Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-425/2017 ~ М-429/2017 от 17.08.2017

Дело № 2-425/2017        

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов                                                           05 октября 2017 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильинского С. В. к администрации города Нижний Ломов Пензенской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Ильинский С.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что он произвёл строительство гаража по адресу: <адрес>. Строительство произведено на основании разрешения на застройку гаража от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией города Нижний Ломов. Согласно указанному разрешению Ильинскому С.В. на основании распоряжения главы города Нижний Ломов № от ДД.ММ.ГГГГ отведен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. для постройки кирпичного гаража. Участок расположен в районе <адрес>. Истцом произведена техническая инвентаризация гаража. Согласно техническому паспорту на здание гаража, подготовленного АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь гаража составляет <данные изъяты> кв.м., год постройки ДД.ММ.ГГГГ. При этом действительная стоимость гаража в ценах ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. С учетом того обстоятельства, что администрацией города Нижний Ломов истцу было выдано только разрешение на застройку гаража от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документа о предоставлении земельного участка истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж в установленном законом порядке. При этом земельный участок, расположенный под гаражом, поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №, площадь участка <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>, участок №, с разрешенным использованием - для постройки кирпичного гаража. Истец указывает, что осуществил строительство гаража для себя на основании соответствующего разрешения на застройку гаража. Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации (в том числе отсутствие документа об отведении соответствующего земельного участка) не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на спорное здание гаража при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки. Истец считает, что признаки самовольной постройки у гаража отсутствуют. На основании изложенного Ильинский С.В. просит признать за ним право собственности на здание гаража площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Ильинский С.В. не явился, о слушании дела извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - администрации города Нижний Ломов Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из содержания данных норм следует, что для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года N 136-ФЗ (в ред. от 25.10.2001 года и от 30.06.2003 года, действующих на момент строительства гаража) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29 Земельного Кодекса РФ (в ред. от 25.10.2001 года и от 30.06.2003 года) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 30 июня 2003 года) предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласования мест размещения объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 30 июня 2003 года) предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст. 38 настоящего Кодекса.

Частью 5 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 30 июня 2003 года) установлено, что предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) проведение работ по формированию земельного участка; 3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 настоящего Кодекса; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением главы города Нижний Ломов Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании материалов комиссии по выбору земельного участка под строительство индивидуальных гаражей в районе ЭМЗ предварительно согласовано место размещения строительства индивидуальных кирпичных гаражей в районе ЭМЗ на площади <данные изъяты> кв.м.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ Ильинскому С.В. на основании распоряжения главы города Нижний Ломов № от ДД.ММ.ГГГГ отведен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. для постройки кирпичного гаража. Участок расположен в районе <адрес>. Материал стен гаража кирпич. Кровля рулонная гидроизоляция по ж/б перекрытиям. Размеры гаража 4,50 на 6,00. Срок строительства один год. Одновременно указано, что по окончании строительных работ гараж необходимо сдать в эксплуатацию приемочной комиссии.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - для постройки кирпичного гаража, с категорией земель - земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и имеет кадастровый №.

Как следует из технического паспорта здания гаража, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж расположен по адресу: <адрес>, номер строения №, построен в ДД.ММ.ГГГГ, одноэтажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (4,50 * 5,60 площадь по внутреннему обмеру), и <данные изъяты> кв.м. (6,02 * 4,65 площадь по наружному обмеру) на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

Истцом Ильинским С.В. право собственности на указанное недвижимое имущество (гараж) после завершения строительства не было зарегистрировано в установленном законом порядке. Тем не менее, он изъявил желание построить гараж для себя, для чего ему было выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Ильинский С.В. продолжает пользоваться им по своему усмотрению.

При разрешении спора суд приходит к выводу, что объект недвижимости - спорный гараж создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж не представлено.

Спорный гараж соответствует признакам недвижимого имущества, прочно связан с землей и не может быть перемещен без несоразмерного ущерба его назначению.

При этом, отсутствие акта ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта и документа о предоставлении земельного участка само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорный гараж во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца, а ненадлежащее оформление разрешительной документации не может препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии с его стороны нарушений законодательства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцу был отведен земельный участок для строительства гаража, участок использовался им по назначению, и на нем возведена постройка в виде гаража на основания разрешения на застройку.

Гараж истцом возведен за счет собственных средств, что подтверждается объяснениями истца, изложенными в исковом заявлении, и не оспаривается ответчиком.

В связи с изложенным, действия истца по возведению указанного гаража, следует признать правомерными.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекс РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.

Факт несоответствия спорного объекта градостроительным нормам и правилам в ходе судебного разбирательства не установлен.

Таким образом, гараж, построенный истцом, не является самовольной постройкой, поскольку спорный объект соответствует разрешенному использованию, эксплуатируется истцом согласно правовому режиму земельного участка.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ильинского С. В. к администрации города Нижний Ломов Пензенской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать право собственности Ильинского С. В. на здание - гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м. (по внутреннему обмеру) и <данные изъяты> кв.м. (по наружному обмеру), расположенный по адресу: <адрес>, номер строения № на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                            О.И. Баранова