Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-811/2019 ~ М-765/2019 от 04.06.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2019 года                                                                                                г. Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Иваниной Т.Н.,

при секретаре Дергачевой Н.А.,

с участием

представителя истца Дергачевой А.В. по доверенности Овсянникова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы гражданское дело №2-811/2019 по исковому заявлению Дергачева Александра Владимировича, Дергачевой Анастасии Александровны к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Дергачев А.В., Дергачева А.А. обратились в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в состав домовладения, расположенного по адресу: <адрес> входит два жилых дома. Жилой дом, с кадастровым номером №, состоит из лит. А1 - жилой дом, лит. А2 - жилая пристройка, лит. а - пристройка, 1965 года постройки, имеет общую площадь 70,1 кв.м., в том числе жилую 43,3 кв.м, и принадлежит на праве общей долевой собственности истцам: Дергачеву А.В. 11/15 доли в праве на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы от 16.01.2017 года, вступившего в законную силу 18.02.2018 года; Дергачевой А.А. 4\15 доли на основании договора дарения от 29.01.2015 года, заключенного с Дергачевым Н.И. Жилой дом, с кадастровым номером №, состоит из лит. Б - 2-х этажный жилой дом, б - пристройка, 61- балкон, 1990 года постройки, имеет общую площадь 124,0 кв.м., в том числе жилую 89,9 кв.м, принадлежит на праве собственности Дергачеву А.В. на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы от 16.01.2017 года, вступившего в законную силу 18.02.2018 года. Право собственности на жилые дома в установленном порядке зарегистрировано в ЕГРН. Оба жилых дома находятся на одном общем неразделенном земельном участке площадью около 2060,60 кв.м., которая при точном обмере может подвергнутся изменению. По данным последней технической инвентаризации от 21 февраля 2012 года домовладение, находится земельном участке площадью по первичной инвентаризации 2060,6 кв.м., фактически площадь земельного участка составила 1983 кв.м. Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется. После уточнения границ земельного участка по геоданным была определена его фактическая площадь, которая составила 1990 кв.м, с учетом фактически сложившегося землепользования. У сособственников давно сложился порядок пользования земельным участком: земельный участок имеет границы в виде искусственного ограждения, споров по существующим границам земельного участка с соседними землепользователями нет. Распоряжением министерства экономического развития Тульской области «О предварительном согласовании предоставления земельного участка расположенного по адресу: <адрес>» от 05.02.2019 года№ утверждена схема расположения земельного участка, установлен вид разрешенного использования земельного участка. В соответствии со схемой расположения земельного участка специализированной организацией ООО «ЦентрГиЗ» подготовлен межевой план на данный земельный участок. В существующих границах земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. По вопросу бесплатного предоставления земельного участка они обратились в Министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области. Письмом Министерства экономического развития Тульской области от дата разъяснено, что данный земельный участок они могут приобрести только за плату, а чтобы приобрести земельный участок бесплатно необходимо обратиться в суд. Просят суд признать право общей долевой собственности за Дергачевым Александром Владимировичем (11/15 доли в праве), Дергачевой Анастасией Александровной (4/15 доли в праве) в порядке бесплатной приватизации на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1990 кв. м, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы Дергачев А.В., Дергачева А.А. в судебное" заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца Дергачева А.В. по доверенности Овсянников С.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования по изложенным основаниям поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца Дергачевой А.А. по доверенности Дергачева С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В силу положений статьи 165.1 ГК РФ, части 3 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Часть 1 ст. 15 ЗК РФ гласит, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статья 271 ГК РФ содержит положения о том, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования-" предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

Пунктом 1 ст.273 ГК РФ, так же как и статьей 1 ЗК РФ, закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости. В соответствии с указанными нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Как видно из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.05.2019 года №, на земельном участке по адресу: <адрес>, расположено домовладение площадью 70,1 кв м, 1965 года постройки, с кадастровым №, собственниками домовладения являются: Дергачев А.В. 11/15 долей в праве, Дергачева А.А. 4/15 доли в праве общей долевой собственности, на основании договора дарения от 29.01.2015 года.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.04.2017 года, на земельном участке по адресу: <адрес>, расположено домовладение площадью 124 кв м, 1990 года постройки, с кадастровым №, собственником домовладения является Дергачев А.В. на основании решения Привокзального районного суда г.Тулы от 16.01.2017 года.

