132/2017;) ~ М-165/2017 от 13.12.2017

РЕШЕНИЕ                    

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года                     гор. Спасск-Дальний

    Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в составе:

    председательствующего – судьи Калиниченко А.А.,

    при секретаре судебного заседания – Зейниевой А.Ф.,

    в открытом судебном заседании, рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению представителя Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с Левченкова Николая Михайловича в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченных денежных средств, в сумме 6 241 рублей 87 копеек, –

установил:

    Представитель Министерства обороны Российской Федерации Трофимова А.А., действующая на основании надлежащей доверенности, обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Левченкова излишне выплаченных денежных средств в размере 6 241 рубль 87 копеек.

В обоснование иска Трофимова указала, что Левченкову, проходившему военную службу по призыву, а с 05 февраля 2014 года – по контракту, в результате счетной ошибки при вводе соответствующих данных в специальное программное обеспечение «Алушта» (далее – СПО «Алушта») было излишне начислено и выплачено денежное довольствие в размере 37 147 рублей 54 копейки за период: с февраля по июнь 2014 года – оклад по воинской должности военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, в размере 9713 рублей 99 копеек; а с января по август 2015 года – оклад по воинской должности в размере 15 161 рубль 29 копеек; с января по август 2015 года – ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 3032 рубля 26 копеек, и с июля по август 2015 года в размере 367 рублей 74 копейки; с июля по август 2016 года – процентная надбавка за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в размере 4 499 рублей 77 копеек; с января по август 2015 года – коэффициент (районный, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) в размере 3712 рублей 26 копеек; с января по август 2015 года – премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 3790 рублей 33 копейки, а также за март – ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 1000 рублей. При этом ответчиком добровольно возвращено 30 932 рубля 67 копеек, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 6241 рубль 87 копеек.

Дело, на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), рассмотрено без участия сторон, надлежащим образом и своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания, и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Как следует из представленного отзыва представителя руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») Бирюковой, поскольку сведения об установлении с 14 января 2015 года оклада по занимаемой воинской должности соответствующего
4 тарифному разряду были внесены должностными лицами кадрового органа в СПО «Алушта» в сентябре 2015 года, ответчику были излишне выплачены денежные средства в сумме 37 174 рубля 54 копейки: денежное довольствие как военнослужащему, проходящему военную службу по призыву за период с 05 февраля по 30 июня 2014 года; денежное довольствие по 5 тарифному разряду за период с 14 января по 31 августа 2015 года в размере 15 000 рублей в месяц; надбавка для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях в размере 30 % за период с 05 июля 2016 года по 31 августа 2016 года. На основании заявлений Левченкова из его денежного довольствия в счет погашения задолженности были произведены удержания и по состоянию на 10 января 2018 года остаток долга составил
4 741 рубль 87 копеек.

Левченков в судебном заседании 18 января 2018 года, а также в своем заявлении от 23 января 2018 года, с иском не согласился, пояснив, что с октября 2017 года удержание из денежного довольствия излишне выплаченных ему денежных средств производится на основании его рапорта на имя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ежемесячно по 500 рублей.

Исследовав материалы дела, военный суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № от 04 августа 2014 года № (по личному составу), 05 декабря 2014 года № (по строевой части), 28 августа 2015 года № (по строевой части): Левченков, проходивший военную службу по призыву в войсковой части №, с 05 февраля 2014 года заключил контракт о прохождении военной службы с назначением на воинскую должность номера расчета огневого взвода минометной батареи мотострелкового батальона
(2 тарифный разряд), а 04 августа 2014 года в порядке продвижения по службе назначен на высшую воинскую должность – командира миномета огневого взвода минометной батареи мотострелкового батальона по
5 тарифному разряду, дела и должность которой принял 14 января 2015 года с установлением: оклада по воинской должности по 4 тарифному разряду в размере – 13 000 рублей; оклад по воинскому званию – 6000 рублей; ежемесячной надбавки за выслугу лет – 0%, районного коэффициента – 1,2; процентной надбавки за выслугу лет в отдаленной местности – 10%; ежемесячной надбавки за особые условия военной службы – 20%, премии за образцовое и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания.

Как следует из выписок из приказов командира войсковой части № от 30 марта и 18 сентября 2016 года №№ и № (по строевой части), соответственно, Левченкову установлены: ежемесячная надбавка за выслугу лет – 10% к окладу денежного содержания с 05 июля 2015 года; ежемесячная надбавка за службу в отдаленной местности – 20% к денежному довольствию с 07 октября 2013 года, а также ежемесячная надбавка за выслугу лет в отдаленной местности – 30% к денежному довольствию с 07 октября 2015 года. В то же время с 05 июля 2016 года на основании рапорта ответчика ежемесячная надбавка за выслугу лет в отдаленной местности установлена в размере 20% к денежному довольствию.

Согласно выписке из послужного списка и справки от
26 декабря 2017 года № Левченков проходил военную службу по призыву с 30 сентября 2013 года по 05 февраля 2014 года, и по контракту – с 05 февраля 2014 года по 11 марта 2017 года, а также с 12 июля 2017 года проходит военную службу по контракту в войсковой части № по настоящее время.

Из сообщения начальника филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (Восточный военный округ
<адрес>) от 24 января 2018 года № усматривается, что выписка из штата войсковой части № на 2014 год о тарифном разряде должности командира миномета огневого взвода минометной батареи мотострелкового батальона данной воинской части в архив не поступала.

Как следует из сообщений командира войсковой части № от
23 января 2018 года № и начальника организационно–мобилизационного управления штаба Восточного военного округа от
30 января 2018 года № штат на 2014 год, по которому содержалась войсковая часть №, уничтожен. Штат данной воинской части был переиздан 16 июня 2015 года, согласно которому должность командира миномета огневого взвода минометной батареи мотострелкового батальона соответствует 4 тарифному разряду.