Как видно из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.032019 года, земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1190 +/- 16 кв.м, с категорией земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, поставлен на кадастровый учет 01.03.2019 года с присвоением кадастрового №, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из архивной справки № от дата следует, что согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение было принято 16 сентября 1934 года, площадь земельного участка составила 2060,6 кв.м., с указанием почтового адреса домовладения: <адрес> №. Владельцами указаны: Дергачевы: ИА, жена ОК, дети: Н, В и Н Ивановичи. Указано что домовладение - бывший крестьянский двор поселка Прогресс Басовского с/с, купленное у Б согласно расписки от 7 августа 1923 года. В ходе инвентаризации 10 октября 1964 года зафиксировано изменение адреса домовладения: <адрес> В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро от 18/УШ-66 г. о праве владения строениями, расположенными по адресу <адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 2060,60 кв.м. На основании вышеуказанного заключения было вынесено решение исполнительного комитета Косогорского поселкового Совета депутатов трудящихся № 18 от 18 августа 1966 года «О домовладениях, принадлежащих по праву личной собственности гражданам Косогорского рабочего поселка». При проведении инвентаризации 27 мая 1983 года зафиксировано изменение площади земельного участка домовладения, по документам она составила 2061,0 кв.м, фактически 2010,0 кв.м. По данным последней технической инвентаризации от 21 февраля 2012 года домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находится земельном участке площадью по первичной инвентаризации 2060,6 кв.м., фактически площадь земельного участка составила 1983 кв.м, Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.

Распоряжением министерства экономического развития Тульской области «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» от 05.02.2019 года№ постановлено: предварительно согласовать предоставление Дергачевой А.А., Дергачеву А.В. из земель населенных пунктов земельного участка площадью 1990 кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленную ООО «Центр ГиЗ г.Тулы»:

Условный номер земельного участка -
Площадь земельного участка 1990 кв.м.
Обозначение характерных точек границ	Координаты, м (система координат местная МСК 71.1)

1	2	3
1	736 391,74	257 518,64
2	736 383,04	257 534,01
3	736 378,05	257 543,44
4	736 373,04	257 554,41
5	736 370,76	257 560,37
6	736 367,05	257 567,76 "
7	736 363,12	257 576,70
8	736 362,72	257 576,45
9	736 359,84	257 582,08
10	736 353,09	257 578,02
11	736 342,81	257 570,21
12	736 337,77	257 566,11
13	736 366,94	257 502,54
14	736 368,91	257 501,41
1	736 391,74	257 518,64

Письмом от 10.04.2019 года за № министерство имущественных и земельных отношений Тульской области указало, что истцами не приложены документы, подтверждающие возникновением у них права собственности на жилые дома с к№ и №, расположенные на испрашиваемом земельном участке, до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (30.10.2001 года), либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Таким образом, у министерства отсутствуют правовые основания для предоставления истцам испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно. Помимо этого, на испрашиваемом земельном участке расположены 2 жилых дома, принадлежащие истцам на праве собственности. Истцам предложено приобрести испрашиваемый земельный участок за плату.

Согласно п.1 ст.З Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года №137-Ф3 права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из п.9.1 вышеуказанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как указывалось ранее, судом установлено, что собственниками домовладения по адресу: <адрес>, являющиеся правопредшественниками истцов, сведения о которых имеются в исследованных судом документах, правомерно пользовались спорным земельным участком площадью 2060,6кв.м. с находящимся на нем жилым домом, который не являлся самовольным строением. Домовладение принято на первичный технический учет 16.09.1934 года. Ни государство, ни органы местного самоуправления никогда не предъявляли к ним требования об освобождении данного земельного участка, что, по мнению суда, свидетельствует о признании правомерности владения и пользования земельным участком со стороны самого государства.

Об истребовании испрашиваемого земельного участка из чужого незаконного владения никогда никем не заявлялось, что дает суду основания расценивать изложенное как согласие соответствующих государственных органов на пользование собственниками домовладения, в том числе истцом по делу, земельным участком. Целевое назначение земельного участка при его использовании не изменилось. Одновременно в ходе рассмотрения дела судом не установлено каких-либо обстоятельств, препятствующих истцу в признании права собственности на него, истцом представлены все необходимые для этого документы; третьи лица не претендуют на вышеуказанный земельный участок, спора по границам нет, а потому отсутствуют основания для отказа в бесплатной приватизации, установленные законом.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что на испрашиваемом истцами земельном участке находится жилой дом, право собственности на который, у правопредшественников истцов возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом истцы обращались в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлениями о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для предоставления участка в собственность бесплатно.

Согласно ответу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, у министерства отсутствуют правовые основания для рассмотрения заявления по существу.

Между тем, в силу п.4 ст.З Федерального Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 января 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.З 6 Земельного кодекса Российской Федерации и действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений.

Из исследованных судом доказательств следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения, отсутствуют основания, по которым земельный участок не может предоставляться в частную собственность, право собственности на жилой дом у правопредшественников истцов возникло до введения в действие земельного законодательства, поэтому истец вправе приобрести бесплатно в собственность испрашиваемый им земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Оснований для отказа истцам в бесплатном предоставлении испрашиваемого земельного участка не имеется.

Таким образом, анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что исковые требования Дергачева А.В., Дергачевой А.А. о признании права собственности на земельный участок обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Дергачева Александра Владимировича, Дергачевой Анастасии Александровны удовлетворить.

Признать за Дергачевым Александром Владимировичем, Дергачевой Анастасией Александровной право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:30:070707:1594 категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1990 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, установив следующий размер долей: Дергачев Александр

Владимирович 11/15 долей в праве, Дергачева Анастасия Александровна 4/15 долей в праве.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебною коллегию по гражданским делам Тульского областного суда подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                           Т.Н.Иванина