Из исследованных в судебном заседании расчетных листков за период с февраля 2014 года по март 2017 года и с июля по декабрь 2017 года усматривается, что в период с февраля по июнь 2014 года ответчику было выплачено денежное довольствие, как военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, а в июле 2014 года за указанный период был произведен перерасчет денежного довольствия как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, с удержанием денежного довольствия, выплаченного как военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, с указанием, что за военнослужащим числится долг в размере 9 713 рублей, при этом в период с июля 2014 года по июнь 2015 года начисление денежного довольствия производилось исходя из оклада по воинской должности в размере 15 000 рублей, а с июля 2015 года – в размере 13 000 рублей. Также в период с января по август 2015 года производилось начисление премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания; в июле и августе 2015 года – надбавка за выслугу лет в размере 2015 года; в период с июля по август 2016 года – надбавка к денежному довольствию за военную службу в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также других местностях с неблагоприятными климатическими условиями или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях в размере 30%; с января по август 2015 года – коэффициент (районный, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) в размере 20%. На основании заявлений Левченкова из его денежного довольствия с апреля 2016 года ежемесячно по настоящее время производятся удержания.

Однако из расчетных листков не усматривается о начислении Левченкову ежемесячной надбавки за выслугу лет в период с января по июнь 2015 года.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно пунктам 2, 3 и 32 статьи 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

    Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Порядок).

Так, согласно пункту 2 данного Порядка с 01 января 2012 года выплата военнослужащим денежного довольствия осуществляется через Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных Министерством обороны.

В соответствии с пунктами 14 и 16 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее в настоящем разделе - военнослужащие), оклады по воинским должностям выплачиваются по типовым воинским должностям в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту», и по нетиповым воинским должностям в размерах, установленных Министром обороны Российской Федерации, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности. Перечень указанных тарифных разрядов приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку. Со дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям военнослужащим выплачиваются оклады по занимаемым воинским должностям согласно тарифным разрядам, указанным в штатах воинских частей, кроме случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

Как следует из Приложения 3 к Порядку оклад по воинской должности, соответствующий 4 тарифному разряду составляет 13 000 рублей,
5 тарифному разряду – 15 000 рублей.

В соответствии с пунктами 40, 77 и 78 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачиваются: ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере
10 процентов при выслуге от 2 до 5 лет; премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего, которая исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Пунктом 96 и 97 Порядка определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях». При этом в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты, входит в том числе и оклад по воинской должности.

Согласно пункту 5 Правил применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиям, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237, военнослужащим, проходящим военную службу в Приморском крае, указанные надбавки устанавливаются в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных к группам территорий, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации, а именно: 10 процентов за первый год стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые 2 последующих года стажа, но не более 30 процентов.

В соответствии со статьями 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество, за исключением денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания искового заявления следует, что ответчику было излишне выплачены надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в марте в размере 1000 рублей, а также за выслугу лет в период с января по июнь 2015 года, вместе с тем, истцом не представлено доказательств начисления и выплаты Левченкову этих надбавок. Более того, не указано, в каком году была излишне выплачена надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время.

Кроме того, учитывая, что истцом также не представлено доказательств того, что в период с января по июнь 2015 года занимаемая ответчиком воинская должность – командир миномета огневого взвода минометной батареи мотострелкового батальона, соответствовала
4 тарифному разряду, и в судебном заседании таких доказательств не выявлено, поскольку штат на 2014 год, по которому содержалась войсковая часть №, уничтожен, и только согласно переизданному 16 июня 2015 года штату установлено, что занимаемая ответчиком воинская должность соответствует 4 тарифному разряду, суд приходит к выводу, что оснований для удержания перерасчета денежного довольствия Левченкова за период с января по июнь 2015 года исходя из оклада по воинской должности, соответствующего 4 тарифному разряду, и, соответственно премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, которая выплачивалась в размере 25% оклада денежного содержания, и коэффициента (районный, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) в размере 20% за этот период, а также надбавок за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время за март 2015 года и за выслугу лет в период с января по июнь 2015 года, не имеется.

В судебном заседании достоверно установлено, что Левченкову, проходящему военную службу по контракту с 05 февраля 2014 года, выплачивались: в период с февраля по июнь 2014 года – денежное довольствие, как военнослужащему, проходящему военную службу по призыву; в июле и августе 2015 года – надбавка за выслугу лет в размере 10%, право на получение которой, возникло лишь в сентябре 2016 года; в июле и августе 2016 года – надбавка за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в размере 30% вместо 20 %, при этом учитывая, что с ответчика на основании его заявлений удержано 32 432 рубля 67 копеек, а заявленная к взысканию сумма долга в размере его остатка на 10 января 2018 года составляет 4 741 рубль 87 копеек, а также принятие ФКУ «ЕРЦ МО РФ» добровольного исполнения Левченковым в виде ежемесячного удержания с октября 2017 года по 500 рублей (по декабрь 2017 года включительно удержано 1 500 рублей) по его рапорту в счет погашения задолженности, образовавшейся в связи с переплатой денежного довольствия, суд считает, что в удовлетворении иска представителя Министерства обороны Российской Федерации следует отказать.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд, –

решил:

Представителю Министерства обороны Российской Федерации в удовлетворении искового заявления о взыскании с Левченкова Николая Михайловича в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченных денежных средств, в сумме 6 241 рублей 87 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме, то есть с 09 февраля 2018 года.

Верно

Судья Спасск-Дальнего

гарнизонного военного суда                          А.А. Калиниченко

Секретарь судебного заседания                     А.Ф. Зейниева